执法局长民主生活会发言材料 ?按照市委的统一部署，借今天民主生活会的机会，我把自己工作、思想情况向组织和同志们作一交流，请同志们批评指正。
一、? 工作进展情况 我于2006年12月末来到执法局工作，到现在已有近一年的时间。在这一年来的时间里，我和每位班子成员及全局执法干部一道，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实发挥城市管理行政执法作用，全面推行人性化执法理念，努力构建和谐城管新格局，扎实开展了清理城市“牛皮癣”、整顿违规占道、治理私建滥建等几项大规模的整治行动，为创建我市良好的市容市貌、构筑和谐生活环境、维护群众切身利益做出了我们应有的努力。一年来，工作开展大体可以概括为三个阶段：第一阶段是摸清情况。上任伊始，我用了很长一段时间进行调查摸底，对全局各方面工作的成绩和不足有了一个清醒的认识。第二阶段是全面调整。在了解全局情况的基础上，根据工作实际，我对有关工作部署进行了调整，对执法工作重新定位、定向，进一步明晰工作思路，履顺一些工作职能，调整了党组成员分工。第三阶段是打开局面。一是清 “三乱”，对城市牛皮癣进行标本兼治，综合治理。二是扫障碍，对影响城市基础设施建设施工的违法建筑物、构筑物予以坚决拆除。三是建阵地，按照人性化管理的思路设置了“公共信息揭示板”，满足了市民发布实用信息的需要。四是树形象。寓管理于服务之中，切实转变执法形象，真心实意为群众办实事、办好事。可以说，这些工作的高质量完成，全面扭转了我局过去被动的工作局面，为城市管理行政执法工作的进一步深入开展奠定了扎实的基础。通过这一年来的不懈努力，我们的工作得到了市级主要领导的表扬，市政府还给我局转送来一面锦旗。回顾一年来的工作，确实感到很辛苦，但更多的是欣慰和充实。主要工作为：
1、以建设高素质队伍为重点，队伍建设显著加强。一是凝聚合力，班子建设进一步加强。进一步统一思想，统一步调，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。调整了局党组成员的职责分工，每位党组成员既负责专项业务，又负责具体属地的面上工作，做到了条块结合，实现了管理工作的网络化。压担子，给任务，坚持局长负责制和分工负责制的原则，局长对全局工作负总责，分管局长各司其职，各负其责，保证各条战线的有序运行。坚持正确评价，大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异，合心合力，统筹谋划，切实增强班子的整体合力。二是加强引导，队伍思想进一步统一。文明严谨、公正廉洁、团结求是、敬业奉献的主流意识在全局干部中逐步树立，全局的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。规范行政执法行为，提高行政执法水平和依法执政能力，切实维护相对人的合法权益，加强办案程序化、规范化和正规化建设，讲文明、讲服务、讲团结、讲拼搏、讲奉献已成为执法人员的共识。三是加强培训，队伍素质进一步提高。加强依法行政宣传教育和业务培训工作，先后进行了10多次全局教育培训，培训执法干部1000多人次，培训面达到100%，增强了依法行政、合理行政、程序正当、规范行政的思想认识，摒弃简单、随意和粗放的执法方式，依法行政理念逐渐深入人心，队伍综合素质明显增强。四是纠风整纪，队伍形象进一步转变。大力整顿简单、粗放、随意执法不良风气，以民为本、深入实际、求真务实、拼搏奋进的作风逐步树立。全面实施人性化管理，坚持以人为本，增强服务意识，尽最大努力化解城市管理工作不和谐因素，切实转变执法队伍形象，实现管理城市与服务群众的共赢。提出并实行了对无照商贩首犯不罚，进行说服教育，引导其到指定地点规范经营；
全面实行了执法干部为相对人代办审批手续制度，切实为管理相对人提供方便。
2、以实施科学化管理为目标，管理机制逐步规范。一是整肃编制，规范管理。上半年，把在机关借调的事业编制干部重新分回到原单位工作，建局以来一直存在的机关、事业干部混岗问题得到了初步解决，人事管理进一步规范。二是完善制度，强化监管。制定并实施了《审批处罚收费管理暂行办法》，严格审批管理程序，做到条块联动，互相促进，互相制约，保证执法工作的公正、规范开展。制定并实施了《审批收费管理工作流程》，进一步健全工作机制，规范工作程序，推进了城市管理行政执法工作的科学化、系统化和规范化进程。三是科学定标，严格考评。各单位与局里签订了工作目标责任状，责任指标进一步量化，有效激发了各单位的责任感和紧迫感。强化考评机制，严格日常监督，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。
