在全市宣传思想、精神文明暨文化旅游工作会议上的讲话 市委常委、宣传部部长? 同志们：
这次会议是经市委批准召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神、传达学习全国宣传部长会议、全省宣传思想工作会议、全省文化产业大会及其他相关会议精神，总结回顾过去一年工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年的工作。为了贯彻落实中央和省委、市委精简压缩会议的有关精神，我们将全市宣传思想工作会议与全市精神文明、文化、广电、文物、旅游、“扫黄打非”工作等几个会议一起套开，内容多、任务重，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
2013年，在市委的正确领导下，全市宣传思想文化战线深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“8.19”讲话精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以大力推进社会主义核心价值体系建设为根本，以加快文化强市和华夏文明传承创新区建设为抓手，切实发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，各项工作取得了新的成绩、新的进展，为全市经济社会转型跨越发展、全面建成小康社会提供了强大的思想文化保证。关于去年的工作，总结起来主要是坚持 “五个围绕”，卓有成效地开展了工作：
一是围绕深化理论武装工作，在健全学习机制中推进了理论创新，深化了理论宣传。着眼于改进学习形式、突出学习重点、提高学习质量，以党的十八大、十八届三中全会和习近平系列重要讲话精神为内容，先后组织市委中心组集中学习和专题辅导12次。深化主题，深入基层，组织开展“进乡镇、入社区，进企业、入校园”理论宣讲对谈活动140多场次，中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育深入人心。坚持理论学习制度化，在全市各级党委（党组）理论中心组开展了 “三本书”（一本理论必读，一本人文选读，一本业务点读）读书学习活动，在党员干部中有针对性地开展了形式多样的理论培训、座谈研讨、专题讲座、知识竞赛和辅导报告，增强了理论宣传工作的说服力和感召力。坚持以学习型党组织建设带动学习型社会建设，在全社会广泛开展以“阅读、创新、奋斗、发展”为主题的全民读书月活动，推进“书香白银” 建设。国防教育围绕“三结合三树立”工作方针，抓组织、强队伍、建阵地、促保障，落实教育内容，实施活动牵引，搞好结合渗透，取得了长足发展，形成了长效机制。
二是围绕全市工作总体取向，在强化舆论引导中巩固了舆论阵地，壮大了主流舆论。围绕市委重大工作部署，结合“一区六园 ”工业集中区建设、华夏文明传承创新区建设、“两联两扶、为民富民”行动等中心重点工作，开展了一系列声势大、形式活、效果好的宣传战役。《白银宣传》全面改版为《人文白银》，为全面加强人文研究开辟了新阵地，为系统展示城市形象开设了新窗口，为交流转化创新成果开拓了新渠道。健全市互联网新闻中心工作职能，加强对互联网等新兴媒体的建设和管理，促进网络文化、网络新闻宣传的规范化、科学化、制度化。开通“白银政务微博发布厅”，有效发挥了政务微博网络问政、权威发布、引导舆论的重要作用。及时分析研判网上舆情，妥善处理了**“刘白高速公路一货车强行冲卡”、“水川镇节后无人上班”等突发事件6起，准确发布权威信息，及时反馈社情民意，从根本上杜绝谣言、虚假信息的传播。协调全市各新闻网站主管单位落实专职网管人员，健全网络监管体系，培养了一支立场坚定、政治敏锐、业务精湛的网络评论员队伍。
三是围绕华夏文明传承创新区建设，在推进文化强市中提高了产业水平，增强了文化实力。以华夏文明传承创新区建设为抓手，坚持一手抓文化事业，一手抓文化产业，全面深化文化体制改革。着力加强文化民生建设，白银市文化艺术中心项目各项工作全力推进，世界青少年儿童美术博览馆完成前期各项工作，成功承办了PHE国际青少年书画大赛，成功举办了省第二十八届青少年科技创新大赛和省第二届中学生运动会。省第十三届运动会筹办、备战工作扎实推进。群众性文化活动丰富多彩，文艺创作为历年之最，多个文化产品在全国、全省获奖。秦腔剧《**起义》、歌曲《会师山歌》和摄影《民主当选》荣获**省第七届敦煌文艺奖。
