2011年上半年，县总工会紧紧围绕县委县政府三个共同的战略目标和市总贴近中心促发展、贴近职工办实事、贴近基层搞服务的工作方针，以落实两个普遍为重点，深入实施劳动竞赛、双联帮扶、社会责任、素质提升等工程，创先争优，真抓实干，组织广大职工群众在实现十二五规划目标任务中充分发挥主力军作用。
一、上半年主要工作
（一）推进固本强基工程，全面开展两个普遍
1、普遍建立，深入规范。企业依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商，是适应十二五时期经济社会发展需要。从元月份起，县总工会在全县各级工会中大力推进两个普遍工作，编印工会组建、工资集体协商法定程序等相关资料，分发至各工会联合会、部分企业，利用宣传橱窗、职工书屋、墙报和标语向党政领导、各个部门、社会各界进行广泛宣传。5月31日，组织全县乡镇（街道）、商务局等23个工会联合会召开了两普工作推进会，总结了各乡镇（街道）两普工作开展情况及今后工作打算，全面推进组织建设和工资集体协商工作的进行。到6月30日为止，全县新建基层工会163家，发展会员人数4481人，并努力做到建一家，规范一家。同时我们依托六好乡镇工会和模范职工之家的评比表彰，积极指导基层工会创先争优。目前，跳马乡正在创建六好乡镇、县烟草局正在创建全国模范职工之家。湖南同心实业有限责任公司正在创建省级模范职工之家，一批企业也在争创市、县级模范职工之家和模范职工小家。
2、普遍协商，促进和谐。今年，县总工会把推进企业工资集体协商工作作为工会工作的头等大事来抓。一是建立了工资集体协商机制，确定了专项工作经费。二是各乡镇工会联合会向县总工会递交目标管理责任书，并纳入年度乡镇（街道）的目标管理考核内容。三是成立了指导员队伍，明确了试点单位和领导联系点。新年伊始，县总工会主席张美香带领机关干部深入跳马乡、青山铺镇、榔梨镇等乡镇的部分企业，进行工资集体协商的调研和指导。四是积极开展工资集体协商谈判。全县各级工会组织正在按照产生代表、实施要约、协商准备、正式协商、审议签字、送审公布六个程序积极推进，其中跳马乡行动最快，青山铺镇协商最实。到6月30日为止，全县共有仁仔下饭菜食品有限公司等114家企业完成了工资集体协议和集体合同的签订，工资增长幅度基本在10%以上。预计今年全县所有已建工会的非公企业工资集体协商率可达60%以上。
（二）强化素质提升工程，精心组织劳动竞赛
为实现十二五精彩开局，县总工会精心策划了当好主力军、建功十二五、职工提素质、工会有作为的十大竞赛、百名标兵、千名能手、万名职工参加的为期六个月的劳动竞赛活动。目前已完成前五个竞赛项目：一是三月初，启动给力工会、服务发展展板制作竞赛、读劳模故事、学劳模精神征文比赛，共收集展板42块，征文77篇，最终各评出了6个获奖作品。二是4月12日在湖南湘丰茶业有限公司标准茶园-飞跃基地举办了全县女职工采茶技能大赛，来自全县各乡镇（街道）、县直机关的百名女职工参加。三是5月10日，县总工会与县卫生局工会联合举办了全县医务人员职业技能竞赛，来自29家县级医院及乡镇卫生院的近100名医务人员上演精彩的技能大比武。四是5月25日，由县总工会组织的红五月职工焊接技能大赛在同心实业有限责任公司车间举行，共有来自星沙、暮云等南部11个乡镇街道辖区内企业12支队伍参加比赛，最终来自同心实业的38岁女职工唐壮丽脱颖而出，夺得第一名。7至9月，还将开展公安干警技能大赛、安全用电知识抢答赛、酒店业务技能大赛、建筑工人砌砖比武、青年教师技能大赛等五大竞赛活动。
（三）筑牢保障防线工程，不断创新双联帮扶
