履行党风廉政建设主体责任情况报告 市总工会党组 （2014年12月) ? 2014年,市总工会党组紧紧围绕优化体系、强化责任、依法监管、提升素质的工作目标，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，认真履行主体责任，为打造为民务实清廉的工会干部队伍、推动工会工作创新发展提供了坚强保证。
一、强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。 市总党组按照市委的统一部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，班子成员齐抓共管、各负其责，纪检部门落实监管、组织协调”的领导体制和工作机制。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
1、抓班子，突出主体责任。市总党组认真执行民主集中制，定期组织召开中心组学习会、主席办公会议、党组会议、民主生活会和全体干部职工会，实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任，在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和世界观的改造，坚定理想信念，践行群众路线，带头改进作风。
2、抓落实，突出举措有力。一是签订责任状，强化责任分工。通过党组领导签订《廉政承诺书》，部室负责人签订《党风廉政建设责任状》，真正形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、 层层抓落实的工作机制。二是实行定点联系制度。对机关各部室及所属二级单位都明确了一名班子成员定点联系，并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式，有效指导和促进了联系点党风廉政建设责任制的有效落实。三是积极推行党务、政务公开工作。在干部选拔任用、大额经费开支、重大工作部署等环节实施阳光操作和透明公开，自觉接受群众监督和社会监督。
3、作表率，突出第一责任人责任。党组书记能认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持负总责、亲自抓。一是切实重视反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会议、中心组学习等组织班子成员、中层以上干部、直属单位负责人等学习党纪条规和有关文件精神，认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求。二是认真落实党风廉政建设责任制。认真落实市委反腐倡廉建设和作风建设有关文件精神，督促相关部室对市总工会相关工作责任进行分解和细化，责任到人。认真落实市纪委关于开展廉政风险防控项目管理化工作的要求，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。
三是自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。四是坚持做到“三严三实”，自觉遵守廉政纪律。认真贯彻执行党纪条规，自觉学习，自觉遵守，按照为民务实清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱化公款。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
? ?? 二、强化廉政教育，牢固树立党员干部的廉政意识 1、结合党的群众路线教育实践活动强化教育。坚持把党风廉政学习教育作为教育实践活动的重要内容，纳入党委中心组学习计划，始终贯穿于教育实践活动始终，从而不断增强全体干部职工的党性观念和拒腐防变的能力。重点学习了党的十八大报告、党章及《论群众路线——重要论述汇编》、习近平总书记一系列重要讲话内容等，增强各级领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。
2、结合“党纪条规教育年”活动开展集中教育。以《领导干部廉洁从政手册》为重点,强化了对中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”的宣传教育，组织干职工认真学习廉洁从政行为规范等方面的党纪条规，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。党组书记郭谷轩同志上了题为《严格遵守党纪条规，始终保持共产党人的政治本色》的党课；
组织干职工学习了《从政再提醒 ——不犯错误的智慧》和《关于违反作风建设有关规定问题和处理情况的通报》中的典型案例，提高了干职工防范廉政风险的能力。
3、结合廉政文化进机关活动深化教育。通过在机关设置廉政文化宣传标语及廉政标志，采购增加了一批廉政书刊，组织观看廉政电教片等加强廉政文化宣传，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。还开展读书思廉活动，党员干部读书后积极撰写廉政心得，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。利用“五一”、“七一”纪念活动等重要节点，认真开展廉政谈话活动；
结合读书月活动，开展读书思廉活动，班子成员带头学习廉政书籍，党员干部职工结合支部活动，撰写读书心得体会30多篇；
利用“工运讲堂”，组织廉政教育专题讲座，使工会系统干部普遍受教育。