继**会师中学交响乐团赴维也纳演出之后，白银爱乐合唱团又受邀在维也纳金色大厅演出并荣获A级荣誉。少儿舞蹈《背鼓子》代表**在央视直通春晚展示风采。反映**教育和青少年励志的电影《爱在心里》拍摄制作完成即将公映。黄河大峡谷白银七峡之一《**大峡谷》大型画册对宣传白银文化旅游资源发挥了重大作用。组织开展了全市凤凰文艺奖评选工作，扶持重点文艺创作78项，扶持金额50万元。继续抓好六大文化产业基地建设，打好五张特色文化牌，推进文化与旅游、科技、体育的融合发展，6个战略支柱性文化产业被列入全省华夏文明传承创新区建设项目库。制定完善扶持政策，引导文化产业园区（基地）辐射圈内文化企业做大做强，命名表彰了一批骨干文化企业和市级工艺美术大师。全面完成了与省政府签订的文化产业目标责任，2013年完成文化产业增加值达5.1亿元，增速48%。
四是围绕践行核心价值体系，在深化道德建设中提升了价值认同，凝聚了白银精神。重点实施价值观提升、未成年人综合素质提升、“四德”教育提升、典型评树提升、文化惠民提升“五大工程”，组织开展“倡节约、反浪费”、“倡诚信，反假冒伪劣” 、“倡友善，反粗俗无序”、“倡清洁，反脏乱差”、“倡敬业，反慵懒散漫”“五大行动”，建立健全志愿服务、道德讲堂讲评、公益广告全覆盖、标准文明示范、文明监督 “五大体系”，全国文明城市创建工作深入推进，“白银精神”和“白银价值观”进一步深入人心。深入开展“道德讲堂讲评”、“美德在家庭”评选活动和“道德模范”、“身边的好人”宣传表彰工作，大力弘扬和培树道德正能量，全市涌现出了张秀梅、尚庆武等一批全国和省、市级道德模范和身边好人。王立言荣获“感动**?2013”十大**人骄子。继续深化学雷锋主题活动，着力打造特色志愿服务品牌，关爱他人、关爱社会、关爱自然的“三关爱”志愿服务活动深入开展。狠抓文明单位创建、管理、评审，涌现出了一批各级精神文明建设先进单位。
五是围绕城市对外宣传推介，在强化平台建设中推介了白银形象，扩大了对外影响。以重大活动和节会为抓手，深入实施“媒体联姻”、“记者采访线”、“借力节会平台做新闻”、“白银新闻上省进京”、“走出去、请进来”等对外宣传“五大工程”，借媒体张力，协调组织“绚丽**?港澳媒体**原行”、《远方的家——百山百川行》、《美丽中国乡村行》等中央和国家级主流媒体专访。特别是与美国AETN历史频道、新加坡海滨别墅制作公司联手打造的专题节目《极致都市—— **黄河**》在180多个国家播出，极大地提升了白银城市影响力和知名度。
“白银市政府英文网站” 正式开通，成为我市外宣工作的有效平台和向世界展示白银形象的崭新窗口。围绕“中国白银?有色金属产业发展论坛”，第九届**“文博会”、第六届全省“文博会”、“第十九届兰洽会暨民企**上行”等会展节会，组织中央、港澳、省市20多家主流媒体，全方位、多角度、深层次地展示我市推动改革发展的生动实践。全年中央媒体、港澳媒体和省级媒体共刊播反映我市的新闻稿件共计10350条，稿件数量和质量创历年之最。尤其是新华社采写刊发的大型系列通讯详细报道了白银资源型城市转型的成功探索和实践，中央电视台农业频道对白银的系列报道，人民日报、香港大公报、**日报、**经济报先后刊登的白银专版，为推进全市经济社会跨越式发展营造了良好舆论氛围。
总的来说，全市宣传思想工作基调鲜明、工作主动、扎实深入、成效明显，市委是肯定的，群众也是认可的。在此，我代表市委、市政府向奋战在宣传思想文化战线的同志们表示衷心的感谢！向受到命名表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里再接再厉、再创佳绩！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中仍然存在一些差距和不足。主要是主旋律、主战役宣传力度不够大，未形成强大的舆论声势；
先进典型培养、发掘、树立、宣传力度不够大，典型库等基础性工作严重不足，典型发掘工作力度、深度、广度欠缺；
