? 2014年度抓基层党建工作述职报告 ? 根据省市区委党建工作述职的要求，现将一年来党建工作情况汇报如下：
一、履行职责推进落实的情况 一是扎实履行“第一责任人”职责。年初，组织召开党建工作分析会，认真梳理总结近年来在实施“强村固基”工程、“一村一策、三诺三评”活动等党建活动成果，结合全镇实际，创新工作机制，强化绩效考核，完善督导措施。坚持每两周召开1次班子成员会，每月组织2次集中学习，带头学习党的理论。实行干部包保责任制，每名班子成员包保1个薄弱村、1个企业作为党建工作联系点，带头对全镇党员进行走访座谈，及时了解和掌握全镇党员、干部思想和工作动态，鼓励双向交流，做到底子清、情况明。
二是强化村级班子建设。一是整治软弱涣散。镇党委专门组成工作组，对存在战斗力不强、服务意识差、组织协调能力弱、缺职少人的6个软弱涣散班子进行整顿，通过召开党员群众代表会、个别座谈等方式，多方考察后调整了1名支部书记，推选出5名后备村干部。二是抓好村“两委”换届工作。多次召开专题会议，分别与包管区领导、管区书记、主任进行座谈，逐村分析影响换届的问题矛盾及拟任班子情况，按照“放心村”、“中间村”、“不放心村”进行分类管理，做到一村一方案。组织全体领导干部、包村干部、管区人员进行了换届选举培训，选取*村为换届观摩村。
同时，抽调有换届经验的领导干部、机关干部组成工作组，逐一与“重点村”党员、群众代表进行座谈，提前了解党员、群众代表的真实想法和思想动态。对人选提前摸底、积极引导，换届选举时全程录像，保存原始资料。圆满完成了难点村的党支部换届工作，扭转了该村10年没有选举成功的局面，目前全镇43个村党支部换届选举已全部顺利完成。三是加强教育培训。采取集中学习、专题研讨、个人自学、谈心交流等方式组织村“两委”干部认真学习十八届三中、四中全会精神。组织观看《力量》、《永恒》等专题片，到徂徕山革命纪念园、廉政教育基地接受现场教育，深化村“两委”干部理想信念、党风党纪和道德品行教育。举办2期村“两委”干部培训班，邀请市、区有关专家针对政治理论、村级工作规范运行、壮大村集体经济进行授课，提升干部队伍素质能力。四是完善考核体系。重新修订《村级工作量化考核方案》，由22个职能部门为村级工作打分。每村确定2-5件民生实事，签订《年度目标责任书》，镇党委季调度、半年初评、年终总评。工作考核成绩与村干部绩效工资挂钩，督促村党支部“想干事、能干事、干成事”。
三是加强党员队伍管理。一是重视党员教育。“三会一课”、领导干部带头讲党课、谈心谈话、干部“干事档案”、评星定格、党群民主评议、党组织书记专项述职等多项制度，不断强化党员的主体意识和责任意识。二是开展“百名党员优胜杯”创建活动。结合党的群众路线教育实践活动，“七一”期间，开展“百名党员优胜杯”创建活动，对30名优秀党务工作者和70名优秀共产党员进行了表彰，不断激发全镇各级党组织和广大党员服务发展的热情。三是严格党员队伍管理。注重发展党员工作质量，严格落实发展党员公示、票决、责任追究等制度，严把培训、考察、发展、转正四道关口 ，特别是注重将名额向农村支部倾斜。
四是提升基层基础保障水平。一是提高村干部工资待遇。制定了《关于调整村“两委”干部工资的指导性意见》，确定了村干部报酬的发放范围、人数及标准，将报酬分为基本工资和绩效工资两部分，镇财政负担全部绩效工资，每半年发放一次，年支付53.8万元，比2013年增加了18.1万元，村干部工资由原来人均711元提高到1100元，提高了村干部工作积极性。二是建设党员活动阵地。将党员活动阵地建设纳入党建目标责任制，投入资金20多万元，进一步加强活动场所设立、活动阵地标识、党组织台账资料管理等工作，实现了党员活动规范化、制度化。三是保障党员活动经费和创新经费。建立党建经费保障体系，将基层党建经费纳入镇财政预算，2014年为全镇20个基层党组织列支党建工作经费20万元。
二、存在的主要问题及原因分析 今年以来，我镇的党建工作虽然取得了一些成绩，但我也清醒地认识到在工作中还存在一些问题和不足。
1、主体责任意识不强。对党建工作重视不够，没有把党建工作作为一项经常性、长期性、规范性的工作来抓，抓经济工作和民生事业多，用在抓党建工作上的精力相对不足，存在重经济、轻党建的倾向。对村级党建工作开展 抓得不够紧，没有深入落实党建工作责任制，对个别重事务、轻党建工作的支部书记没有及时批评教育，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。
2、服务意识不强。对创建基层服务型党组织认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。工作上仍习惯于通过召开会议、下发文件等形式来推动，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换。部分党员服务能力不高。全镇共有2267名党员，年龄结构很不平衡，60岁以上党员41.5%，知识结构也有较大差距，初中及以下文化程度的党员很多，党员队伍建设不能适应新形势要求，在引领经济社会发展中主体作用发挥不明显，为党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务。
3、党内生活流于形式。个别党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在业务会与支部会兼顾开、支部大会不规范不严肃现象。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育活动纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。对组织生活制度抓得不实，存在走过场心理，单纯应付上级部署的党建活动任务，没有真正把活动开展到实处。
4、党员先锋意识淡化。部分基层党组织不注重发挥党员先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；
有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
