关于做好干部纪律作风整顿对照检查阶段工作的通知 ?各乡镇党委，县直各党委（组）、总支、支部：
按照县委《关于在全县干部中开展纪律作风整顿工作的实施意见》的安排部署，从4月10日开始，全县纪律作风整顿工作将转入第二阶段，即对照检查阶段，为了做好对照检查阶段的工作，把纪律作风整顿工作引向深入，现就做好对照检查阶段的工作提出以下意见：
一、目标要求 ???? 紧紧围绕县委对这次干部纪律作风整顿工作提出的“加强干部纪律、转变工作作风、提高工作效率、优化发展环境、促进经济发展”这一目标任务，按照科学发展观的要求，在前一阶段深入开展学习的基础上，组织各乡镇、各单位领导班子成员和广大党员干部职工，紧密联系全县经济社会发展和本单位的工作实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，广泛深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步增强服务全区经济社会发展大局、服务人民群众的能力和水平。通过分析检查，切实找准问题，深入分析原因，总结经验教训，进一步统一各单位领导班子和党员干部职工的思想，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识，为下一阶段解决问题和完善制度机制奠定坚实基础。
??? ??二、主要任务 ?????? 按照中央和省、市、区委的统一安排，乡镇、街道办事处、开发区、工业园区机关分析检查阶段工作从11月初开始，12月底基本结束；
村、社区、乡镇卫生院、新经济组织和新社会组织从11月初开始，11月底基本结束；
学校从10月中旬开始，11月中旬基本结束。在分析检查阶段，各参学单位要在第一阶段学习讨论、调研走访的基础上，重点抓好召开专题民主生活会（或专题组织生活会）和撰写分析检查报告（或分析检查材料）两个环节。主要工作任务是：
?? 1、组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，认真分析问题，总结经验，明确今后努力方向。一要组织开展谈心活动。各单位要按照班子主要负责人与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与基层单位（科室、班组）负责人必谈、与普通党员干部职工和群众必谈、党员之间必谈“五必谈”的要求普遍开展交心谈心，充分沟通思想，进一步增进团结，找准问题，形成共识。二要提前撰写发言材料。根据学习调研阶段征求到的意见建议，结合工作分工，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真撰写专题民主生活会（专题组织生活会）发言材料。撰写发言材料要立足工作实际，实事求是，突出重点，坚持什么问题突出，就着重查找分析什么问题，不求面面俱到，特别要注意从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因。乡镇、街道办事处、开发区、工业园区党（工）委领导班子及成员的发言材料要报区委指导检查组审核把关，村、社区、学校、卫生院、“两新”党组织成员的发言材料要报行业指导小组和隶属党（工）委审核把关。三要分层分时召开会议。各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区党（工）委和城乡中学、**市第三人民医院要认真组织召开领导班子专题民主生活会，村、社区和建立党组织的学校、卫生院、“两新”组织要召开专题组织生活会，未设立党组织或没有党员的学校、卫生院要召开领导班子专题研讨会，全体党员都要参加所在党支部的专题组织生活会。党（工）委领导班子专题民主生活会要在 11月26日前召开结束，城乡中学专题民主生活会、小学专题组织生活会或专题研讨会在11月上旬召开结束，村、社区、“两新”组织专题组织生活会**凉市第三人民医院的专题民主生活会、其它卫生院的专题组织生活会或专题研讨会在11月15日前召开结束。四要把握会议正确方向。召开领导班子专题民主生活会要坚持以正面教育为主，重在总结经验教训，提高思想认识，明确努力方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧账；
要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。召开专题组织生活会要围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，认真进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。召开领导班子专题研讨会要对照科学发展观要求，对征求到的意见建议进行分析讨论，认真分析检查工作中存在的突出问题，提出整改措施，明确努力方向。专题民主生活会和专题组织生活会可适当扩大列席人员范围，区纪检委、区委组织部和区委指导检查组要派人列席指导各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区党（工）委领导班子专题民主生活会，各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区和区教育局、卫生局党（工）委要派人参加并指导所属村、社区、学校、卫生院和“两新”组织开好专题民主生活会和专题组织生活会，确保会议质量。五要及时上报会议情况。各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区党（工）委领导班子专题民主生活会在会后 2日内，将会议召开情况进行整理归纳，形成书面材料，随同会议原始纪录复印件一并上报区委学习实践活动领导小组办公室、区纪检委和区委组织部。其它单位在专题民主生活会或专题组织生活会后3日内，将会议召开情况报告行业指导小组和隶属党（工）委。在形成会议材料时，要注意尽量保持发言内容的原汁原味，对会上所提出的意见建议进行全面整理。