精神文明建设推进力度不够大，没有真正在全社会形成文明城市创建的强大合力；
文化产业 “三少三低三小”（产值总量少、经营领域少、成熟品牌少；
综合效益低、成长能力低、科技含量低；
企业经营规模小、园区（基地）承载能力小、辐射半径小）的现状还没有从根本上改变；
宣传工作各自为阵的现象还比较突出，宣传合力不强，未能形成大宣传、大教育、大服务的工作格局；
宣传思想文化战线人才队伍建设滞后，特别是领军人物严重缺乏，成为最大的制约瓶颈。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决和改进。
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是我市推动转型跨越发展、全面建成小康社会的关键一年。根据中央、省委相关精神，立足市委、市政府中心工作，着眼当前宣传思想文化工作的新形势、新任务，做好今年全市宣传思想文化工作，必须准确把握宣传思想工作的新形势、新任务、新要求，对工作难点和着力重点有一个准确清醒、全面客观的认识。
习近平总书记8.19全国宣传思想工作会议上重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，就中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等七个方面的重大理论和现实问题，作了精辟、深刻、全面的阐述。
习近平总书记深刻指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”阐明了意识形态工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。同时还指出，宣传思想工作要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”指出了宣传思想工作根本任务。必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，必须坚持党管宣传、党管媒体原则不动摇，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，这“三个必须”揭示了宣传思想工作的本质规律。总书记强调要把体现党的主张和反映人民心声统一起来；
强调要把网上舆论工作作为重中之重来抓；
强调宣传思想工作比以往任何时候都更加需要创新；
强调做好宣传思想工作必须全党动手，树立大宣传的理念，构建大宣传的格局。总书记的重要讲话进一步明确了宣传思想文化工作的方向目标、重点任务和基本遵循，是做好新形势下宣传思想文化工作的纲领性文献。只要我们按照这些基本要求和遵循来办，宣传思想工作就能沿着正确的方向前进。
今年全市宣传思想工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会及习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握党在意识形态领域的领导权、话语权，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕中华民族伟大复兴中国梦，紧紧围绕 “两个巩固”的根本任务，着力开展中国特色社会主义宣传教育，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力提高舆论引导能力和水平，着力推动文化体制改革和文化旅游融合发展，着力加快文明创建进程，着力提高宣传思想文化工作科学化水平，为全面深化改革、推动转型跨越发展、建设繁荣文明幸福新白银提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力、文化条件和文明环境。
关于今年的具体工作，会上给大家都印发了各个方面的工作要点，有的部门负责同志还发言做了详细安排，其银市长也要讲，在这里，我着重强调六个方面的重点工作。
