王新堂同志在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话 同志们：
这次全乡人口和计划生育工作会议，是贯彻落实省市一系列计划生育工作会议精神，研究部署新形势下我乡人口和计划生育工作的一次重要会议。刚才，刘乡长回顾总结了2010年全乡人口和计划生育工作情况，安排部署了2011年工作任务；
表彰奖励了在全乡2010年计划生育工作中做出贡献的先进集体和个人；
签订了人口和计划生育工作目标管理责任书，希望各村、各单位要认真履行职责，切实抓好落实。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，为进一步做好人口与计划生育工作，推进我乡人口和计划生育工作的健康发展，我讲三点意见。
一、肯定成绩，把握形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感 （一）稳定低生育水平有了新成效。人口计划圆满完成，人口出生继续保持较低水平，2010年全乡共出生859人，人口出生率控制在12.71‰以内，出生统计准确率98%，政策生育率98.13%，避孕节育措施落实率98%，流动人口管理率97%，独生子女领证率10.8‰，社会抚养费征收到位率85%，出生人口性别比110：100，趋于平衡。全乡低生育水平持续稳定。
（二）基层基础建设有了新加强。优质服务提质提速，去年全乡累计投入资金20万元，改扩建乡所科室5个，改扩建装修房间 7间，新购置彩超、波姆红光治疗仪、乳腺治疗仪，改扩建三星级文化大院五个，基本形成了以“乡站为龙头、乡所为纽带、村室为基础”的三级服务网络，为全面改善优质服务环境，提升优质服务水平奠定了坚实基础。加大了对乡、村两级专业技术人员培训力度，使全乡人口计生系统全员整体素质和业务技能得到了进一步提高。
（三）依法行政有了新推进。在社会抚养费征收方面，严格程序，规范行为，文明执法，公正执法，落实行政执法责任制。全年共查处各类案件200余件，做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施落实“三到位”，净化了生育环境。加快了网上案件审批进程，进一步推动了法制工作规范化建设。依法管理步伐明显加快。
（四）人口计生奖励优惠政策落实有了新拓展。我们本着人“有钱实惠、没钱优先”的原则，用足用活政策，把“奖、优、免、扶、保、助”融会于广大计生家庭的生产、生活、生育，在就业培训、合作医疗、购买农机和太阳能应用、家庭致富项目等方面给予优先优惠，让广大计生户得到好处。
（五）运用“四议两公开”推进计划生育群众自治工作特色有了新凸显。成功探索出“两委领导负总责，协会主导抓落实，依法四议两公开，群众自治促和谐”工作模式，由点到面，全面铺开；
2010年6月份，省市人口计生委、计生协在我乡成功召开了人口和计划生育群众自治工作座谈会，对于我乡运用“四议两公开”工作法，促进计划生育群众自治工作，给予高度赞赏。
我乡人口和计划生育各项工作任务的圆满完成，标志着2010确定的主要目标顺利实现。我乡人口和计划生育事业取得了长足进步，尤其是在统筹解决人口问题，促进人口均衡发展领域实现了新的突破，为推动裴营经济社会发展和民生改善做出了重大贡献。
（一）人口素质稳步提高。五年来，全乡卫生、教育等公共事业快速发展，群众享有较好的医疗保健，教育机会不断增加。医院出生婴儿缺陷总发生率、孕产死亡率、婴儿死亡率呈下降趋势，出生人口素质明显提高，平均受教育年限逐年提高。
（二）育龄群众的生育观念明显转变。实行计划生育，是生育领域里的一场移风易易俗、破旧立新的深刻思想革命，也是社会主义精神文明建设的重要内容。长期以来，通过广泛的、深入的、持久的人口和计划生育宣传教育，计划生育基本国策已经深入人心，广大育龄群众的生育观念已明显转变，实行计划生育自觉性不断提高，并逐步树立起晚婚晚育、少生优生、男女平等、夫妻共同做好计划生育等科学、文明、进步的婚育观念。
二、明确目标，突出重点，扎实做好全乡人口和计划生育各项工作。
（一）2011年的目标任务和工作思路 2011年全乡人口和计划生育目标任务是：人口出生率控制在12.93‰以内，出生统计准确率达93%以上，符合政策生育率90.50%，计划生育事业费投入到位率达100%，出生人口性别比趋于平衡，避孕措施落实率达到95.00%以上，避孕措施及时率达80.00%以上，流动人口管理率达到91.00%以上， 独生子女父母领证率达到9.50%以上，社会抚养费征收到位率达到72%以上，确保人口和计划生育工作水平有新的提高。
一是搞好依法行政和利益导向的结合。全面推进依法行政、促进部门工作法制化，建立主体合法，权责明确，程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口计生行政执法体制，落实行政执法责任制，过错追究制，深入开展便民维权活动，建立社会抚养费征收管理使用机制，加强社会抚养费监管审计，确保计生事业费投入到位，落实计划生育奖优政策，保证独生子女父母奖励费发放，奖励扶助、特别扶助以及各种保险等项资金的兑现，引导群众少生快富。
二是搞好四议两公开和计划生育群众自治的结合。要充分运用“四议两公开”的理念，全力打造“两委领导负总责，协会主导抓落实，依法四议两公开，群众自治促和谐”的计划生育群众自治模式，利用健全的计生协组织，主导计划生育群众自治工作。要从改革发展和稳定的大局出发，把计划生育群众自治工作作为重要工作任务来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，要切实解决计划生育群众自治工作推进过程中遇到的各种困难和问题，要一级抓一级，一级做给一级看，一级带着一级干。要抓好重点乡镇、重点村组、重点部位、重点人群和重点工作，做到领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。
三是深化运用“四议两公开”，打造计划生育群众自治工作亮点。一要强化阵地建设；
二要注重建章立制；
三要健全协会组织；
四是要注重档案资料的规范化建设；
五要强化宣传氛围；
六要由点到面，全面铺开。
三、加强领导，落实责任，确保人口计生各项工作落到实处 人口和计划生育工作与经济社会发展及人民生活水平提**切相关，既是发展问题，也是民生问题。各级党委、政府必须以高度负责的态度，认识新形势下人口和计划生育工作面临的新情况、新问题，毫不放松地抓好人口和计划生育工作。
（一）要加强组织领导。党委、政府是统筹解决人口问题的责任主体，要坚持党政一把手亲自抓负总责，切实担负起人口计生工作的领导、协调和服务职责，切实解决人口和计划生育工作中遇到的困难和问题。分管领导要坚持靠前指挥，积极当好主要领导的参谋助手，要严格目标管理责任制，要把人口和计划生育工作列入重大督查事项，不定期进行专题调查和重点检查。各有关部门要坚持齐抓共管，密切配合，共同做好人口计生工作。
（二）要改革完善目标管理责任制。要切实加强对人口计生目标运行情况的监控，改革考核办法和考核机制，加大督促检查工作力度，指导基层切实将工作抓在平时、抓在平常，坚决克服应付检查、应付考核的弊端。
同志们，2011年全乡人口和计划生育工作的任务已经确定，希望大家以更加饱满的热情，更加务实的作风，振奋精神，扎实工作，保持好全乡人口计生工作的好气势、好态势，确保圆满完成今年人口计划和各项目标任务，努力实现“十二五”良好开局，奋力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！ 3 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/