市委副书记在全市抗旱保苗紧急会议上的讲话 同志们：为认真贯彻落实回良玉副总理关于抗旱保苗工作的重要指示，以及春节期间在我省视察“三农”工作时提出的明确要求，落实省政府抗旱保苗电视电话会议精神，市委、市政府决定召开这次抗旱保苗紧急会议，就是要认真分析研究当前旱情形势，全面安排部署抗旱保苗工作。刚才，农委、水利局的同志针对当前的抗旱保灌工作讲了很好的意见。**、郑集、**栏三个镇分别汇报了当地旱情和抗旱工作准备情况，对下阶段旱情发展趋势进行了分析，对抗旱保苗工作做出了具体安排。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，进一步提高对抗旱保苗工作重要性的认识 粮食问题事关国家安全、社会稳定和农民收入的提高，2009年是全球经济发展的寒冬，受到农产品价格下滑、农民外出务工受阻的影响，本来今年农民增收形势就不容乐观，如果午季粮食生产再出现问题，不仅市委、市政府确定的全市经济平稳较快增长的目标难以实现，农民增收形势更是雪上加霜。因此，抓好抗旱保苗、确保午季丰收，更具有特别的重要意义。尽管前一阶段我市一直阴雨连绵，但基本是有雨无量，没有形成有效径流，旱情没有从根本上得到缓解。据气象部门预测，近期仍无明显降雨，旱情在短期内很难说有所缓解，我们还不能低估旱情的严重性，也不能掉以轻心，有丝毫懈怠，甚至是消极等靠。况且目前立春已过，麦油施肥在即，如不及时施肥，必将影响农作物生长发育，影响午季粮食产量，夺取今年夏粮丰收将受到严重威胁。因此，我们各级干部要增强危机意识，要增加工作的责任意识，说到底抓好抗旱是对农民的一个感情问题**治问题。
各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步提高思想认识，克服靠**雨思想，高度重视抗旱保苗工作的艰巨性和严峻性，立即行动起来，采取各种行之有效的措施，做好抗旱保苗工作。要抓住当前农闲和农民工返乡过年的有利时机，切实加强领导，精心组织，周密部署，协调配合，加强督查，想方设法调动农民的积极性，深入发动农民开展抗旱保苗，迅速掀起抗旱保苗高潮。
二、立即行动，全力打好抗旱保苗攻坚战 俗话说，一年之计在于春，现在又进入立春节气，抗旱保苗刻不容缓，抗旱保苗已进入最关键的攻坚阶段。2月2日上午，省政府常务会议专题研究了抗旱保苗工作，省长王三运强调，要像防汛抗洪那样，动员一切力量，坚决打好抗旱保苗硬仗，为实现今年我省粮食稳定增产、农民持续增收奠定基础。2月4日上午，省防指又召开**以北各市抗旱工作视频会议，进一步动员受旱地区广大干部群众，全力以赴打好抗旱保苗硬仗，最大限度地减轻旱灾损失，努力夺取今年夏粮丰收。我市作为全省 34个受旱重点县之一，这项工作才刚刚起步，时间紧，任务重，我们要把抗旱保苗工作作为当前压倒一切的民生大事来抓，进一步加大宣传发动和指导服务力度，狠抓抗旱保苗各项关键措施的落实，集中精力，全力以赴，坚决打好抗旱保苗这一硬仗。
一要强化宣传。要通过电视、广播、网络、宣传车等宣传媒介宣传抗旱保苗工作的重要性和紧迫性，通过印发技术资料、开展送科技下乡活动等方式把麦油管理的技术措施宣传到村、指导到户。要鼓励引导农民充分利用现有机械设备，立足“抢”字，不等不靠，立即投入抗旱保苗工作，促进苗情转化，确保抗旱效果。要大力宣传各地关于抗旱保苗的重大决策**策措施，推广抗旱保苗的好做法好经验，着力营造抗旱夺丰收的良好氛围，形成抗旱保苗的合力， 二要明确抗旱保苗工作目标。按照省政府要求，2月15日前将所有受旱小麦浇灌一遍，实行“水肥齐攻”，及时施用返青肥和拔节肥，确保实现每亩地“浇一遍水、施十斤肥、增百斤粮”的目标，努力消灭小麦三类苗，尽最大努力促使小麦苗情尽快向一、二类苗转化。
三要全面启动，迅速掀起抗旱保苗高潮。从现在开始，全市上下要积极行动起来，不等不靠，调动一切人力、物力、财力，投入抗旱保苗攻坚战。要组织引导广大农民依靠自身力量投入抗旱保苗工作，科学指导农民进行灌溉，要积极发挥党员领导干部的带动作用，组织广大党员干部率先抗旱，以典型抗旱保苗示范点带动周遍群众抗旱，进一步在全市范围内掀起抗旱保苗高潮。要充分利用小型农机提水灌溉，机电灌溉站要做好机械的维修保养工作，确保灌溉一级站能及早开机提水。对有条件的地区，要确保2月10号前将所有受旱作物浇灌一遍，最大限度地降低旱灾损失。