双联和困难职工帮扶工作是一项暖民心、稳人心、得人心的工作。今年来，我县继续开启双联帮扶工作，并结合长沙县的具体工作实际，将帮扶工作项目化，通过帮助被联企业转型升级发展工作项目；困难职工和农民工就业创业援助项目；低保救助帮扶项目；金秋助学帮扶项目；贫困白内障患者复明帮扶项目；职工职业病普查防治项目；两节送温暖帮扶项目；机关干部与特困群体一对一帮扶项目；法律援助帮扶项目,劳动争议调解仲裁工作项目等十个项目，建立健全社会化维权帮扶工作长效机制。
1、一对一帮扶，成果显著。全县120个单位帮扶1640户困难家庭。目前，全县大部分县直机关和乡镇（街道）已开展一对一帮扶，一是领导率先垂范，干部认识到位。20名县级领导带队联系22个乡镇街道，带头深入基层走访调研，上门慰问困难职工。5月12日，县委常委、统战部长杨莉亲自率领统战部、工商联、教育局等6个单位到干杉乡，与党政领导一起研究部署一对一帮扶工作。二是关爱职工群众，帮扶力度加大。全县120个单位将帮扶1640户困难家庭。到6月30日为止，已有55个单位共帮扶765户，帮扶资金达36.45万。三是工作形式多样，帮扶各具特色。5月23日，县电视台干部职工来到湘龙街道水渡坪社区，在为10户困难职工每户送去600元的同时，还对社区内未安装有线电视的用户进行摸底，准备给予免费安装。青山铺镇发动干部捐款达4024元，重点帮扶15户困难职工，并实行长期关注扶持，同时发动企业捐款帮扶困难职工。目前，机关干部与特困群体一对一帮扶工作，在各级领导的重视和干部职工的共同参与下，全县上下呈现出领导深入企业，为企业送政策、解难题、促发展；干部职工深入基层，为困难职工（含农民工）送资金、帮脱贫、促致富的良好局面。
2、项目化帮扶，整体联动。县总工会通过完善社会化工作格局，整合更多的资源和力量，采取更加有效的方式，优化项目化帮扶模式，正在探索构建长效工作机制。6月15日，县总工会组织县双联和困难职工帮扶领导小组成员单位分管负责人召开了会议，就研究如何整合资源，整体推进职业病防治工作，各单位纷纷发表各自意见与建议，并最终进一步明确了各成员单位职责，形成了督促企业采取积极措施做好防治工作，努力提高职工自我保护意识的共识，从而建立健全了职业病防治工作长效机制。
（四）实施主题活动工程，深入推进创先争优
1、弘扬品格，共庆五一。为欢度五一国际劳动节，4月28日上午，县总工会在星沙通城广场举行庆五一系列活动启动仪式。在启动仪式上，县总工会表彰了2010年度芙蓉标兵岗、芙蓉标兵、长沙县2011年读劳模故事，学劳模精神征文比赛和给力工会，服务发展展板制作竞赛获奖单位，并向10家争创企业社会责任建设示范单位和10家争创工人先锋号单位授牌。同时，还有果福车业工人代表带领全场齐唱咱们工人有力量、给力工会、服务发展宣传快板舞蹈、歌舞节目和谐大家园、县直机关干部职工红歌联唱、读劳模故事、学劳模精神征文竞赛优秀作品演讲等精彩文艺节目。此次活动共有40名劳动模范、劳动竞赛委员会成员单位、企业社会责任建设领导小组成员单位、各工会联合会主管领导、工会主席以及各条战线、各个行业的企业工人、环卫工人等8个方阵近千名干部职工参加，共同唱响了一曲劳动光荣、工人伟大的华美乐章。此次活动会前方阵拉歌此起彼伏，会中主题突出、精彩纷呈，会后劳模座谈鼓舞人心，得到大家一致好评。
2、争创先进，建党献礼。今年是中国共产党成立90周年，县总工会以开展创先争优活动为主线，紧紧围绕工会中心工作，创新党工共建的工作模式和方法，加强和改进党组织自身建设，制作创先争优三期宣传栏，公开单位和党员个人承诺，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在七一前夕，县总工会向7位劳模党员和3名老党员送去每人600元的节日问候。今年，长沙县总工会被推荐为湖南省党建带工建，和谐促发展先进单位，被中共长沙县委授予优秀领导班子称号。
（五）打造工会特色工程，企业承担社会责任