3、以推行人性化执法为理念，执法工作扎实推进。首先，“三乱”治理成效显著。我们把“三乱”治理工作作为一项“民心工程、形象工程、素质工程”来抓，注重标本兼治，综合治理，研究并实施了一系列的整治办法，初步形成了“夜捕、晨清、日结”的工作思路。一是全城抓捕，打击制乱行为。我们与城市管理治安大队组成了5个夜间抓捕小分队，不分节假日，从傍晚到清晨不间断地在城区进行巡查，重点抓捕“办假证”等乱涂写行为，共抓获“三乱”行为26起，并给予了相应处理。查获乱涂写“办假证”案件3起，端掉两个团伙乱涂写窝点，抓获违法行为人14名，对其中的8名违法行为人处以行政拘留。目前，城区内乱涂写行为有了明显收敛。二是及时清除，维护城市清洁。全局开展了两次大规模的集中清理整治活动，各分局每天组织专人在全城巡查清理，进行日常保洁，共出动执法干部1000余人次，清除城市“牛皮癣”污迹 2万余处。截至目前我们在清理“牛皮癣”上投入资金达15万余元。三是多措并举，拓宽整治手段。针对乱张贴行为，我们通过录像取证、调查、登记等办法，采取停机、处罚、责令清除等手段，有效治理乱张贴现象。共制止违法小广告51处，报停非法小广告电话号码263个，其中办假证号码28个，对69名行为人给予了行政处罚。四是健全机制，实现群管群治。针对“牛皮癣”行为人抓捕难的问题，我们实行了有奖举报制度，公开向社会承诺，对群众举报的“办假证”等乱涂写行为人，经查实并抓获后，奖励举报人人民币200元。截止到目前，共接到群众举报“三乱”行为26起，都及时给予了查处。五是禁疏结合，解决群众需求。充分考虑广大市民发布实用信息的实际需要，积极推广建设公共信息揭示板，引导房屋租赁、买卖、家政服务等小广告进行规范张贴，方便市民查询。最近，我们第一批制作的200块“公共信息揭示板”已安装到了居民比较集中的小区出入口和巷路口，以后还要陆续进行安装，将市区的重点区域全部覆盖。六是广泛发动，开展集中整治。我局向市政府提出集中整治城市“三乱”的建议，得到市政府的采纳，于今年5月初和9月下旬，动员市、区各部门、驻**省直单位，各学校师生及社区、街道近2万人，开展了两次大规模的集中清理整治，共清除乱张贴小广告15万余张，乱涂写污迹1.5万余处，查处违法行为84起。其次，整治违规占道扎实开展。采取定岗定责、死看死守，重点部位、重点巡查，严管严罚、集中整治等措施，按照属地管理的原则，在市区主次干路、主要区域设专人管理，明确目标，责任到人，确保市容整洁、有序。年初至今，共查处流动商贩3019人次，取缔店前摆卖488起，查处占道“三修”行为116处。第三，校边整治有序推进。采取集中整治和定岗定责相结合的办法，在学校周边派驻专门执法人员定岗执勤，针对重点时间、重点路段、重点内容进行重点整治，在学生上学和放学的时间段集中整治，为学校维护良好的学习生活环境，得到学校及家长的高度肯定。截至目前，共取缔校边无照商贩 500余个，非法书摊60余处。在高考、中考期间，实行全天执勤，没收非法宣传单一万余张，疏导流动经营摊点30余处，为考生营造了安宁、和谐的应考环境。第四，私建滥建查处力度不断加强。采取统分结合、合力攻坚，重心下移、属地管理的原则，城区私建滥建监管查处力度不断加强，有效改善了城市形象和面貌。年初以来，共拆除违法建筑物、构筑物56处，建筑面积达1650平方米。5月初，为了铺设人行路步道板的施工需要，市政府要求我局把北四西路人行道上的16个违法建筑物、构筑物在一周内拆除，我局通过耐心细致的思想动员和法律法规教育，在两天内顺利拆除了全部的16处违法建筑，其中包括两处砖混结构的永久建筑，没有花费政府一分钱。今年8月，经过我们的周密筹划，妥善实施，利用短短一周的时间，拆除了中直路过期电话亭34个，这个历史遗留下来的老大难问题得到高质量的根本解决。第五，建筑垃圾占道治理有效开展。我们对重点路段上的建筑垃圾占道行为进行了全天候管控，执法干部克服了人员少、压力大的阻力，实行死看死守、蹲坑查处的办法，共抓获违规堆卸车辆5台，并进行了相应处理。
上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全局干部奋力拼搏、不懈努力的结果。作为执法局的一班之长，我要代表执法局，向关心、支持和协助城市管理行政执法工作的各位领导、各个部门及社会各界表示最诚挚的感谢。
二、? 存在不足 冷静地审视自己，与市委、市政府的要求相比较，与广大人民群众的期望相比较，与城市管理行政执法工作目标相比较，深感在全局工作和自身修养方面还存在着一定的不足和差距。
工作中的不足主要表现为：
1、执法队伍建设有待进一步提高。由于我局组建时间不长，干部素质参差不齐，高低不平。个别执法干部在工作中还不同程度地存在着冷、横、冲、硬等执法不文明、不严格、不公正、不廉洁现象，执法干部自觉学习、提高自身素质的积极性还没有完全调动起来，没有完全形成积极向上的学习氛围。
2、执法工作还有待进一步加强。在工作中教育与处罚、禁止与疏导、服务与执法之间的关系的处理上还不尽如人意，个别执法干部对人性化执法理念把握得不准、不实、不牢，甚至有的干部在执法中要么就冷横冲硬，要么就无所作为束手无策。在工作中与相关部门的关系需进一步理顺，努力形成互相协调，步调一致的良好的工作格局。要进一步加大执法工作力度，创新执法工作思路，促进城市管理行政执法工作的深入有效开展。还需多方借鉴外地经验，立足**市情，探索一条更加符合实际的城管行政执法工作的路子。
3、管理机制有待进一步完善。科学化、系统化、规范化的管理体制还没有完全确立，人、事、管三位一体、环环相扣的管理办法还存在不成熟、不完善的地方，全局的规章制度还缺乏整体性和系统性，在实际操作和具体应用过程中还存在脱节、背离等现象，在贯彻执行上还存在制约不力，落实不到位的问题。外部的管理机制有必要进一步的完善，充实和调整。
自身存在的不足主要表现为：
