同志们：刚才，省市领导通报了去年以来全省境外劳务纠纷事件情况，对开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动进行动员和部署。希望各有关部门和单位要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。下面，结合我县外派劳务工作现状，强调以下几点：
一、统一思想，高度重视 我县外派劳务工作在县委、县政府的正确领导下，通过各有关部门的大力支持和配合，取得了较大成绩。近三年来，我县年均外派劳务2000人以上，常年在外人员达3000人以上，主要派往日本、新加坡等国家和地区，每年增加外派劳务境外工资性收入约3亿元人民币。05年至08年，连续四年被评为“**省外派劳务先进基地”；
08年3月，全国行业外派劳务基地建设现场会在我县召开，**县被选举为全国行业外派劳务基地建设工作委员会副主任单位；
08年11月，在全国行业外派劳务基地建设会议上被授予“全国优秀对外劳务合作行业外派劳务基地”称号，并作为优秀基地县代表作了典型发言。
成绩固然可喜，但是，随着外派劳务工作不断发展，业务范围和业务量的逐年扩大，刚才省市通报了去年以来发生的各种纠纷和突发事件，尽管我县没有发生国际性纠纷事件，但是也出现了一些非法外派劳务中介机构利用虚假信息欺骗出国务工人员，致使许多想出国打工的人员上当受骗。近年来约有上百群众上当受骗，劳务直接损失达300余万元，严重影响了政府的形象和我县全国外派劳务行业基地的声誉。这次商务部等七部门联合开展 清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，就是为整治和打击外派劳务领域违规违法行为，切实保护外派劳务人员合法权益，扭转境外劳务纠纷和突发事件频发的被动局面。组织开展好这次专项行动，非常及时、非常必要。目前，全县正在开展深入学习实践科学发展观活动，各部门要把开展好这次专项行动作为“继续解放思想，推进科学发展”的具体举措，进一步增强政治意识、全局意识和责任意识，集中人力、物力、财力搞好这次清理整顿专项行动，确保我县外派劳务工作的持续、健康、稳定发展。
二、明确任务，落实责任 （一）突出专项行动重点。**市外经贸局、公安局、工商局去年年底出台文件，废止《关于贯彻落实省政府办公厅<关于大力发展对外劳务合作加强外派劳务和境外就业中介管理工作的通知>的通知》，全面停止了中介公司的经营活动。这次专项行动，我们就是要认真贯彻落实上级精神，依法取缔违规违法企业和中介，惩治一批违法犯罪分子，清理和淘汰一批外派劳务中介企业，要严厉打击虚假违法广告宣传、虚构劳务项目、高额收取出国中介费用以及利用非正规渠道组织人员出境务工等违法犯罪活动，使外派劳务市场秩序得到根本好转，外派劳务人员和外派劳务企业的合法权益得到有效保障，促进对外劳务合作规范健康发展。
（二）强化市场监督管理。为确保外派劳务中介市场良性运行，各部门在组织开展专项行动的同时，要从规范市场的角度出发，进一步加强市场监管，从源头上消除超范围经营和违规外派行为。一是 外经贸局要严格按照上级有关精神，探讨并组织实施新的对外劳务合作管理办法，加强外派劳务监督管理。二是严格涉外劳务牌匾制作和广告发布。凡在我县媒体、公共场所、企业经营场所及网络上发布的外派劳务招募广告和牌匾悬挂，必须事先报经县外经贸局审核备案。规划局要从严审批含有国际劳务、出国劳务、国际合作等涉及外派劳务内容和字样的牌匾广告。对未经批准，擅自张贴、悬挂涉外劳务字样牌匾、广告牌的予以清理、限期拆除，未按期拆除的由城管执法局进行强制拆除并给予处罚。对于发布虚假广告，或未经批准擅自发布广告的机构，工商局要依据广告法及有关规定予以查处。三是严格护照核查。外派劳务人员申请办理出国劳务护照，必须到县外经贸局进行备案登记，县公安局依照经外经贸局备案的人员名单，依法进行审查和签发。公安局在为出境人员办理旅游、商务、留学护照时，要认真审查相关部门出具的证明，防止劳务人员以旅游、商务、留学名义骗取护照，非法出境。
（三）落实部门责任。各单位要按照各自职责任务，做细做好工作。在这里，我强调一下专项行动中的责任问题：外经贸局要针对商务部、外交部发布的劳务敏感地区及时在全县发布预警信息，提高外派劳务人员出境务工的适应能力和风险防范意识；
对于经外经贸局备案的劳务人员出现问题的，由外经贸局负责任。工商局要加强对外派劳务广告的监测、严厉查处虚假外派劳务广告；
坚决取缔 超范围经营、无照从事外派劳务的经营机构，出现了问题，由工商局负责任。凡是未经过外经贸局护照备案，公安局没有按规定索要其证明材料而办理了出国护照的，出现了问题，由公安局负责任。各种牌匾广告，凡未经外经贸局审核备案的，规划局不得批准悬挂，否则，由此引起的问题，由规划局负责任。凡是未经规划局批准而悬挂门店牌匾的，出现了问题，由城管执法局负责任。未经外经贸局审核，在我县广播、电视发布外派劳务广告的出现问题由广电局负责。外办要配合外经贸、公安、工商等部门做好相关工作，及时通报相关信息，妥善处置我驻外使领馆安排的领事保护事项。教育局负责对以留学名义出境务工行为予以查处。旅游局积极配合有关部门，对旅行社组织有关人员以旅游名义出境务工行为予以查处。监察局负责对各部门开展专项行动和情况进行监督检查，查处公务人员及其亲属参与非法外派劳务经营活动。对拒不执行国家法律法规、推卸和逃避责任、问题严重的要严肃追究有关领导和人员的责任。
三、协调配合，务求实效 这次行动涉及部门多，清理范围广，整顿力度大。各部门要高度重视，认真履行职责，互通信息，密切配合，保证专项行动取得扎实效果。
一是强化组织领导。各部门要将专项行动列入本部门工作议事日程，建立和落实工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、清理到位。成立县专项行动领导小组，统一领导全县清理整顿专项行动，领导小组办公室设在外经贸局，具体负责专项行动的组织协调工作。各部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，共同开展好这次行动。
二是落实信息情况报告制度。各单位在行动中要及时与领导小组办公室搞好协调沟通，建立良好的信息沟通渠道和机制。县领导小组办公室要加强调度，落实好信息情况报告制度，于每周一将上周综合情况和统计报表上报县政府，重大问题和突发事件要及时上报。
三是加大联合执法和宣传力度。各部门要发挥各自优势，强化联合执法，做到密切协作、分工负责、定期检查，形成合力，杜绝死角，加大打击力度，确保我县外派劳务市场的良性运行。同时，加大对专项行动的宣传力度，在全县范围内发布专项行动通告和举报电话。县广电部门要及时对活动开展情况进行专题报道，对典型案件予以曝光，通过以案释法，增强群众的自我防范和依法维权意识，营造良好的舆论氛围。
同志们，这次专项行动时间紧、任务重、涉及面广，大家要积极行动起来，共同抓好清理整顿工作，为促进外派劳务市场秩序的根本好转，推动全县经济又好又快发展做出更大的贡献。