四要科学调度，确保抗旱用水。在有水源的地方，必须按照“先生活、后生产，先重点、后一般”的原则，科学合理调配水源，厉行计划用水，节约用水，让有限的水资源得到充分合理的利用。在水源匮乏的地方，特别是去冬放水加固的中小水库，要超前谋划，科学制定好抗旱预案，结合春季水利兴修，实施好抗旱工程，积极做好翻提外水的各项准备工作。
五要加强抗旱保苗和春季田管的技术指导。各地要以抗旱浇灌为重点，结合春季麦田管理，认真落实追肥、防虫防病、除草等各种科学管理措施，全力确保麦苗茁壮生长。要充分发挥农业技术人员的作用，采取多种方式，向农户宣传抗旱保苗技术要点，切实加强对抗旱保苗**管工作的技术指导，引导农户科学抗旱、高效抗旱。
六要加大抗旱投入。省政府已动用省长预备费1000万元用于当前抗旱保苗工作，专项安排1500万元农机补贴资金补助受旱地区购置抗旱机械，提前预拨3亿元农资综合补贴资金支持农民购买化肥等抗旱保苗物资。各地要进一步加大抗旱资金和物资投入力度，帮助农户算好经济账，以财政资金为杠杆，带动农户主动投资投劳，把抗旱保苗工作引向深入。
三、通力协作，努力为抗旱保苗提供优质服务 抗旱工作范围广，矛盾多，各地、各有关部门必须按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部要求，进一步明确责任，分工负责，做到一级抓一级，一级对一级负责。属于各镇、街道范围内抗旱引水矛盾，由各镇、街道自己解决；
跨镇、街道的矛盾，由市指挥部协调解决。各部门特别是为抗旱工作服务的部门，都要以极端负责的态度，在市防汛抗旱指挥部的统一领导下，认真做好本职工作。气象部门要及时搞好气象预报和天气趋势分析，为抗旱决策提供信息，并抓住有利时机，适时开展人工增雨作业；
水利部门要科学调度水源，保障抗旱机械设备正常运转，并根据旱情特点提出不同情况下的抗旱措施和对策，供领导决策参考；
农机部门要充分发挥机械、技术优势，及时维修抗旱机械，搞好技术服务，机械不足的地区，要迅速组织货源，投入当前抗旱保苗工作当中；
农委要组织技术人员深入田间地头，根据苗情、墒情，加强保苗田管技术服务，指导群众抗旱浇灌；
供电部门要根据旱情特点，灵活调度电力，优先确保抗旱用电；
供销部门、石油公司要储备组织化肥、燃油等货源，积极支持受旱地区抗旱保苗；
新闻部门要加强舆论引导，大力宣传各地抗旱保苗的好做法、好经验。其他有关部门按照职责分工，切实做好服务工作。在抗旱工作中，要开动脑筋，讲求效率，急事急办，特事特办，能够有条件解决的问题要立即解决，不允许让农民多次找到政府；
能够就地解决问题的要现场办公，不允许坐在办公室指挥。坚决避免因困难大，矛盾多，而互相扯皮，贻误战机，造成抗旱损失或农民上访。
四、加强领导，严格督查，确保抗旱保苗工作顺利进行 各级地、各有关部门要切实加强对抗旱浇麦工作的组织领导，要把抗旱保苗作为当前一项事关全局的大事、急事切实抓紧抓好，抓细抓实，一抓到底，抓出成效。要全面实行抗旱行政首长负责制，主要领导要亲自抓，分管负责同志要具体抓好各项措施的落实，党政班子成员要协助抓，为抗旱保苗提供强有力的组织保证。各地要实行抗旱值班和领导带班制度，准确掌握旱情、苗情、机械投入和抗旱保苗作业情况，加强旱情分析、统计工作，及时将抗旱保苗进度和行动情况报市防汛抗旱指挥部办公室。市委、市政府将组织 3个抗旱督查组，深入各镇（街道）和抗旱一线，切实加强对抗旱保苗工作的督查指导，确保抗旱保苗工作顺利进行，督查组要将督查情况向市委、市政府进行书面汇报并在全市范围内通报。对抗旱保苗工作措施得力，浇灌进度快的镇（街道），市政府将给予奖励，对有条件组织抗旱而不作为，或抗旱措施不力、行动迟缓、造成损失的，将按照《**省抗旱条例》依法追究有关领导和相关责任人的责任。
同志们，2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。做好抗旱保苗工作对保障我市夏粮生产，保障我市经济平稳较快发展，维护社会稳定和农民持续增收，具有十分重要的意义。让我们在市委、市政府领导下，振奋精神，克服困难，齐心协力，真抓实干，为夺取当前抗旱工作的新胜利而努力奋斗。