在全市森林消防专业队集训一动员会上的讲话 2011年9月25日 ? 同志们：
经过一段时间的精心筹备，全市森林消防专业队集训班今天终于开班了。这是我市森林防火工作上的一件大事，也是我市森林消防专业队伍建设上的一件盛事。对于这次集训，市委、市政府和军分区高度重视，有关领导作出了专门指示，提出了具体要求；
各县市区森林防火指挥部也积极响应，各指挥部办公室做了大量卓有成效的组织和准备工作。同时，全体参训队员都克服了工作上、家庭里这样或那样的困难，踊跃参加集训。这些，都是集训班如期举行的重要保证。在此，我谨代表市森林防火指挥部、市林业局党组，向在筹备工作中付出辛勤劳动的同志们致以衷心地感谢，向参加集训的全体同志致以亲切地问候。下面，我就搞好这次集训，讲三点意见。
一、充分认识开展森林消防专业队集训的重要性 市森林防火指挥部组织开展这次集训，其目的是要通过集中培训和演练，培养一批具有专业扑火技能、能科学安全有效扑救较大森林火灾的专业队员，打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的森林消防应急专业队伍，全面提升我市森林火灾扑救能力，维护森林资源安全，服务生态××、幸福家园建设。对于这次集训的意义，我想至少可以从三个方面来认识。
首先，是适应森林防火形势发展的需要。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助困难的自然灾害。近年来，随着退耕还林、生态公益林保护等一系列林业重点生态工程的深入实施，自然保护区、森林公园等生态建设的不断加强，煤炭、液化汽等能源代替枝丫杂草等柴火走进农村，森林资源得到较快恢复，林内可燃物明显增多，发生森林火灾危险性越来越高；
随着集体林权制度改革使林权分散到千家万户，采矿作业、发展林下经济、旅游休闲、扫墓祭祖等人为入山活动日益增多，火源管理难度越来越大；
随着青壮年劳动力大量外出务工使森林防火原始反应能力降低，干旱、高温、大风等极端异常天气增多使森林火灾趋向常年发生，加×××等重要生态区位地形复杂、林深草密，森林火灾处置困难越来越多。这些新情况、新问题，直接导致我市森林火险等级持续居高不下，甚至非防火期也常有森林火灾发生；
过火面积大、持续时间长的较大森林火灾时有出现，甚至还出现了人员伤亡。严峻且不断发展变化的森林防火形势，要求我们必须建立起专业化的森林消防队伍，并不断加强培训和演练，提高实战能力，才能有效地组织开展当前及今后的森林防火工作。
其次，是提升森林消防专业队伍能力的需要。森林消防队伍专业化是森林防火工作发展的方向。前几年，武警森林部队在我市开展森林防火工作，他们装备精良、火灾扑救方法科学，与我们组织群众扑救森林火灾相比，每个森林武警官兵都是以一当十、甚至以一抵百，战斗力极强。因此，各级党委政府都把森林消防专业队伍建设作为森林防火工作的重点，在借鉴森林武警部队建设先进经验、总结自身半专业化队伍建设成绩的基础上，狠抓组织机构建设、人员配备、装备添置、经费保障，以县市区为单位，依托基干民兵、基层干部、林业职工、森林公安民警等，积极开展组建工作，在全市建立起8支30-50人不等的森林消防专业化队伍。组建森林消防专业队伍的目的是提高森林火灾扑救能力，所以，队伍建立起来仅仅是基础、是起步，更主要的是这支队伍必须有战斗力，能在森林火灾扑救过程中发挥主力军、突击队的作用。战斗力的形成，最直接、最有效的途径，就是广泛开展人员培训、技能演练，并在实战中接受检验。尤其是我们的队伍才刚刚组建，大家对装备性能、使用方法等了解的还不多，只有通过培训，才能熟练、准确地操作，才能最大限度地发挥设备的功能，而且，今后我们还会源源不断地增添更多新的、现代化的装备，也都需要我们不断地开展培训工作。
第三，是保障森林消防安全的需要。保障森林消防安全，可以从两个方面去理解：一个方面是要通过森林消防工作措施，实现森林资源的安全；
