机关党建综述材料 一、组织机构 1988年4月23日，为了加强机关党建工作，经中共**市委批准，成立中共**市委市直机关工作委员会（简称市直机关党工委），由施能明任书记，施淑莲、陈若灿、武丹任副书记，沈腾任正处调研员；
编制数25人（实有人数14人），内设：办公室、纪检科、组织科、宣传科、机关团委。
1988年12月16日，中共**市委市直机关工作委员会更名为中共**市委市直属机关企事业工作委员会（简称市直机关党工委）。1989年5月12日，市直机关党工委撤销纪检科，成立“中共**市委市直属机关企事业纪律检查工作委员会”。1989年8月1日，市直机关党工委组织科、宣教科更名为组织部、宣传部。同年，市直机关党工委管辖党委51个、党总支64个、党支部894个，党小组1986个，党员总数15082名。
1991年1月2日，中共**市委市直属机关企事业工作委员会再次更名为中共**市委市直机关工作委员会。1992年7月，黄顺乐兼任工委书记，陈若灿任副书记（正处级，主持日常工作），武丹、李孔华、吴宝伟、陈木星任副书记，罗**良任纪工委书记；
当年，市直机关党工委编制数26人，实有人数21人；
管辖党委23个、党总支35个、党支部380个，党小组622个，党员总数5808名。
1996年8月，兰德明兼任工委书记，马祥凤任副书记（正处级、主持日常工作），熊术立、李孔华、陈木星、徐火才、黄荣发先后任副书记。1997年，机关团委更名为市直机关团工委；
同时增设市直机关妇工委和市直机关工会工委。同年，市直机关党工委管辖党委59个、党总支49个、党支部719个，党小组1041个，党员总数11900名。
2001年11月，庄奕贤、刘鑫先后兼任工委书记，刘德亿任副书记（正处级、主持日常工作），熊术立、黄荣发、陶**惠、吴功亮任副书记。2002年，市直机关党工委管辖党委53个、党总支27个、党支部490个，党员总数8612名。
至2005年，市直机关党工委编制数20人（实有人数19人），内设：办公室、纪检委、组织部、宣传部、机关团工委、机关妇工委、机关工会工委管辖党委61个、党总支34个、党支部549个，党员总数9504名。
二、机关思想政治工作 1988年，市直机关党工委举办“新时期机关党的建设理论研讨会”，共收到五十六篇理论文章，精选出二十篇，汇编成《**学刊》论文集。1989年3月份，机关市直机关党工委召开全市职工思想政治工作研究会第四届年会，成立了77个职工思想工作政治工作研究分会，并出版《推行一岗两制建立企业思想政治工作新格局文章选编》。
1989年10月，市直机关党工委组织举办“发挥企业党组织政治核心作用研讨会”。1991年4月，机关市直机关党工委在全省率先成立“**市机关思想政治工作研究会”，市委副书记兰德明任名誉会长、宣传部长朱**、组织部长黄顺乐任顾问，机关市直机关党工委书记施能明任会长，理事单位89个。1992年8月，召开政研会第二届年会，选举产生了第二届理事会，市委副书记兰德明任名誉会长、宣传部长朱**，组织部长机关市直机关党工委书记黄顺乐任顾问，机关市直机关党工委常务副书记陈若灿任会长，理事单位94个。本次政研会共收到论文67篇，其中有11篇文章获奖，出版首期《机关政研》。
1993年，市直机关党工委开展纪念毛泽东诞辰100周年活动中，进行毛泽东党建理论研讨，收到论文31篇，评出11篇获奖论文，并编辑出版了第二期《机关政研》。
1998年11月，市直机关党工委召开市直机关党组（党委）书记座谈会，市委苍震华书记就如何围绕经济中心开展机关党建工作、怎样当好党组（党委）书记、如何加强机关思想作风建设发表重要讲话。
2002年9月，市直机关党工委召开**市直机关思想政治工作研究会第六届年会，调整充实政研**事会成员。会上表彰了不得31个思想政治工作先进单位和30们先进个人，评选出入选论文49篇，其中一等奖学3篇、二等奖7篇、三等奖11篇、特别奖1篇，并篇印出版了《**市直机关思想政治工作文集》。
2003年机关思想政治工作理论研讨会共收到市、县两级机关党组织推荐的学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨文章110篇，经过认真评选，共评出一等奖论文4篇，二等奖论文14篇，三等奖论文19篇，优秀奖论文24篇。
2004年9月，市直机关党工委组织召开**市机关党的建设暨思想政治理论研主讨会，共收到论文137篇，其中特别奖论文2篇，一等奖论文5篇，二等奖论文10篇，三等奖论文21篇，优秀奖论文31篇。
