?? 扎实推进学习型工商机关建设??? 全面提高监管服务能力和水 ?当前，工商机关已进入改革发展的关键时期，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，这对各级工商机关的监管服务能力和水平提出了新的更高的要求。工商机关要着眼于新时期、新阶段、新任务要求，大力弘扬马克思主义学风，贯彻“真学、真懂、真用”的学习原则，扎实推进“学习型工商年活动”，不断提高监管服务能力和水平，促进经济社会又好又快发展。
????一、强化学习保障，努力在“真学”上下功夫 推进学习型工商机关建设，必须创新方式方法，建立健全机制，强化学习管理，切实做到“真学”，确保“学习型工商建设年活动”的各项要求落到实处。
一是学习形式要丰富。要在充分运用过去组织学习的有效做法的基础上，结合实际，积极探索富有时代特点、体现部门特色的新方式、新方法。一要广泛开展主题学习教育活动。要通过举办演讲比赛、学习恳谈会、读书交流会等形式，广泛开展体现工商部门特色的主题学习教育活动，激发干部职工的学习积极性。二要深入开展形势政策教育活动。围绕国家、省、市对经济社会发展作出的重大战略部署，及时组织学习，切实把广大党员干部的思想和行动统一到上级工商机关和党委政府的精神上来。三要走出去开展学习。有计划地组织党员干部到革命老区、农村、社区、企业、学校等进行实地考察、现场学习，进一步开阔视野，提高认识。
????二是学习制度要健全。要建立健全加强学习教育的长效机制，推进学习型工商建设常态化、制度化、规范化。一要建立健全集体学习制度。要严格执行党组中心组学习制度，定期邀请有关专家学者和有关方面领导同志作专题辅导报告。要认真制定学习计划，精心设计学习方案，切实提高学习质量。二要建立健全调查研究制度。领导干部要经常下基层搞调研，撰写调研报告，分析新情况新问题，提出加强和改进工商工作的对策建议。三要健全个人学习制度。要根据形势和任务需要，对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案，明确学习目标和任务要求。
????三是督促考核要跟进。要结合实际和改革发展任务，制定具体实施意见，提出操作性强的督促措施，推动学习型工商建设深入开展。一方面要建立健全学习考核制度。进一步健全党组集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法，完善述学、评学、考学制度，将领导干部的学习情况作为重要内容写入年终工作总结。另一方面要加强指导和督促检查。要根据不同特点，有针对性地加强指导，并定期进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。
?????二、把握学习重点，努力在“真懂”上见实效 ???“真懂”，就是要有所思，有所悟，对所学知识准确理解、深刻领会。面对浩如烟海的知识库，要做到“真懂”，首要的问题是搞清楚“应该懂什么”，结合工作的实际，建设学习型工商机关主要应侧重于以下方面知识的学习。
????一是学透政治理论。一方面要学透马克思主义经典理论。要不断加深对马克思主义经典理论的学习，全面系统、完整准确掌握这些理论的时代背景、实践基础、科学内涵等，深入领会贯穿其中的立场、观点、方法。另一方面要学透中央决策部署，十七大以来，中央就深入贯彻落实科学发展观，转方式调结构，促进经济社会又好又快发展出台了一系列重大决策。要加强对这些决策部署的学习，全面把握中央精神。
????二是学好法律法规。必须适应建设法治工商的要求，加强对法律知识的学习。一方面要学好基本法律。要学习国家基本法律、与工商工作密切相关的法律法规，不断增强依法管理经济社会事务的能力。另一方面要领会法的精神。要牢固树立社会主义法治理念，认真学习法学理论，切实做到明悉法理，深刻领悟公平正义等法的价值，将这些价值原则贯穿到工商行政管理的每一项工作中。