为实现企业、社会、环境的全面协调可持续发展，县总工会创新思路、主动作为，通过向县委政府领导汇报，确定在全县范围内开展企业社会责任建设示范单位创建活动。年初，由县政府办牵头，县总工会具体负责，建立了企业社会责任建设领导小组，并制定活动创建方案。通过多次召开创建活动方案研讨会，向各成员单位征求修改意见和建议，于4月26日下发了《长沙县人民政府办公室关于印发〈长沙县开展企业社会责任建设示范单位创建活动方案〉的通知》。根据企业社会责任建设示范单位评价体系中的道德、经营、环境、用工、公众责任5个项目，20个一级指标，69个二级指标，在全县范围内推选出一批具有代表性的企业作为企业社会责任建设示范单位，鼓励企业自觉参与社会责任建设活动，主动承担社会责任。目前，经企业社会责任建设领导小组的推荐，长沙磐吉奥拉线工业有限公司等10家企业为争创试点单位，县政府将每年评选一次，对获奖单位给予政策倾斜，并纳入全县双文明总结表彰奖励。6月1日，我们又召集企业社会责任建设领导小组成员单位和10家争创试点企业召开了一次创建对接会议，各创建企业纷纷就当前创建过程中存在的问题进行了汇报，各成员单位也给予了答复和指导，并表示对创建企业进行政策倾斜、项目指导，促进发展。
（六）加强服务建设工程，实现工会全面提升
1、充实队伍，服务职工。在基层工会组织中配备社会化职业工会工作者，是新时期工会组织全面履行职能、实现创新发展的现实要求。在去年年底的县政府县总工会联席会议上，县总工会就选聘社会化职业工会工作者作了专题汇报，得到了领导的高度重视与支持，后经过县人事编制会议讨论通过，最终确定全县选聘社会化职业工会工作者15名，由县人社局按正规招聘程序和模式进行公开招聘，今年3月，通过各种媒体发布了招聘信息，600多人参与报名。并于5月完成笔试和面试，预计7月份15名社会化职业工会工作者将全部到岗到位，社会化职业工会工作者的配备将进一步加强对小型非公企业工会组织的管理，有效推进双措并举、二次覆盖工作的全面开展。
2、开展活动，关爱女工。为了开展好女职工活动，县总工会在举办女职工采茶大赛的同时，利用三八妇女节与县妇联联合举办了全县女职工腰鼓比赛，开展了芙蓉杯劳动竞赛活动，推进了女职工专项合同的签订，做好了女职工特殊疾病保险工作等。为女职工购买防癌保险是惠及全县女职工的一项爱心工程，今年我们一是做好了已保人员的续保工作，二是加大了女职工参保面，到目前为止，共为8729名女职工购买特殊疾病保险，共计257395元，把这项惠及女职工的爱心工程落到了实处。
3、劳模体检，温暖人心。劳动模范是工人阶级队伍中的优秀分子和骨干力量。为切实关心劳动模范和先进工作者的身体健康，6月20日，县总工会在长沙市八医院为全县各级非国家工作人员的劳模进行了一次免费的身体检查，共有78名劳模参与体检。此次检查内容与2011年长沙县公务员体检套餐相同，包括常规检查、物理检查、化验检查等。
二、存在的问题及原因
（一）工会组建难。有部分企业主认为：企业生产经营赚钱是根本，工会组织是否建立无关紧要；企业建了工会就多一个婆婆，多一个部分约束。建立工会不能成为企业和职工的自觉行动。
（二）平等协商难。部分企业存在着对《工会法》执法观念上的淡薄，企业工会主席虽然代表职工与企业签定了集体合同、工资协议，但基本是走形式，不是以平等身份与企业主开展平等协商，制度流于形式。今年在强力推进的过程中，有示范性企业仍存在怕宣传、怕领头、怕抬杠、怕失员等顾虑。少数基层职工工资是零增长或负增长，一线工人收入偏低问题依然存在。
（三）参与决策难。新《公司法》中规定，企业在重大决策和出台涉及职工切身利益改革方案时要听取工会意见，而听取与参与有概念和实质的不同。企业工会基本难参与决策，不少决策都是一人说了算、一支笔签了算。