?? ?2、认真撰写分析检查报告（分析检查材料）。各单位在本阶段一开始，就要组建由各单位主要负责同志参加的专门班子认真研究、撰写领导班子分析检查报告（分析检查材料），确保领导班子分析检查报告（分析检查材料）质量。一要分类撰写。各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区及**市第三人民医院、城乡中学等单位领导班子要撰写分析检查报告，其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。二要把握重点。分析检查报告（分析检查材料）要紧密联系实际，充分运用学习讨论、走访调研、征求意见、专题民主生活会的成果，认真总结本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，充分反映党员干部职工和群众在推动科学发展上形成的共识，全面系统地梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是地分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，明确具体地提出贯彻落实科学发展观的总体思路、重要任务和保障措施。撰写领导班子分析检查报告，要抓住分析和检查两个重点，避免写成工作总结或工作报告。三要不断完善。分析检查报告（分析检查材料）初稿形成后，各单位要通过召开党（工）委（总支、支部）扩大会，组织本单位党员群众对领导班子分析检查报告（分析检查材料）进行深入分析讨论，采取适当方式听取各方面意见建议，集中党员群众智慧，对分析检查报告（分析检查材料）进行不断修改完善，形成送审稿。乡镇、街道办事处、开发区、工业园区党（工）委领导班子分析检查报告必须在 12月15日前按程序上报送审；
村、社区、卫生院、“两新”组织领导班子分析检查材料必须在11月20日前上报送审；
中小学校领导班子分析检查报告（分析检查材料）必须在11月15日前上报送审。四要逐级审核。对各单位上报送审的分析检查报告（分析检查材料），要按照对科学发展观认识不深不通过、查找问题不准不通过、原因分析不透不通过、发展思路不清不通过、改进措施不实不通过“五不通过”的原则进行审核把关。各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区领导班子分析检查报告由区委指导检查组、区委学习实践活动领导小组办公室、区委区政府分管领导审核把关；
城区中小学校、农村中学、乡镇卫生院领导班子分析检查报告（分析检查材料）由行业指导小组、隶属党委负责人、区委指导检查组审核把关；
各村、社区、“两新”组织和其它学校的分析检查材料由隶属党（工）委负责人审核把关。
?? ?分析检查阶段基本结束时，各单位要对本阶段工作认真进行小结，对民主生活会的召开、分析检查报告的撰写等情况进行提炼升华，及时形成本阶段总结材料，提出下一阶段安排意见。各乡镇、街道办事处、开发区、工业园区要向区委学习实践活动领导小组办公室上报阶段工作总结并提出转段申请，村、社区、学校、卫生院、“两新”组织向行业指导小组、隶属党（工）委上报阶段工作总结并提出转段申请，经审查同意后召开会议进行分析检查阶段总结与转段动员。
??? 三、保证措施 ??? 一要进一步加强组织领导。分析检查是将认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。各参学单位必须高度重视，进一步靠实领导责任和工作责任，主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力，组织班子成员和党员干部深入查找问题，认真剖析根源，广泛进行评议，真正达到找准问题、理清思路、形成共识的目的。
??? 二要进一步深化理论学习。各参学单位要在第一阶段学习调研的基础上，紧密结合党员干部的思想实际和分析检查阶段的工作要求，组织广大党员干部继续深入学习有关重点篇目、十七届四中全会精神，学习相关专业技能、业务知识，做到带着问题学，深入思考学，引导广大党员干部职工进一步深化认识、统一思想、认清形势、把握区情、服务大局、奉献社会，切实增强改造主观世界、解决突出问题的积极性，增强按照科学发展观要求推动工作、服务全区经济社会又好又快发展的主动性。
??? 三要进一步强化指导检查。区委指导检查组、行业指导小组以及各参学单位领导小组要充分履行职能，注意衔接协调，严把各个关口，及时发现和纠正工作中出现的偏差和不足，特别是要全程指导好各单位分析检查阶段的各项工作，帮助策划好专题民主生活会（专题组织生活会）的召开、分析检查报告（分析检查材料）的撰写工作，并对各单位分析检查阶段工作开展情况，按照好、比较好、一般和差四个档次，进行分类排队，在全区范围内通报。
??? 四要进一步加大宣传力度。区委学习实践活动领导小组办公室、区委指导检查组、行业指导小组和各参学单位都要切实加大典型的培树力度，对学习实践活动中的特色亮点要及时总结提炼，深度挖掘，认真搞好简报的编发上报，努力在全市树立典型，争创一流。要继续办好专题栏目，大力宣传学习实践活动中的好做法、好经验，宣传群众看得见、摸得着、说得出、实实在在的先进典型，宣传开展学习实践活动带来的新气象、新变化，努力营造浓厚的舆论氛围。
??? 五要进一步做好当前工作。各单位要正确处理做好本职工作与搞好分析检查阶段工作的关系，把分析检查作为推动本单位各项工作的强大动力，进一步激发和调动广大党员干部职工干事创业的积极性。要结合学习实践活动，重新审视各自的发展理念、工作思路、发展方式、发展措施、党风党纪和工作作风，看是否与中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求相适应，是否与市委提出的“抓好学习实践活动，推进六个集中突破”这一中心相适应，是否与区委提出的“创新实践、集中突破，加快建设**和西部工贸旅游经济强区”这一主线相适应，进一步统一思想、提高认识，突出抓好项目建设、招商引资、维护和谐稳定、甲型H1N1流感防控等重点工作，努力做到抓学习、促工作，重实践、求发展，推动全区经济社会平稳较快发展。
（二）对照检查阶段（4月10日至4月30日）。各级干部要针对这次整顿的十个方面的突出问题，认真对照检查，回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。对照这次纪律作风整顿提出的要求，每个单位和干部都要形成书面对照检查材料，深入查找单位和个人存在的差距和问题。在此基础上，领导班子要召开纪律作风整顿专题民主生活会，每名成员要联系班子和个人的生活、思想和工作实际，逐一对照检查，进行深刻剖析。要认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。县级领导应找分管或联系的下级党政正职谈心，各单位党政正职应找班子成员谈心，班子成员应找分管的中层干部和普通党员干部谈心。单位对照检查材料、科级领导干部的对照检查材料，在 4月25日前上报县干部纪律作风整顿领导小组办公室集中审阅。科级以下干部对照检查材料由本单位党政“一把手”审阅。凡查找问题不彻底，未经县纪律作风整顿活动办公室批准，不得转入第三阶段。
对照检查阶段要发动群众参与，广泛征集群众意见，接受群众举报。各单位都要设立举报信箱，举报方式要通过电视向社会公布，对群众举报反映的问题，要认真调查处理。县干部纪律作风整顿领导小组设立举报箱和举报电话，对群众举报反映的问题，县纪委监察局将认真调查，一经查实，从严处理。
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