一、突出抓好学习和思想理论建设，进一步打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础 思想理论建设是宣传工作的根本任务。深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，是宣传思想文化战线的首要政治任务，也是贯穿全年宣传思想文化工作的主线。要在全面落实中央、省委、市委关于学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神总体要求的基础上，在扩展广度、增进深度上下功夫。各级党委（党组）理论中心组要完善学习计划，丰富学习形式，继续开展专题研讨。要加强对各级党委（党组）中心组学习的指导和督查，党委（党组）中心组 都要召开交流研讨会，带头深入学习并扩大成果运用。要抓好党员干部普遍学习，积极探索“对象化、分众化、互动化”教育培训新路径，通过专家宣讲、主题宣讲、普及宣讲等三类宣讲活动，实现全市行政村、各类企业和学校的全覆盖。进一步加强研究阐释工作，推出一批有说服力、有影响力的理论成果。组织好《习近平总书记系列讲话精神学习读本》的学习和使用工作。
深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。引导广大干部群众增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，在全市上下凝聚起坚持和发展中国特色社会主义、实现民族复兴中国梦的广泛思想共识。重点要创新宣传方式方法、手段载体，善于用小故事讲大道理，引发大众的广泛共鸣，内化为百姓的价值追求。全市主流媒体要开辟特色专题专栏，深入宣传，深度解读。要紧扣时代主题，紧贴百姓实际，开展好中国特色社会主义理论体系“两进两入”理论宣讲对谈活动，宣传普及科学理论。组织开展 “中国梦”百姓语录手机短信微信征集活动、“中国梦?凡人故事”群众性主题宣传教育活动，精心组织以中国梦为主题的文艺创作活动和庆祝新中国成立65周年的宣传活动，推出一批精品力作，推动中国梦入脑、入心、入行动，实现“中国梦”与“我的梦” 的有机对接。
抓好党员干部的理论学习。重点开展“1113”主题学习活动。突出抓好白银市理论学习圈建设，立足“四级中心组学习”机制，建设上下互动、纵横互联、开放式的理论学习新机制；
举办白银市第一届“咨政白银”评选活动，打造我市社科理论领域的最高奖项，挖掘全市各层面、各系统的理论骨干人才，培养本土理论专家，推动理论宣传和成果转化，完成获奖理论成果汇编；
探索建立基于网络和手机新媒体的数字化理论学习新平台，借助数字信息手段，推动理论学习与时俱进；
广泛开展“三本书”（一本理论必读，一本人文选读，一本业务点读）读书学习活动，推动党员干部特别是领导干部修身、育德、养智。分类指导 “两新”组织开展形式多样的思想政治教育主题活动，及时关注城市困难群体、无业失业人员、长期上访人员等特殊群体的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
加强重大理论和现实问题研究。推进社会应用精品工程，围绕提升产业竞争力、创新驱动力、环境承载力和文化影响力，组织专家学者开展社科研究，形成一批有深度、有价值、有影响的研究成果，多渠道推进研究成果转化。定期举办理论研讨会，组织社科成果考评，推动社科研究工作规范有序。加大“哲学社会科学人才库” 和哲学社会科学研究基地建设，组织做好2014年全市社科规划项目的申报、评审、管理和服务工作。
同时注重培养哲学社会科学拔尖人才。
二、切实强化正面引导，不断巩固壮大宣传舆论阵地 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，为全面深化改革、推进转型跨越、全面建成小康营造良好舆论氛围。
唱响主旋律，加强改进正面宣传。大力宣传各级各部门学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的好经验、好做法；
大力宣传全国、全省经济工作和城镇化工作会议、农村工作会议精神和市委全委扩大会暨全市经济工作会议精神；
大力宣传市委、市政府深化改革、推动发展的重要部署和坚强决心；
