全国全省安全生产电视电话会议精神 传达提纲 市委、市政府：
2017年1月11日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，国务院副总理**，国务委员**、**出席会议，**副总理在会上作了重要讲话，国务委员**主持会议。国务院安委会成员单位、部分中央企业负责同志参加会议。会议邀请了党中央、国务院相关部门同志和最高人民法院、最高人民检察院负责同志参加。会上，国家安全监管总局局长**通报了2016年全国安全生产工作情况，安排了2017年全国安全生产工作。公安部、住建部、交通部相关负责同志和北京市、**省、广东省政府主要负责同志交流发言。各省、自治区、直辖市和**建设兵团设立分会场。
全国安全生产电视电话会议结束后，省政府**召开会议，省委副书记、省长**，副省长**出席会议，**副省长主持会议并宣读了省委书记王**关于安全生产工作的重要批示，**省长作了重要讲话。省政府安委会成员单位、中央在川及省属重点企业负责同志参加会议。各市（州）、县（区）设立分会场，县（区）政府负责同志和安委会成员单位、辖区重点企业负责同志参加会议。
? 一、全国安全生产电视电话会议精神 全国安全生产电视电话会议精神，主要体现在**副总理的重要讲话中。**副总理指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。去年以来，习近平总书记2次主持中央政治局常委会听取安全生产工作汇报并发表重要讲话，还多次作出重要指示，强调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，认真贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署，不断提高全社会安全生产水平，更好地维护人民群众生命财产安全。李克强总理多次作出重要批示，强调安全生产是经济社会发展的重要基础和保障，要牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实，强化安全监管和防范措施的落实，严防重特大事故发生。去年，中共中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，提出了一系列制度性措施，为进一步做好安全生产工作指明了方向。国务院及安委会多次召开电视电话会议、全体会议和专题会议，对不同阶段的安全生产重点工作作出具体安排部署。
**副总理指出，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，开拓创新、真抓实干，各项工作取得了积极成效。安全生产责任进一步落实，事故防控能力进一步提升，安全生产法治建设扎实推进，安全生产改革创新取得重要进展。安全基础和能力建设持续加强。经过各方面共同努力， ? 2016年全国安全生产实现事故总量继续下降、重特大事故继续下降、四项相对指标继续下降。
**副总理指出，当前安全生产面临的形势依然严峻。重特大事故发生的频次仍然较高，一些行业领域重特大事故不降反升，可能诱发严重群死群伤事故的潜在风险仍然突出，部分时段事故集中多发。安全生产工作仍有许多薄弱环节，一些地方和企业在安全生产工作中还存在安全红线意识仍然不强，企业主体责任落实不到位，安全监管执法不够严格，监管体制机制不完善，安全生产基础仍然薄弱等问题。
关于2017年安全生产工作，**副总理强调，一要抓好《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实，各地要提出“地方方案”，确保各项政策措施落地生根。安全监管总局要配合中央改革办加强对《意见》贯彻落实情况的督察督办，研究解决落实过程中存在的问题。年内完善矿山安全监管监察体制，推进危险化学品、海上石油开采等重点行业领域安全监管监察体制改革，理顺民航、铁路、电力等行业跨区域监管、各类功能区安全监管、安全生产与职业健康一体化监管体制，加快推进安全生产应急救援体制改革，加快推进安全生产社会化服务体系建设，建立健全安全生产责任保险制度，推进安全生产诚信体系建设。
? 二要深入推进防范遏制重特大事故各项工作。加强安防技防工程建设，加快推进公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。完善客车、客船、危化品运输车等安全标准，强制推行视频监控、防碰撞等技术装备。开展煤矿超层越界违法违规开采专项整治，开展非煤矿山、交通运输等重点行业领域安全专项治理。认真贯彻落实《危险化学品安全综合治理方案》，强化城市运行和农村安全保障，定期排查、密切监控城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源。积极研究解决农业、农村发展带来的交通运输、建筑施工等方面的突出问题。三要健全落实安全生产责任制。