5、党员干部教育管理虚化。对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。在对党员管理结果的衡量上，往往把业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核， 6、党建工作机制建设不健全。督导考核机制不完善，不能充分调动党支部书记抓党建工作的积极性，致使部分党支部书记把工作重点放到事务性工作上，抓党建工作力度不强。培训教育机制不系统、不持续，没有党组织中建立起对党建基础性地位的思想认识，不能及时了解党建工作主体责任人思想动态，致使他们在党建工作中存在畏难情绪，缺乏创新意识。部分基层党组织存在党员难集中、工作难开展、党组织活动难统一等问题，工作缺乏活力，党内活动缺乏实效性，党员组织生活单一，基层党组织建设活力不足。
分析以上问题存在的主要原因是：一是理想信念不坚定。我是2014年1月任镇党委书记的，上任伊始，对抓党建的认识不深刻，满脑子里是发展、稳定、民生、赶超、变化，在精力分配上抓党建的精力不足三分之一，在平时调度的次数上明显少于项目、计生、稳定等工作，在研究奖惩考核上不能考虑核心和根本，在深入村级座谈时只是附带问一下。抓党建的认识、办法、力度、责任都停留在肤浅的表面，履行第一责任人职责还有待加强。自开展党的群众路线教育实践活动以来，认真学习了习近平总书记系列讲话和省市区委关于党委书记是抓好党建第一责任人的重要精神，认识到了党委书记不抓党建就是渎职，抓不好党建就是失职；
也认识到了发展、改革、稳定、民生等事业发展的根本保证是党的建设。没有党建的加强，就没有经济的发展和社会的和谐。基于这种认识的转变，我把思路调整到抓党建、带全面，抓党建、促转变上来。二是缺乏深入的调查研究。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与党员干部面对面的交心谈心，在倾听意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时缺乏针对性和可操作性。三是工作标准不高。镇的村两委班子整体是好的。但在思想境界、为民办事能力、攻坚克难、自主创新等方面仍处于一般水平。基于这种现状，我觉得村级就是这么个水平，过得去就行，不要苛求创新超越，害怕要求高了没人干事了 。对4个相对较弱的村，认为影响不了大局，放任一段时间再说，不愿去趟浑水。后来的工作实践证明，计划生育、乡村文明行动、信访稳定、项目落地在这些地方都出了问题，如果不把班子建设好，全镇就甭想过好日子。这种现实，逼迫我必须亲自抓、亲自问、亲自干。四是思想认识有偏差。我在乡镇工作了7年，对农村党员在乡镇发展中的作用一直认识有偏差。偏差之一是党员自己就不把自己当党员，会议不参加，工作不带头，与一般群众没什么区别；
偏差之二是有的党员还不如一般群众，在利益面前看不出大公无私，在急难险重任务面前看不出带头，在商议村里重大事情面前看不出水平体现，从心里疏远了党员；
偏差之三是党员就应该带头，不带头我用你干嘛。正因为有这三种认识的偏差，我从感情上疏远了党员，在工作上脱离了党员，在关心上偏离了党员。后来，组织部的领导找我座谈基层党建工作，指出了党员你应该去管、去抓、去关心、去依靠，我才慢慢转过神来。抱着尝试的心理去接近党员，听他们的怨言，听他们的要求，找准了他们无用武之地、作用难发挥的症结。五是综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；
有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；
有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；
有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，影响了村干部在群众心目中的形象。六是机制管理不到位。
制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还不完善，党建工作内容不丰富，基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；
部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；
党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
三、下步工作思路及主要措施 1、切实履行党建“第一责任人”职责。坚持民主集中制原则，进一步健全议事和决策机制，为实现新发展、新跨越提供坚强组织保障。认真落实党风廉政建设、班子成员述职述廉、信访值班等工作制度，倾听群众呼声，增强宗旨意识。每两周主持召开1次党委班子成员会议，研究党建工作。加强集体学习和讨论，每月至少安排2次领导班子理论学习，认真履行“一岗双责”，积极支持和配合做好所包单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
2、加强村干部队伍建设。加大对现有村“两委”干部的培养力度，村“两委”换届选举工作结束后，邀请国土、纪检、检察系统专家对新任村“两委”干部进行授课培训，组织新一届村两委干部到先进乡镇考察学习，开阔眼界，拓宽思路，转变观念，不断提升村干部的能力水平。
积极培养一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才作为村“两委”后备干部。
3、强化经费保障。坚持将基层党建经费纳入财政预算，推进经费保障制度化。按照建制村不低于2万元的党建工作经费纳入财政预算，农村党员、村干部教育培训经费纳入财政预算。实行村干部岗位目标管理考核制度，推行基本工资和绩效工资相结合的计酬方式，提高绩效工资所占比例，调动村干部干事创业积极性。组织全镇在职村干部免费健康体检，关爱基层干部身体健康。多方整合筹措资金，进一步改善基层党组织硬件设施条件，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
4、狠抓工作落实。建立健全党建工作责任制，强化工作职责，严格落实“一岗双责”，年初与各基层党组织分别签订党建目标责任书，把党建工作与经济建设同安排同部署。健全完善基层党建工作考核评价体系，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，做到党建工作与经济、社会事务等工作一起部署、落实、检查、考核，注重考核结果运用。
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