2005年9月，市直机关党工委组织召开**市机关党的建设暨思想政治理论研主讨会。会前，重新调整了**市机关思想政治工作研究会第六届理事会成员。本次研讨会共收到论文135篇，40篇论文获奖，其中特别奖论文2篇，一等奖论文4篇，二等奖论文10篇，优秀奖论文24篇。
三、贯彻落实《条例》精神 1998年3月30日中央颁布《中国共产党员党和国家机关基层组织工作条例》，市直机关党工委认真抓好中央《条例》的学习宣传贯彻落实，先后召开3场学习贯彻会议。1999年工委将《条例》和省、市委有关文件汇编成《机关党建文件选编》，发放到市直机关和12个县（市、区）党组织。根据《条例》要求，市直机关党工委积极指导全市12个县（市、区）成立机关市直机关党工委，到2000年3月份12个县（市、区）全部成立机关市直机关党工委，并明确机关市直机关党工委书记由县委副书记兼任，常务副书记为正科级，委员为副科级。2001年市委下发《关于健全和落实抓基层党组织建设责任制的规定(试行)》(明委［2001］80号)文件，各党组织加强了党组(党委)对机关党建工作的领导和指导。2002年年初，市直机关党工委进一步完善党建目标责任制，召开部分党组（委）书记落实党建目标责任制述职会，促进了党组对机关党建工作指导的落实。2002年，市直机关党工委下发了《关于加强对县（市、区）机关党建工作指导的实施办法》。2003年召开纪念《条例》颁布5周年暨党组书记谈党建座谈会。2005年9月,市直机关党工委把机关党组织按党委、总支、支部等不同类型划分为7个片区，实行划片管理。
四、机关作风建设 1991年起，市直机关党工委在市直机关中推广“两公开一监督” （公开办事制度，公开办事程序，依靠群众监督）、“一条龙”（廉洁、优质、高效的一次性办事程序）服务的经验做法。
1994年，市直机关党工委制定《关于在市直机关“深入开展满意在机关、争当人民好公仆”竞赛活动的实施方案》。1994年7月份组织开展“说办就办、说到做到”的“两说”活动。1995年年初，市直机关党工委制定“满意在机关，争当人民好公仆”实施方案，以创“四好”为主要内容（即理论学习好、创业精神好、公仆形象好、表率作用好），突出抓好“说办就办，说到做到”活动的贯彻落实，提出了活动的目标、要求和步骤，制定出“四看四有”的考核标准，工委专门成立了组织指导组和宣传材料组。
1995年，市直机关党工委发动各单位对1990年以来的工作进行全面检查，对积压件进行清理，通过查找、分析、解剖，找出症结，提出解决的具体办法。1996年，市直机关党工委下发《关于在市直机关深入开展“两说”活动的实施意见》（说办就办，说到做到）、《深化“两说”活动，创建文明办公室的实施意见》，并进行规划、部署。把“两说”活动与落实本单位、本部门的工作任务结合，与建立完善规章制度结合，与创建“文明办公室”活动结合。同年8月，市直机关党工委召开了“两说”活动经验交流会，总结推广了市委组织部、市工商局、人事局、地税局、自来水公司、**饭店等一批先进典型经验。同年 10月，市直机关党工委同有关单位召开了“政德”建设座谈会，进一步研究探讨机关“政德”建设和“两说”活动的新路子，推动了活动活动的深入开展。
1997年，市直机关党工委不断深化“两说”活动，先后两次对市直机关开展“两说”活动进行全面的调研和检查，召开了三场“两说”经验交游会，设立“两说”活动意见箱，编写了《机关作风研究》一书。1998年，市委从深入贯彻十五大精神，为实施新一 轮创业提供保证的高度出发，要求各级党政机关通过深化“三讲，两说、一评”活动，进一步加强组织纪律性，切实改进机关工作作风，提高办事效率和服务水平，树立全心意为人民服务的公仆形象。根据市委部署和市直机关工作实际，工委制定了“堡垒工程”活动先进单位评比细则，同时下发了“党员示范岗”活动和创“文明科室（班组）”活动细则。同年5月，市直机关党工委组织对市直机关开展活动的情况进行全面检查考核。在检查考核的基础上，市直机关党工委评先出了一批在开展“三讲、两说、一评”活动中涌现出来的先进单位、先进个人。同年7月，市直机关党工委召开了表彰大会，把这一活动推向高潮。
1999年，市直机关党工委狠抓“三减（简）一提高”（简化办事程序，简化办事流程，简化办事时间，提高工作效率）的落实，要求各单位健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、否定报备、首门责任、绩效考评、失职追究等制度。