厘清和落实政府监管责任，加快明确安全生产和职业健康工作“三定”职责，建立安全生产责任清单和权力清单，厘清职责界线。压实企业主体责任，推动企业建立全员全过程的安全生产责任制，努力做到安全生产责任、投入、培训、管理和应急救援 ? “五到位”，持续推进企业安全生产标准化建设。四要全面推进安全生产依法治理。加快标准制修订进程，逐步建立以强制性国家标准为主体的标准体系。加大安全监管执法力度，完善安全执法与刑事司法衔接机制。强化执法能力建设，编制实施《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构能力建设规划（2016-2020年）》，建立完善监管执法经费保障机制，健全执法装备配备，大力加强监管执法人员业务培训，全面提升执法队伍整体素质和执法能力。五要强化安全基础能力建设。加强中央和地方财政安全生产预防及应急相关资金使用管理，落实企业安全生产费用提取管理制度。加大安全生产关键技术装备的研发推广力度。加快建设矿山、危化品等重点行业在线监测预警管控系统。加强矿山和危险化学品等专业应急救援基地和队伍建设，完善应急预案管理，强化应急演练。深入开展职业病危害情况普查。
最后，**副总理对抓好岁末年初安全生产工作作了要求。要求务必做好春节、“全国两会”期间的安全生产工作，严格落实安全责任，抓好各项安全防范措施的落实。继续抓好安全生产大检查，抓住重点行业领域安全管理，强化值班值守。
? 二、全省安全生产电视电话会议精神 全省安全生产电视电话会议精神，主要体现在**省长的重要讲话中。
一要坚决把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来。务必保持头脑清醒，始终以最坚决的态度、最严厉的措施抓好安全生产各项工作，确保安全生产形势持续稳定向好，为全省经济社会发展提供可靠的安全保障。二要坚决整治安全风险隐患遏制重特大事故。要认真抓好安全生产大检查、隐患大整治，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要加强交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、消防、旅游等重点行业领域安全隐患排查治理，完善并严格落实安全生产诚信制度，对纳入“黑名单”的企业要实行联合惩戒。要加强城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通等安全风险监测和隐患治理，强化应急救援能力建设，切实抓好城市运行安全，有效防范和遏制重特大事故发生。三要坚决打击安全生产违法违规行为。要加大监管执法力度，通过严格、规范、及时的安全执法，督促企业落实主体责任。要按照“四个一律”，针对性开展专项或联合安全执法。
? 四要坚决落实安全生产责任制。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。厘清行业主管部门和安全监管部门责任。要严格落实企业主体责任，实行企业全员安全生产责任制度，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。五要坚决完善社会监督机制。要进一步拓宽和畅通监督渠道，完善和落实举报奖励制度。要发挥新闻媒体舆论监督作用，加强安全生产信息公开，及时回应社会关切，消除公众疑虑。
最后，**省长对铲除地条钢和关停小煤矿问题作了强调。1月7日中央电视台《焦点访谈》曝光了我省**和**一些企业违规生产地条钢问题。铲除地条钢，关停小煤矿，既是化解落后产能的重要任务，也是安全生产的重要内容。省经信委、安监局和各市（州）、县（市、区）政府要对所管行业及本地区开展全面梳理排查和动态监管，确保中央和省委省政府政策措施不折不扣落实到位，确保落后产能不发生反弹回潮。对于监管不力、放任纵容的，省上将依法依规从严查处、从严追责。
三、贯彻全国全省会议精神建议 一是各县(区)、部门和相关单位要在春节前迅速抓好会议精神的学习传达和贯彻落实；
二是要认真总结2016年安全生产工作，迅速、扎实安排好2017年度的安全生产工作。三是要深入分析研究安全生产大检查工作中存在的问题和隐患，跟踪督导抓好整改，持续深入开展安全生产大检查工作；
? 四是要严格安全准入，夯实安全生产基础，努力创造良好稳定的安全生产环境;五是要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，狠抓安全生产责任落实；
六是要切实强化重点行业领域专项治理，进一步加强监管执法和隐患排查，严厉打击违法违规生产、经营、建设等行为，严肃追究责任，确保生产安全、社会稳定；
七是按照市委、市政府主要领导指示批示精神和市安委会关于加强岁末年初、春节安全监管、安全生产专项整治总体安排部署要求，扎实抓好安全生产各项工作，确保不发生较大及以上生产安全事故。
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