一、工业区基本情况（见页尾） 二、*工业区概况及建设经济示范区的必要性（见页尾） 三、拓展融资渠道的几点思考 （一）关于融资平台建设 **在市政府授权和批准下成立了正处级国有全资产业发展公司即****投资发展有限公司，注册资本1亿元，负责**的基础设施、土地开发、项目合作、投融资平台建设等经营管理业务。公司首期注册认缴资本来源为市财政货币资金2000万元，二期、三期各5000万元，争取市政府常务会议文件明确承诺到位并通过市人大常委会作出决议。**将以**投资发展有限公司作为各级银行的承贷主体和一级法人开展合作。同时，**尽快启动土地储备工作，成立**土地储备中心，享受一级土地储备资格，对**内土地争取先征后转方式，优先取得土地权证，储备土地，取得银行质押条件，以地融资。
（二）关于合作模式 基于各级银行不同的专业性和商业化特点，**拟提出以下几种合作方式：
1．以政府财政担保或政府回购方式，银行直接贷款支持基础设施项目合作建设。主要是：
①园区主干道、支干道、小街小巷。
②配套管网建设。
③集中安置房建设。
2．推荐优良项目优质企业进行投资合作经营。**将筛选一批符合国家产业政策和园区发展方向、市场前景好的优良项目或成长性较好的优质中小企业，推荐给省开行，可直接投资或贷款支持获取利益回报。
①直接投资产业项目。
②贷款支持中小企业。
③回购关停企业土地进行商业开发。
3．**与各级银行或可邀第三方加盟成立股份公司进行园区项目经营开发。
①按照“政府引导、政策支撑、市场需求”相结合的原则，对园区污水处理、固体废物处理中心、物流园等公共配套服务项目进行股份合作开发。
②直接与**产业发展公司合作成立二级法人实体进行土地开发。开发土地的范围为**塘工业区镉污染土地和****范围内的土地，进行置换、征收、三通一平后，生地变成熟地出售，获取利益。
（三）还贷机制 1．对于园区基础设施开行贷款的项目，还贷方法有三种：
①由市、区两级财政担保还本付息，并列入两级财政预算，逐年分期偿还。
②**产业发展公司的收益部分弥补财政偿还不足。
③政府对建成项目全额回购。
2．对于股份合作经营的项目投资和银行直接贷款投资的项目，由股份公司利润和项目收益偿还。
3．**将积极帮助银行投资合作的项目争取国家、省、市政策性资金支持。
（四）信贷规模 **拟向各级银行争取10年50亿元授信额度，每年5亿元定向园区的贷款支持，其中争取市级银行2亿元，省级有关银行3亿元。
? ? 一、**塘****成立的基本情况 2007年12月，经国务院批准**城市群成为全国“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区，同月****塘**工业区获得国家发改委、国家环保总局、国家财政部等六部委的批准，列入全国发展**第二批试点园区，也是**省获批的唯一园区。为此，**市委、市政府抢抓机遇，于2008年3月成立**市“两型社会”建设**塘****筹建处，负责**塘工业区及****的前期开发建设工作。
二、**塘**工业区概况及建设****的必要性 **塘工业区是国家著名的重化工基地，聚集冶炼、化工、建材、能源四大产业各类企业131家， 2007年规模工业总产值达到240亿元，建国以来累计向国家上缴利税580多亿元，是**城市群乃至中南地区最具发展潜力的工业区之一。几十年来，在为国家作出巨大贡献的同时， 由于产业结构及长年忽视环境同步治理的历史原因，该区域承受着沉痛的环境污染代价，已成为**城市群污染的总源头。目前区域内企业年新增工业废渣140万吨，占全市50%；
年排放工业废气280亿立方米，占全市的70%；
年排放工业废水5200万吨，占全市的60%。空气污染影响到整个**地区，落尘区范围内土壤中的镉、铅、汞等有毒重金属元素严重超标；
其水污染则对**江，乃至长江中下游沿江地区饮水安全产生严重影响，被公认为最不适宜人类居住和农业生产的区域之一。可以说，**塘工业区的环境污染问题解决不好，**城市群“两型社会”建设将会受到严重制约。所以必须把**塘工业区作为全省、全国重点污染区域来进行重点整治，通过节能减排，资源循环利用，大力发展**，将其打造成为全国重化工区**的样板**，建设**塘循环工业区主要有五个方面的有利因素：一是国家大力发展**为工业区建设提供了良好机遇；
二是区域环境治理的迫切需求是工业区自身发展**的巨大推动力；
三是工业区具备良好的产业基础，已经基本形成以化工、冶金、机械、建材为支柱，具有电力电气、煤炭采选、电子仪表等门类齐全的工业体系；
四是工业区国家级**试点企业为发展**提供了有利支撑。在2005年国家发改委公布的第一批**工作试点单位名单中，**冶炼厂和智成化工厂名列其中；
五是中部崛起“战略实施”和**城市群“两型社会”建设为工业区发展搭建了良好的区域发展平台。