另一个方面是要在实施森林消防措施的过程中，保障人的安全。现在新闻发达，大家经常听到或看到国内外关于森林火灾的报道，其中很多森林火灾都造成了人员伤亡。这里面，固然有因森林火灾突发而规避不及的，同时也有因缺乏森林火灾防扑知识而造成意外的。如，我市今年有一起森林火灾造成一人死亡，究其原因，就是因为火灾肇事者不懂得科学扑救，火一燃起来就慌了手脚，采取的处置措施不当，最终导致自己被大火吞噬。这次集训，我们特地从森林武警部队请来教官，专门给大家讲述安全扑救森林火灾的课程，传授安全扑救森林火灾的知识，就是要让大家提高安全意识，掌握安全扑救技能，增强避险能力，保障自身、团队及现场群众的人身安全，在森林火灾扑救中发挥更大的作用。
二、真学真练真比，确保集训收到实效 这次集训，时间虽短，但内容很丰富。希望大家既来之则安之，静下心来，全身心投入，脚踏实地地参加集训，并取得良好成效。这里，我给大家提五点具体要求。
一要明确目标。市森林防火指挥部办公室承办这次集训，进行了精心设计，给集训班重点安排了三大任务，即理论学习、操作演练、竞赛比武。关于理论学习。大家知道，森林火灾的预防和扑救涉及多方面知识，只有系统地掌握森林火灾的发生特征、演变规律和扑火的组织指挥、扑救技能以及安全避险常识，才能把火灾损失降到最低程度。过去我们扑救森林火灾，一直搞人海战术，使用的工具大多都是一把砍刀、一根树枝，即劳民又伤财，且效率不高，花费又大，还很不安全。这里，其它的我不多说，但要再一次强调安全扑火问题。在座的各位都是我市森林消防专业队队员，那么在发生森林火灾之后，必然要求大家冲到最前线、战斗在最危险的地方。这个时候，保护好自身安全就尤为突出和重要。我市地形地貌复杂多样，发生森林火灾后极易造成风向多变，危险系×数成倍上升。2002年3月8日，×××林业局副局长××、森林公安局长，在扑救森林火灾过程中，就是因为风向突变而被山火包围，光荣牺牲的。我们要学习他们勇于献身的精神，但也应该从中充分体会到安全扑救森林火灾的重要性。因此，在集训期间，大家要认真听取和领会教官传授的安全扑救知识，不要把它们当作故事来听，而要当作活命的本领来学。如果今天你在这里听故事，明天就有可能是别人听你的故事。关于操作演练。主要是便携式高压水泵的操作。便携式高压水泵是我市目前最先进的森林火灾扑救工具之一，实践已经证明在我市能发挥很好地效能。教员将给我们讲述其结构、性能、使用方法等。但教员讲述的只是理论，必须通过实际操作才能真正掌握如何正确使用。同时，这套设备部件多、关联环节多，要求我们每一位队员，都要对所有部件和关联环节了然于胸、熟练操作，避免实战中因不会技术动作而丧失或减弱设备功能，影响火灾扑救效果。关于竞赛比武。集训结束后，将组织大家以队为单位，进行技能比武。这是对大家集训成绩的考核，也是大家对集训成果的展示。届时，市五大家、各县市区和市森林防火指挥部成员单位的有关领导将现场检阅，新闻媒体也将做宣传报道。希望大家克服连续作战的疲劳，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，在竞技场上勇争上游，赛出风格、赛出精神风貌、赛出优异成绩。
二要珍惜机会。说实在的，组织这么大规模的集训班，困难多、问题多、难度大，是花了功夫的。比如单就理论课而言，武警森林部队的教官和设备厂家的技术员们，要精心设计课程，要筛选最实用的知识内容，要确定最佳的表述方式，还要为追求最好的授课效果作精彩的课堂讲述和准确的现场演示，无一不要付出大量的心血。所以，希望所有参训队员都要尊重教官教员和工作人员的劳动，克服那种习以为常的麻痹思想，摒弃走过场的不良习气，认真学习，刻苦训练，把集训的内容搞懂学透，切实提高业务理论水平和实战能力，把自己培养成森林火灾扑救的能手，为今后实战中打下坚实基础。