2004年4 月上旬和5月下旬，市直机关党工委先后两次协同市效能办到市直20多个效能建设重点部门就行政审批事项、绩效考评、政务公开、窗口建设和制度建设落实等情况进行明查暗访，特别是对落实市委、市政府《关于对机关工作人员损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》的情况进行了督查，并如何构建设平台、提高营造软环境能力的问题开展了调研、并在此基层上撰写了专题报告。
五、基层组织建设 1988年，市直机关党工委主要职能有7项：一是提出市直机关党的建设的规划，指导基层党组织搞好党的思想建设、组织建设和作风建设，做好对党员的管理教育工作。二是负责审批各直属机关党委、纪委及直属的党总支、党支部书记、副书记。三是指导各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，及时向市委汇报部、委、办、局领导班子、领导干部的情况。四是领导市直机关各部门党的纪律检查工作；
对市直机关执行市委布置的任务进行检查和监督。五是加强对市直机关群团组织的领导，支持他们根据各自的特点和需要，创造性地进行工作。六是负责审批市直机关党工委直属的党总支和党支部接收新党员和党员的违纪处分。七是执行市委交办的其他任务。
从1988年始，市直机关各党委、直属总支、支部都积极推行党员目标管理，开展民主评议活动。1988年5月，市委书记周厚稳在全市机关和厂矿企业党组织领导干部大会上作题为《党要管党，人严治党，做好党的宣传工作》的讲话，为市直机关党工委开展工作营造舆论。同年7月1日在市直机关党工委纪念中国共产党成立67周年庆祝大会上，市委、市政府主要领导出席大会，为先进集体和个人颁奖。
从1991年始，市直机关党工委把党员目标管理与民主评议党员、创先争优结合起来。从而不断使党的工作目标化、职责具体化、考核数据化、管理规范化，把党员的教育、管理、监督融为一体，使之经常化、制度化，使党建各项工作和党的生活各项制度落到实处，对于充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用起到重要的促进作用。
1995年12月6-8日，全省机关党建工作座谈会在**召开，全省九地市机关市直机关党工委书记参加会议，市委黄顺乐副书记、省直机关市直机关党工委副书记叶家松到会讲话。1997年召开**市机关党建工作会议，市委黄贤模书记、蓝德明、陆志华副书记到会做了重要讲话。
1997年根据《**市市级党政机构开展“三定”工作的意见》精神，市直机关党工委职能新增3项：一是根据市直机关党组织和市直机关所属企事业单位党组织地位、作用、任务、职责和领导班子建设的不同特点，做好对不同类型基层党组织的分类指导和管理工作。二是加强对党员特别是党员领导干部的监督，研究制定并实施有效的监督措施和方法。三是对各县（市、区）机关党（工）委的工作进行业务指导。
1998年6月召开市直机关党组指导机关党建工作经验交流会，市委蓝德明副书记到会讲话。同年7月，市委批转了市直机关党工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见实施意见》。同年11月召开市直机关党组（党委）书记座谈会，市委苍震华书记就如何围绕经济中心开展机关党建工作、怎样当好党组（党委）书记、如何加强机关思想作风建设发表重要讲话。
2000年8月，市直机关党工委召开市直部门党组（党委）书记落实党建工作责任任制述职会，市委常委、组织部长庄奕贤到会讲话，对市直部门党组（党委）书记进一步落实党建工作责任制提出了具体要求。
2002年根据**市级党政机构改革的精神，市直机关党工委新增2项工作职能：一是会同有关部门对市直单位党组（党委）中心组学习进行指导，并做好督促、检查工作。二是会同有关部门对市直单位党组（党委）党员领导干部民主生活会进行检查、监督。同年，在深入调研的基础上，市直机关党工委提出了解决当前县级机关党建存在的问题的思路，形成呈阅件向市委报告，引起了苍震华书记和庄奕贤副书记的重视。根据呈阅件中提出的问题及解决问题的思路，市委组织部、市直机关党工委、市委编办、市财政局联合提出了《关于在县级党政机关机构改革中切实加强机关党的建设的工作的意见》。
至2005年，市直机关党工委共开展了四轮创建“党建工作先进单位”活动（每两年一轮），每轮由市委各表彰10个“党建工作先进单位”。