大力宣传中央和省市委加强作风建设的一系列制度规定，做好我市党的群众路线教育实践活动的宣传报道。要坚持一月一主题开展集中宣传，围绕我市“3341”项目工程、兰白核心经济区建设、工业集中区建设、“3+4”产业集群、文化强市建设、重大项目建设、新型城镇化建设、生态建设、扶贫攻坚、省十三届运动会等方面的生动实践和成效经验，努力形成强力推进转型跨越发展的舆论态势。
聚榜样力量，突出先进典型宣传。广泛开展“八个一批”典型人物培育宣传活动，即一批在全面深化改革、转型跨越发展中做出突出贡献的先进典型；
一批各行业基层一线艰苦奋斗、敬业奉献的先进典型；
一批在非公有制经济领域发展实体经济、助力地方发展、无私回报社会的先进典型；
一批在文化改革发展中推进文化强市建设、华夏文明创新区建设和文化产业事业发展的先进典型；
一批在创建全国文明城市中践行社会主义核心价值观、弘扬白银精神和白银价值观、推进城市文明进步的先进典型；
一批践行党的群众路线教育实践活动和 “两联两扶、为民富民”行动的先进典型；
一批推动各级党组织党建工作、有力促进党员、干部职工和人民群众思想政治工作的先进典型；
一批创新宣传思想文化工作方式方法、有效提升宣传思想文化工作渗透力影响力辐射力的先进典型。对市直部门单位和县（区）委宣传部实行工作目标管理，每个县（区）每季度至少选报1-2个典型，全年不少于10个，每年在市级推出1-2个有影响的先进典型、开展1-2项典型人物评选宣传活动；
市直单位每年选报1-2个典型，开展1项典型人物评选宣传活动。要高度重视先进典型的发现、培育、树立和宣传工作，整合新闻宣传资源，协调一致，营造声势，集中精力、集中人力、集中时段、集中版面，宣传各行各业涌现出来的先进典型，特别是各行各业的基层群众典型。要善于以先进典型为素材，紧密结合中心工作，对有较大影响的先进典型要有意识地、有计划地培育、挖掘和宣传，为全市改革发展稳定树榜样、立标杆、作引导。
掌握主动权，加强社会热点引导。围绕经济走势、收入分配、教育、就业、医疗以及食品卫生、安全生产等老百姓高度关注的社会热点难点问题，深入分析形势，准确解读政策，培育理性平和、健康向上的社会心态。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，提高把握时、度、效的能力和水平，做好突发事件的新闻报道和舆论引导工作。建立负面报道审批制度和责任追究制度，健全新闻应急宣传报道预警机制，提高突发事件舆论引导的主动性、权威性、时效性。坚持建设和管理并重，加强领导、加强管理，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，重点加强西e网、白银新闻网、白银网络广播电视台等新兴媒体建设，积极拓展移动多媒体、手机报、手机电视等新兴传播阵地，扩大新兴媒体影响力。
三、以践行社会主义核心价值观为引领，培植和营造全市人民共同的精神家园和良好社会风尚 以全国文明城市创建为龙头，同步开展“五城联创”（全国双拥模范城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市、全国文明城市）活动，结合主题实践活动，不断推出新举措、打造新亮点、培育新经验，全力构建厚德之城、礼仪之城、诚信之城、洁净之城、秩序之城、书香之城。
深入推进公民思想道德教育，着力构建厚德之城。道德是文明创建的根基。要全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育， 加强社会主义核心价值观学习教育，进一步弘扬培育白银精神和白银价值观，引导广大干部群众树立高尚的思想情操，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。着力推进道德讲堂建设，深入开展流动道德讲堂进社区、进乡村活动。编辑出版《凡人善举——白银好人》丛书，建立故事讲述人登记备案制度和道德讲堂考评系统。继续深化传统美德教育，广泛开展“美德家庭”、“道德模范”、“身边的好人”评选表彰活动，大力弘扬和培树道德正能量，夯实广大市民的思想道德基础。要从娃娃抓起，加大未成年人的思想道德建设，学校必须把立德树人作为根本，强化德育工作和素质教育，培养“四有”新人。深入推动文明习惯养成教育，着力构建礼仪之城。