（四）民主监督难。基层单位中，向职工公开重大经营决策及重要规章制度、收入分配情况、职工社会保险费缴纳情况非常少。工会受行政左右，缺乏公开的主动权和监督权。
（五）作用发挥难。基层工会组织缺乏活力，干部队伍建设相对滞后，乡镇和企业工会主席大多是兼职，精力有限，无暇深入基层工会。特别是有的企业工会迫于形势，应付式的建立工会，对工会给事做不给权用，致使这些企业的工会成为一张纸的工会现象较为普遍，工会作用难以充分发挥。
三、2011年下半年工作安排
（一）进一步做好工会组建工作。我们将围绕应建尽建、全面覆盖的工作要求和市总分配长沙县新组建工会的组建任务，切实加强工会组建，同时也要狠抓新建工会的规范化建设。坚持做到四个结合，即基层工会规范化建设与开展建设职工之家活动相结合，与开展三级联创活动相结合，与贯彻落实《企业工会工作条例》相结合，与劳动关系和谐企业创建活动相结合，确保基层工会有效发挥作用。
（二）举办全县社会化职业工会工作者、工会干部培训班。今年选聘的15名社会化职业工会工作者已确定，新任的工会联合会主席已发文。为了提高工会干部和选聘的社会化职业工会工作者的政治素质和业务素质，将于7月上旬举办一期培训班，进一步提高工会主席的工会工作能力和水平，更好地发挥工会组织应有的作用。
（三）继续推进十大竞赛活动蓬勃开展。在完成十大竞赛活动前五项的基础上，将继续推进公安干警技能大赛、安全用电知识抢答赛、酒店业务技能大赛、建筑工人砌砖比武、青年教师技能大赛等五大竞赛活动，全面掀起劳动竞赛高潮。
（四）开展工资集体协商督查。为进一步推动我县工资集体协商工作的健康发展，切实维护广大职工最基本的权益，7月初，县总工会将联合人社等有关部门进行一次集中督导检查。督查工作的重点一是协调劳动关系三方机制建立情况；二是贯彻落实《劳动合同法》，推进非公企业劳动合同制度实施专项行动；三是贯彻落实全省工资集体协商工作电视电话会议精神，推进工资集体协商工作情况。
（五）全面推进企业社会责任创建活动。下半年，我们将联合创建企业社会责任领导小组成员单位对创建示范企业进行专门的指导与督查，收集相关信息，向政府汇报后，召开专题会议，讨论研究相关的奖励政策等，年底纳入全县双文明总结表彰奖励。
（六）继续开展双联帮扶工作。下半年，根据《长沙县双联和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》，根据各成员单位职责，全面落实十大帮扶项目。同时，继续开展一对一帮扶活动，通过整合我县资源，推动解决困难职工生产生活中遇到的困难和问题，切实提高帮扶工作实效。7月份将启动帮扶中心临时救助工作，发挥窗口作用。同时做好两节慰问，为困难职工排忧解难。
（七）做好金秋助学活动。继续开展金秋助学活动，不断推动金秋助学活动向经常化、社会化、品牌化方向发展，圆困难职工、农民工子女的大学梦，切实把金秋助学活动打造成实实在在的民心工程。
（八）开展企业职工高温慰问活动。七月盛夏，县总工会将对一线职工进行一次高温慰问活动，保障广大职工的身心健康，维护职工合法权益，使职工过一个清凉的酷暑。
（九）积极开展文体活动。县总工会在开展五一系列活动的基础上，7月初，将配合县有关部门，开展建党90周年庆祝活动；7月中旬，组织并训练优秀的羽毛球选手，参加长沙市职工羽毛球赛；10月，还将举办一次长沙县职工庆国庆篮球赛。
（十）开展会员评家活动。结合年初职工之家规范化建设的要求，凡签订工资集体协议和集体合同的基层工会开展会员评家活动，同时抓好非公企业规范化建设，每乡镇今年确保一家工会达标，对原已验收达标的工会要进行一次回头看。
（十一）做好年终考核验收工作。11月份，对全县各工会创建申报的项目进行全面检查、验收、评比；并按照年初下发的目标管理考核计分标准对各工会联合会进行年终考核验收。