六、党员发展工作 1989年，市直机关党工委新发展党员351名，全工委共有党员15082名。市直机关党工委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好入党积极分子的培训工作，实行入党预审、公示制度，严把“入口关”，严格按照发展党员工作程序，积极慎重做好新党员发展工作，确保发展党员质量。1999年，市直机关共发展新党员541名，为历年最多的；
同年，全工委共有党员9695名。
2005年，市直机关党工委新发展党员183名，全工委共有党员9504名。
? 1989—2005年**市直机关党员情况表 表：20-3???????????????????????????????????????? 单位：名 年份 新发展党员数 党员总数 年份 新发展党员数 党员总数 1989年 351 15082 1998年 475 11923 1990年 ? ? 1999年 541 9695 1991年 199 5536 2000年 352 10050 1992年 209 5808 2001年 373 10023 1993年 207 6025 2002年 383 8612 1994年 247 6269 2003年 225 8477 1995年 189 6479 2004年 221 8945 1996年 276 6847 2005年 183 9504 1997年 476 11900 ? ? ? 七、党风廉政建设 1993年，市直机关党工委组织党员干部深入学习《邓小平论新时期党风廉政建设》，开展“讲党性、反腐败、正党风”专题讨论。
1995年，市直机关党工委组织开展“廉内助”教育活动，向市直机关500多名处级党员领导干部家属致一封公开信，在党群、纪检、政法、宣教口等单位召开了处级干部家属座谈会，号召机关领导干部家属当“廉内助”，过好“廉洁关”。同年，市直机关党工委编辑印发《**市直机关廉政制度选编》一书。
1998年6月，市直机关党工委组织开展“读好一本书、过一次双重民主生活会、传唱一首廉政歌、定出一份廉洁从政自律书、树立宣传一批典型、开展一次落实“八项规定”专项检查的“六个一”党风廉政教育活动。
1999年，市直机关党工委下发《关于在市直机关企业事业单位党员干部中开展“以案说纪”活动的通知》，召开了市直机关党风廉政建设研讨会。
2003年，市直机关党工委制定反腐倡廉“六个机制”实施意见，并对“六个机制”工作进行细化分解，逐项抓好落实。
2005年，市直机关党工委进一步建立健全了机关纪检机构，在市直设立机关党委的部门，设立机关纪律检查机构，设立机关纪律检查委员会，有34个部门设立纪委；
同年制定下发《**市直机关党纪案件查处工作细则》（试行），对有关案件的受理范围、程序、立案、取证审理、处理程序、呈报审批、处分的执行等方面作了详细的规定。
从1988年市直纪工委成立以来(含市直机关纪检监察组织)至2005年，市直纪工委共受理及查处党政纪案件107件，受党政纪处分105人，其中科级干部60人、一般干部37人、其他人员12人。给予党纪处分70人，其中开除党籍 35 人，留党察看 16 人，撤销党内职务2 人，严重警告8 人，警告10人。政纪处分 49人，其中开除公职5 人、撤职 10 人、降职1人、降级 3 人、记大过 4 人、记过 10 人、警告17人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失125.761万元。
八、专题教育活动 1995年，市直机关党工委开展“两学习”教育活动（即学习邓小平理论、学习党的十四届五中全会和省六次、市第五次党代会精神），并作为全年机关思想理论建设的首要作务来抓。工委与市委讲师团共同编辑《两学习辅导专辑》。
1997年，市直机关党工委组织开展“三讲”教育活动，工委派出5名干部参加各级的巡视组。5—6月份工委会同有关部门组织了两批处级干部“三讲”教育培训班。
从2002年4月底开始至同年底，市直机关党工委分四个阶段，即准备阶段、学习阶段、自查承诺阶段和总结阶段，在机关处级干部中，开展了“为什么要树立正确的权力观，怎样树立正确的权力观”的专题教育。
2005年，市直机关党工委配合市委抓好先进性教育活动。在第一、第二批先进性教育活动中，市直机关党工委有8位同志参加督导或指导工作。