????三是学精业务知识。要适应时代发展对工商工作的新要求，及时补充所需的业务知识，不断丰富知识结构。一要学好经济理论。当前，服务经济发展仍是工商工作的重中之重，要加强对宏观经济政策、微观经济管理的学习研究，切实掌握经济运行规律。二要学好专业知识。工商系统领导干部还要立足工作岗位，扎实学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，努力成为本领域本行业的行家里手。三要学好公共危机管理知识。当前，就全国来看，安全生产事件、群体性事件、食品安全事件等突发事件不断涌现，必须加强对这些问题的学习研究，切实掌握公共危机管理知识，不断提高工商机关应急处置能力。
????四是学通实践经验。实践出真知，建设学习型工商机关除需向书本学习外，还要注重向实践学习。一方面要向群众学习。要深入改革开放生动实践，加强调查研究，深入群众，虚心请教，不断总结提升群众创造的新鲜经验，推动实际问题解决，并在解决问题的过程中深化对规律的认识。另一方面要学习外地先进经验。近年来，各地工商的创造活力竞相迸发，都有一些值得借鉴的新鲜经验。要认真学习吸收这些经验，避免艰难的探索过程，从而在短时期内实现本地区的跨越发展。
????三、确保成果转化，努力在"真用"上求突破 ????建设学习型工商机关，“真学”是基础，“真懂”是条件，“真用”才是关键，要以学以致用为目标，切实把理论知识作为指导工作的行动指南，积极促进学习成果转化，着力提升工商机关监管服务的能力和水平。
????一是提高把握大局的能力。建设学习型工商机关，要以提高政治鉴别力为标准，切实把握大局。一方面要提高驾驭复杂局面的能力。要对党的基本理论、大政方针多研究、多思考，不断增强判断是非、把握方向、驾驭复杂局面的能力，切实做到坚持党的领导不动摇，坚持服务经济社会科学发展、和谐发展的方向不动摇，坚持维护人民群众的利益不动摇。另一方面要提高对当前形势的研判能力。当前，转方式调结构正引领经济领域的深刻变革，要科学研判形势，把握发展脉搏，乘势而上、主动作为，紧紧围绕党委政府的中心工作，积极发挥工商机关的只能作用，扎实推进传统产业改造升级、大力培植战略性新型产业、加快发展现代服务业、着力增强自主创新能力，努力打好转方式调结构攻坚战。
????二是增强破解难题的勇气。加强学习型工商机关建设，要以实现创新发展为重点，积极攻坚破难。工商机关只有不断加强学习，才能打开视野，打破条条框框的束缚，形成体制机制创新的成果，增强攻坚破难的能力。当前，工商机关市场监管、服务发展和消费维权等任务更加繁重，党委政府和人民群众对工商机关的要求也越来越高，只有不断加强学习，才能推出创新成果，破解发展瓶颈，推动实际工作上水平提档次。
????三是树立依法行政的意识。加强学习型工商机关建设，要以依法行政为准绳，切实遵守规范。一方面要增强依法行政观念。要通过学习法律法规，不断增强领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力，增强领导干部的法律素质和规则意识。另一方面要提高决策科学化水平。要不断建立健全依法决策机制，建立重大事项决策法律咨询制度、专家论证制度、听证公示制度等，着力促进决策的科学化、民主化。
四是掌握抓好落实的本领。加强学习型工商机关建设，要以提高执行力为突破口，切实抓好工作落实。在实际工作中，一些单位工作落实不力，造成工作局面难以打开，上级部门决策的严肃性受到了挑战。要以严格的要求、严明的纪律、严厉的责任保障工作落实，切实做到令行禁止。要重点围绕重点工作和重大项目，建立完善执行责任制、将任务细化分解，落实到具体责任人，严格时限要求，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。对工作不力，敷衍塞责。造成工作迟缓，不能准时完成任务的，严肃追究相关责任人的责任。
五是养成清廉为民的操守。加强学习型工商机关建设，要以培养高尚道德情操为原则，切实清廉为民。一方面要清正廉洁。通过学习，领导干部从书籍中汲取了营养，才能知荣辱，明廉耻，保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，努力在艰苦清贫的工作中砥砺品质，锤炼作风，树立正确的权力观、利益观和地位关，从而构筑起拒腐防变的坚固长城。另一方面要体恤民情，切实把群众冷暖挂在心上，真心为群众办实事、解难题，更大力度地推进改善民生各项工作，促进社会和谐稳定。