三要加强交流。我市林情因地域不同而千差万别，各地在森林防火工作中都积累了丰富的经验，在专业扑火队伍组建、制度建设等方面也有独特的做法，都具有很强的借鉴意义。举办这次集训班，不仅是大家学习、掌握森林防扑火理论和实践知识的平台，也是大家相互交流、相互学习的大好机会。希望大家取长补短，不断总结出更多更好的扑救方式方法，创新森林防火模式，共同推动我市森林防火工作地科学发展。
四要严守纪律。纪律是队伍建设的保障。集训期间，将对集训班实行准军事化管理，有明确的管理制度，有具体的纪律要求。各队要严格要求自己的队员，一切行动听指挥，服从管理，做到令行禁止，确保集训任务的圆满完成。市森林防火指挥部办公室要建立考勤督导制度，安排专人，对每一堂集训课都进行考核，凡是表现好的，都要大张旗鼓宣传表扬，凡是违反纪律的，都要公开严肃批评；
每天集训结束后，要召集各队带队负责人，进行集训情况讲评，并通报考勤结果。
五要注意安全。安全无小事。大家是来学习的，出了安全事故就不好了。集训期间，要提高安全防范意识，落实防范措施，坚决杜绝各类安全事故的发生。特别是在训练中，一定要按操作规程进行操作，防止发生机具伤人事故。
三、切实加强森林消防专业队伍建设 加强森林消防专业队伍建设问题，市领导在集训结束后的演练竞赛总结暨秋冬森林防火工作会议上，将作重点强调。这里，我想站在市森林防火指挥部和林业主管部门的角度，讲三层意思：
一是要实现训练的常态化。我们现在这支队伍，就是全市森林防火的中坚力量，要在今后森林防火工作中发挥极其重要的作用，必须具有全面、系统的火灾扑救技能。而森林防火技能涉及到的装备、气候、地理地形条件等诸多内容，远非这短短三天就能全部掌握的。回去以后，各县市区森林防火指挥部办公室要根据实际，科学设计训练科目，合理安排训练时间，制定本地森林消防专业队伍年度训练计划，采取集训、轮训、演练等方式，对全体专业队员、半专业队员经常开展培训，不断提升队伍的火灾扑救能力。同时，参加市里这次集训的队员，都是各地各单位精心挑选的骨干，大家在以后的培训和实战中，不仅要发挥排头兵、领头雁的作用，还要发挥传帮带的作用，促进共同进步、共同提高。
二是要保持人员的相对稳定。人员稳定是一支队伍保持战斗力的关键。我们组建起这样一支队伍很不容易，不是简单地安排几个人、给点钱就能解决的，还牵涉到组织程序、工作协调等很多方面。各级党委政府耗费这么大的精力组建这支队伍，目的就是要我们在森林防火工作中发挥应有的作用。如果人员不稳定，今天张三，明天李四，后天又是王二麻子，三天一变，两天一改，就不成其为队伍了。各地在人员组成上，一定要严格把关，不仅要有高度的责任心，要年富力强，还要基本能做到“召之即来”。人员一旦确定，就要相对固定下来，不能随意变更。否则，专业队伍就不专业了，就不可能有战斗力了。
三是要落实保障。可以毫不夸张地说，保障就是森林消防专业队伍建设的生命线。没有了保障，我们这支队伍就只能是个空壳、空架子，只能是个摆设。当前的保障工作，各地森林防火指挥部办公室要抓住训练和工作经费、机构建设、队员人身伤害保险等重点，积极争取党委政府的重视，按照公益事业性质由公共财政落实。同时，我们既然是森林消防专业队伍，就必然要开展集训、演练，要参加森林火灾的扑救，而我们的队员，有干部，有工人，也有农民，参与森林防火工作，就要误工误时，各地在生活补助、误工补偿上，也都要充分考虑、合理安排，不能让我们的队员个人蒙受损失。
同志们，森林防火是一项社会性和技术性很强的工作。我们要通过这次集训，努力提高森林防火技能，把我市森林消防专业队伍打造成作风过硬、训练有素、业务精良的战斗集体，实现拉得出、过得硬、打得赢，为维护森林资源安全和林区和谐稳定做出应有的贡献。
最后，预祝集训圆满成功。祝大家身体健康、万事如意。
谢谢大家。
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