九、宣传工作 1988年，市直机关党工委创办《机关工委简讯》，为了搞好信息的采编，建立党建工作信息员队伍，聘请60名思想信息员和19名组工信息员，当年出刊22期。
1989年，市直机关党工委创办《**市直党讯》《思想政治工作动态》和《金钥匙》刊物。
2004年7月1日，市直机关党工委开通“**机关党建”网站，为指导、服务机关党务干部做好党务工作提供了方便，“**机关党建”网站迅速成为机关党务干部开展理论学习、查阅学习资料、交流工作经验的平台。
2004年起，市直机关党工委在**电视台新闻时段开办“机关党的建设专栏”，每两周在**电视台新闻时段时播出一个党建专题，报道机关党组织服务中心，推动履职，转变作风，促进发展取得实效的好做法与好经验，对指导、推动机关党建工作起到了积极作用。同时，在市委《决策参考》上开辟“机关党的建设专栏”，并下发了《关于加强**市直机关党建宣传、信息、调研工作的通知》。
十、创先争优活动 1997年，市直机关党工委组织开展“讲学习、讲政治、讲正气，争当人民好公仆”和“创建文明办公室”活动。
1998年，市直机关党工委在全市各级机关党组织中开展帮困扶贫“一帮一”活动，要求每个单位选择1-2个帮扶对象，攀穷亲，结对子。
1999年，市直机关党工委对“文明办公室（班组）”创建活动进行表彰。
2002年，市直机关党工委部署开展“党员增素质、支部增活力”活动。
2003年为了推动市委“抓项目、增后劲、促发展”决策的落实，市直机关党工委在机关党组织中部署开展“学英模、比贡献、促发展”活动，并列入第四轮创建“党建工作先进单位”活动的一项主要内容。
十一、联建共创活动 2005年4月，市直机关党工委在市直机关部署开展“联建共创”活动。市直机关党工委要求市直机关各级党组与挂包联系的农村、社区和企业党组织开展党建工作联创、发展项目联抓、基础设施联建、社会活动联谊。机关各党组织深入挂包联系的单位开展调研，结合实际，制定联建共创工作方案，按照“四联四共”（党建工作联创，共促创优争先；
发展项目联抓，共帮致富进步；
基础设施联建，共办公益事业；
社会活动联谊，共倡文明新风。）的要求，自觉把所挂包的农村、社区和企业作为“二级单位”、“教育基地”、“形象窗口”，有效地促进了挂包联系单位各项事业的发展。特别是市直机关有下派干部驻村任职的单位，紧紧抓住社会主义新农村建设这一主题，积极组织机关广大党员干部走出机关，办实事暖民心，促发展顺民意，真正使“联建共创”活动成为转变机关作风有效形式 。
十二、机关文体活动 1989年9月下旬，市直机关党工委举办首届市直机关运动会，63个单位参加，组成14个代表团，开展12个项目比赛，参加人员达1360多人。
1996年第四季度，市直机关党工委与有关单位共同举办市直机关第四届运动会。1997年元旦前夕，市直机关党工委举办市直机关第二届青年羽毛球比赛，来自35个基层团组织的132名青年选手参加了比赛。1999年，市直机关党工委组织建国五十周年纪念活动；
同年9月份举办市直机关“祖国颂”歌咏比赛。
2000年11月，全省首届机关党务干部运动会在省体育中心举行。**代表队由十名运动员组成，分别参加乒乓球、羽毛球、游泳三个项目比赛。经过顽强拼搏，乒乓球项目获得男子单打冠军，女子单打第三名，团体冠军；
羽毛球项目获男子单打亚军；
游泳项目获男子亚军，团体亚军。总分在全省各代表队中位列第三。
2001年，市直机关党工委为纪念建党80周年，组织开展六项活动。一是召开纪念中国共产党成立80周年大会，表彰一批党建工作先进单位，先进基层党组织，优秀党务工作者，优秀共产党员，文明办公室，纪检工作先进单位。二是举办建党80周年“党旗永远飘扬”各知识竞赛。三是举办一场讴歌中国共产党80年光辉历程的专题报告会。四是举办理论研讨会。五是组织开展“当公仆、办实事”活动。六是举办纪念中国共产党成立80周年电影晚会。
2002年围绕“永远跟党走”的主题，在机关团组织中广泛开展纪念建团80周年活动。组织机关妇工小组赴**考察学习。同时围绕迎庆党的十六大，举办登山、乒乓球、羽毛球、文艺演出等活动。
2003年在市直机关巡回播放《反腐败典型案件警示录》《大河有大江》《郑培民同志先进事迹》《忠诚卫士》等电教片，组织处级领导干部观看《清风颂》文艺汇演。
2004年七一期间举办“纪念邓小平诞辰100周年书画展”。机关团工委组织机关团干部外出学习考察。
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