2012上半年政协监督小组对国土资源局开展民主监督工作情况报告 2012年是我县应对各种挑战，加速**崛起，实现富民强县进程十分重要的一年，也是本届政协的收官之年。我们政协小组在县委、县政府的正确领导下，在国土资源局工作者的大力支持下，紧紧围绕科学发展、创新发展、和谐发展的主题，组织和发动本组全体成员，切实履行政治协商，实施民主监督，加大对国土资源工作的民主监督工作，为**的经济发展和社会事业进步提供了有力的支撑和保障。现将具体工作总结如下：
一、国土资源部门工作的主要成绩 1、以服务经济发展为重点，全力保障项目用地。今年上半年，国土资源局共组卷八个批次，涉及农用地36.645公顷。出让国有土地6宗，面积33556平方米。收取土地出让金2823万元。使**荣盛食品、南口前金山加油站、**林盛木材加工厂、**茂达炭业、D7地块、森源食品有限公司等六个项目及时落地，为我县重点项目提供可靠保障。
2、以业务建设为抓手，国土资源管理有了新进展。通过加强耕地保护，层层签订责任状，实现基本农田保有量35261公顷，完善措施和手段，落实最严格的耕地保护制度。新粉刷基本农田保护标牌30多块，总投资3万余元，进一步提高了全民耕地保护意识。国土资源局还在土口子乡、**城镇、大孤家镇开展了高标准基本农田前期踏勘和测量工作，共踏测基本农田4700公顷，为高标准基本农田建设工作打下了良好基础。
3、坚持依法行政，切实抓好执法监察和信访工作。县国土资源局坚持“露头就打、发现就拆”，严厉查处国土资源违法案件，重点打击非法采矿行为，加大巡查力度，上半年白天巡查160余人次，夜间巡查90余人次。立案37件，罚没144万元，没收矿产品540吨。有力地打击了违法盗采行为，维护了矿业秩序稳定。
针对土地征收和矿产资源开发等群众上访的焦点问题，县国土资源局认真做好群众来信来访工作，把信访“关口”前移，处访中心下移。上半年共接待来信来访及交办、转办信件案件19件，市国土资源局9件、县长公开电话10件。来信来访52人次，通过法律咨询、政策讲解、说服教育均已劝返。
4、加强矿产资源管理，完善矿业权市场建设。《**满族自治县矿产资源管理条例》初稿已经省、市、县相关部门征求意见完毕，按法定程序待省、市、县人大在权力机构的最后审定和通过。今年上半年，县国土资源局矿产资源管理人员下乡实地勘察近百次，上报各类初审件53件。收取矿产资源补偿费39万元，被评为矿业权核查全国先进单位。
二、当前存在的问题 一是土地供需矛盾突出，保障压力与日俱增。虽然新一轮土地利用总体规划修编为我县今后长远发展预留了足够的用地空间，但受用地计划指标的限制，近期内的用地保障仍将面临较大压力。二是节约集约用地水平有待进一步加强。由于招商项目不够成熟、质量不是很高，低水平重复建设、低投入浪费土地资源等现象普遍存在，加强了土地供需矛盾。三是土地经营模式有待进一步完善。在土地收储、开发、出让过程中，由于种种原因，导致相关地块不能按期进入市场，影响了土地经营效益。四、民主监督的保障机制不够健全。目前，政协监督指示在政协章程和有关文件中做了一些原则性规定，在具体操作上缺乏配套措施，存在加大的随意性。
三、下半年工作打算 政协派国土局监督小组将按照县政协2012年总体安排，在上半年工作的基础上，积极发挥政协委员的作用，同时对国土局的工作提出以下建议：
1、以宣传法律法规为重点，增强全民依法用地意识。土地是人类生存的物质基础，对我们县来说，人多地少是基本县情，全县人均土地资源少，后备资源不足。随着经济社会的持续发展，全县道路建设、小城镇建设企业用地需求量日益增加而土地总量有限，资源短缺的矛盾将越来越突出。因此，要进一步大力宣传国土资源管理工作的有关法律法规，引导各级政府和广大干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，正确处理加快发展与严格保护耕地的关系，处理当前利益与长远利益的关系，不断提高依法行政意识。要通过多种形式进一步加大《土地管理办法》的宣传力度，增强人民群众珍惜土地、保护耕地的国策意识，逐步使依法用地、节约用地成为广大干部群众的自觉行为。
2、以规划编制工作为重点，有计划地开发利用土地。国土资源管理部门，要着眼于区域土地资源条件，立足促进经济社会发展，科学预测、合理布局，提前预留建设用地，特别是合理规划新农村、畜禽养殖、农产品加工和企业用地。同时要与城镇体系规划、村镇规划、产业规划，以及重大基础设施建设规划相衔接，把握好空间布局、用地规模和建设时序，并严格执行土地利用年度计划，分轻重缓急，统筹安排使用，要正确处理保护耕地与促进经济社会发展的关系，在保证经济社会发展必须用土地的基础上，从严管理土地，稳定耕地面积，确保粮食安全。
3、以查处违法违规为重点，不断加大执法监察力度。要始终保持土地执法的高压态势，切实加强土地执法监察工作，重点查处非法侵占国土资源、侵犯农民权益，以及非法圈地和非法批地用地等违法行为。对土地违法违规行为不制止、不查处和发现问题隐瞒不报、压案不查的，要追究有关人员的责任。要严格农用地专用和土地征收审批制度，严格控制建设用地规模，努力形成“批前早介入、批中严把关、批后重监督”的全程监督机制，认真落实征地补偿政策，落实保障配套措施，切实维护农民群众的合法权益，减少因征地而引发的群众信访和社会问题，维护社会和谐稳定。
通过民主监督活动，我们希望国土资源局在下一步工作中，坚持科学发展观，努力做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
? ? 政协派国土资源局监督小组 2012年8月 ? 本文来自http://www.dxf5.com/