1、学习不够系统。有时因为工作繁忙等原因，放松了对自己的学习提高，对城市管理方面的法律、法规和相关政策还没有完全摸准、吃透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。
2、律己还不够严格。自己虽然能够牢牢把握住底线，但有时还存在着公车私用问题。在廉政建设上，对干部的教育、管理、监督和约束不够，个别时候存在着一定程度的护短心理。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作多从自身业务或本部门业务出发，对相关部门的协调沟通做得不到位，尽管也按要求完成了要做的工作，但全市工作一盘棋的意识还不够系统、深入。
4、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作多年，拼也拼过，干也干过，立过功也受过奖，一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚，在工作作风上有时有散漫、松懈现象；
工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
三、下步整改措施 1、加强学习，提高政策理论水平。全面认真系统地学习党的方针政策，学习毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，学习"十七大"精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，深入贯彻落实科学发展观，以时不我待的责任感、使命感和昂扬向上的工作态度，扎扎实实地投入到工作实践中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己，不断提高业务水平，不断提高为人民服务的本领，开拓创新，与时俱进。
2、强化服务，时刻牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点，简化办事程序，提高办事效率，最大限度地满足人民的需要，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。时刻关注民情民意，全面推行人性化管理，通过我们实实在在的工作，切实解决百姓最关注、最迫切、最现实的突出问题，真正为广大群众办实事、办好事。
3、提高素质，发挥先锋模范作用。切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念，自觉按照共产党员的标准严格要求自己，通过查找问题，细化改进纠正的措施，落实到具体工作中去，以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用，把党的意志转化为工作的实际行动，用我们实际行动去促进城市管理行政执法工作的深入开展。
4、扎实工作，维护城市良好形象。一是切实治理城市“牛皮癣”。
要继续把“牛皮癣”治理纳入到全局明年的中心工作来抓，采取强有力措施，推进工作向纵深开展。主要是采取夜捕、晨清、日结的办法，有效治理城市“牛皮癣”。在具体措施上，采取“呼”、 “抓”、 “奖”、 “包”、 “清”、 “疏”的手段，注重标本兼治，综合治理，大打城市“牛皮癣”歼灭战，营造和维护良好的城市形象。二是大力整顿违规占道。在今后的管理中，对自发形成的露天市场，该整合的整合，该迁置的迁置，该取缔的取缔。总的原则是不占或少占城市道路，保证车辆和行人的正常通行，既方便群众生活需要，又达到市容环境卫生要求。要继续推进中兴街综合整治，采取有效措施，努力打造我市样板街、精品街。加强对重点时间的管控，抓好校边整治。三是逐步整顿招牌广告。下一个时期，要在城区范围内，深入开展牌匾广告集中排查工作，对未经审批和违反审批规定的招牌广告，责令业主限期改正，逾期不改正，按照规定坚决拆除。四是严格查处私建乱建。要进一步加强巡查，强化监管，严格依法处罚，严格审批程序，切实控制市区内的违建。要切实配合城市市政设施建设需要，对阻碍建设施工的违法建筑物、构筑物坚决、彻底地予以清除，保证我市市本级城市建设工作的顺利开展。五是全面推行“门前五包”。要按照市政府的统一部署，全面贯彻落实“门前五包”措施，切实搞好各责任区内的卫生、绿化、秩序、路面、设施等工作。加强思想宣传，发动全社会力量参与到城市管理工作当中。扎实做好前期准备工作，按照“门前五包”的新思路搞好执法责任路段划分，保证“门前五包”工作真正落到实处，收到实效。六是加强建筑垃圾占道监管，治理露天烧烤及商业噪音。要严格治理各种违规占道行为，控制商业噪音和建筑噪音污染，净化城市空间。
5、以人为本，构建和谐城管格局。一是进一步强化队伍素质建设，夯实文明执法、公正执法、为民执法的思想基础，切实转变工作作风，坚决杜绝冷横冲硬不良习气，严格执行六不准、五严处规定，树立全新执法形象。二是全面推行为民服务的人性化执法理念，寓管理于服务之中，创新执法思路，改进执法方式，努力解决群众关心的焦点、难点问题，为广大群众办实事，办好事。三是严格执法监督和纪检监察，全方位监督制约执法人员的执法行为，规范执法方式，及时发现和处理违法违纪问题，保证执法工作的健康开展。