三、认真落实党纪条规，切实改进工作作风 1、严格遵守党风廉政规定。严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，下基层调研、会议活动、检查指导工作时，做到严于律己，不收受各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产，不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；
做到压缩发文数量，发文注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精、重质量、求实效的原则。从严控制各类会议，落实会议审批制度。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员，压缩会议时间。规范外出考察活动，从严控制干部外出学习考察的时间、频率及组团规模；
加强办公物品、设施的使用管理，提倡无纸办公，尽量双面用纸，严格控制文件印刷数量。严格办理财务报销手续，从严控制差旅、会议和活动费开支。认真遵守公共机构节能管理规定，从自身和现在做起，节约每一张纸、每一滴水、每一度电。加强公务接待管理，严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，做到不超范围、超规格接待。
2、认真开展专项治理。一是按照市委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督；
二是开展了领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政；
三是严格机构编制管理，认真整治“三超两乱”。坚决杜绝违规进人、超编进人。按要求全面清理整治了“吃空饷”、在编不在岗、调动工作不转工资关系的问题，清理调动工作不转工资关系的1人，机关无“吃空饷”、在编不在岗现象，市总无编外聘用人员和违规长期借调人员。积极完善了机关编制管理，对历史遗留的机关行政编制问题，党组专题进行了研究，并充分征求了机关干职工的意见，准备采取积极稳妥的办法加以解决。以整治“慵懒散”为重点，切实纠正为官不为的问题。四是开展了“慵懒散”专项整治行动，严厉整治上班自由散漫，无故旷工，迟到早退，擅离职守等行为。
五是开展了办公电脑净化行动，清除了所有办公电脑中的非办公软件，杜绝了上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐视频等现象。开展了“党员示范岗”优质服务竞赛活动，进一步优化了机关服务环境。
3、认真履行岗位职责。实行服务承诺制、首问负责制等工作制度，热情接待基层职工，对基层职工群众反映的问题、交办的事情，能解决的及时解决，不能立即解决的做好解释工作。不是本部室解决的，告知交接到相关部室。在推进重点工作中，各职能部室做到有目标、有计划、有布置、有总结、有考核，实行“一条龙”、“一站式”服务，简化办事程序，规范办事手续，提高办事效率，制定重点事项办事流程，形成程序规范、服务优质、职责明确、监督有力的工作运行机制。对工作落实情况，采取主席办公会审议、周工作例会汇报等方式进行监督，并作为部室和个人评先评优的重要依据。
四、强化制约监督，规范权力运行 1、建立完善各项制度。市总工会党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《市总工会党委组会议制度》、《市总工会党组重大问题议事制度》、《市总工会主席办公会重大问题议事制度》、《市总工会关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党组会议和主席办公会议流程图，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。结合党的群众路线教育实践活动，做好立行立改和整章建制工作，制定实施了一系列行之有效的规章制度，如《 市总工会机关经费支出报销审批办法》、《市总工会机关考核奖励制度》和《市总工会公务接待管理制度》等。大力推进党务公开，对涉及群众切实利益的重大决策和重要决策严格落实公示制度，不断提高决策措施的科学化、民主化和透明度。狠抓制度落实和建立健全监督和问责机制，让执行的整个过程做到可看、可控、可查。
2、加大督查力度。一是加大制度执行力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通监督渠道，落实群众监督。把制度执行情况纳入干部年度考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，依纪依法严肃处理；
对顶风违纪的，从严从快处理。努力做到以制度管人管事、以制度规范工作，有效地规范了机关内部管理、推动了机关作风建设。二是实行重点工作“周报”工作制度，每个部室在每周的工作例会上汇报上周工作完成情况和下周工作安排，交流近期重点工作开展计划，由分管领导逐项点评，促进各项工作落到实处。
3、加强干部监督管理，规范选人用人。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实。严格按照组织部门规定提拔机关干部，严格把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关，选优配强各部室和事业单位负责人。加强对中层干部和事业单位负责人的履职的监督管理，建立健全《市总机关全员绩效考核实施办法》、《市总机关干部选拔任用工作暂行办法》等制度，做得以制度管人、管事、管权 ；
每年开展年度工作履职报告、年度工作考核。
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