以“做文明有礼的白银人”为主题，启动实施文明交通、文明引导、文明餐桌、文明传播四项行动，广泛开展生活礼仪、社交礼仪、政务礼仪、公共礼仪、旅游礼仪、个人礼仪、交通礼仪等“七种礼仪伴我行，文明有礼白银人”活动，增强文明礼仪示范带动功能。培树尊德守礼社会风尚，在公共场所广泛开展以倡导文明风尚、劝导不文明言行，倡导保护环境、劝导丑恶陋习为主要内容的“两倡两劝”活动，培育人们文明生活意识和习惯。深入推进社会诚信体系建设，着力构建诚信之城。以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的 征信系统。大力开展“诚信经营示范店”创建活动和诚信“双十佳”（十佳诚信单位（企业）、十佳文明诚信商户）评选活动，营造“奖励诚信、约束失信，守信光荣、失信可耻”的社会氛围。文明办要与司法、工商、金融、人社等部门联合开展征信、守信活动和失信黑名单建设，惩治失信人员和失信行为。强化诚信文化宣传教育，深化道德领域突出问题专项教育和治理活动。深入推进城乡环境卫生整治，着力构建洁净之城。认真实施城市环境清洁工程，落实门前“四包”制度，开展卫生检查评比活动，掀起“人人动手 清洁白银”的社会服务热潮。结合美丽乡村建设开展乡村清洁行动，强化清洁理念宣传，建立环境卫生“一村一策”方案和制度，携手共建清洁美丽家园。进一步加大监督力度，完善各类监督制度，探索建立环境卫生整治保护的长效机制。今年4月是全国第26个爱国卫生月，要深入开展爱国卫生和城乡环境整治月活动，集中时间力量开展城乡环境卫生、市容管理、公共场所卫生、食品卫生、传染病防治等方面的集中整治活动。深入推进文明有序环境建设，着力构建秩序之城。遵守秩序是文明城市的重要标志。市场秩序、交通秩序、生产秩序、公共秩序、工作秩序、生活秩序等等，都体现着社会治理、城市管理的水平和市民的文明程度，要强化城市亲民管理，大力宣传文明管理、有序经营的商业理念，推进秩序之“美”城管建设。开展文明窗口评星达标活动，组织开展文明窗口服务星级认定和达标评选活动，推动窗口文明服务与管理，带动群众积极参与秩序之城建设。
广泛开展志愿者文明交通劝导服务、“文明有礼驾驶员”签约承诺活动，组织评选“雷锋车标兵”、“星级文明车”、“文明出行好公民”等群众评议活动，让文明交通理念深入人心并自觉践行。深入推动全民学习阅读活动，着力构建书香之城。以开展全民学习阅读活动为主要途径，激发阅读热情，培育阅读习惯，满足阅读需求，提高阅读水平，推动学习型社会、学习型城市建设。扎实开展图书馆进企业、进校园、进社区、进家庭活动，着力推进书香企业、书香校园、书香社区、书香家庭建设。探索建立一批方便市民阅读的社区电子阅览室。市上将8月份确定为全民读书月。文化局、图书馆要牵头开展好此项活动，推动市民养成爱读书、会读书、读好书的良好习惯，营造浓厚的读书氛围。
同时，要组织做好城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评、志愿者服务工作测评等“三个测评”迎检工作。广泛开展民族团结教育、国防教育，建设认定一批全市爱国主义教育基地，力争创建1至2个新的省级爱国主义教育基地。
四、坚持事业产业两手抓，加快推进文化强市建设 抢抓丝绸之路经济带**黄金段建设机遇，以华夏文明传承创新区为平台，深入实施文化强市战略，不断激发全民全社会的文化创造活力，着力推进公益性文化事业和经营性文化产业两轮驱动、协调发展。
抓好“十三板块”重点项目建设。市华夏文明传承创新区建设协调推进领导小组和各板块牵头单位要强化工作责任，细化任务分解，靠实工作责任，加强工作指导，对县区传承创新区建设总体布局、工作思路、园区项目等严格把关，确保建设工作顺利开展。对去年凝练出的87个各类建设项目进行梳理打捆、合并同类项，重新精选出30个左右的大项目，积极发挥重点项目的示范效应和辐射效应，督促各县区和13个工作小组加大向上衔接力度，争取中央和省上的资金支持。持续开展华夏文明传承创新区建设宣传，做到力度不减、热度不降。
加强文化遗产保护和开发。按照全市华夏文明传承创新区建设的总体要求，遵循文化资源普查的规则和方法，对全市范围内文化资源按照不同类别进行全面普查。抓好文化遗产“历史再现”工程项目申报和方案编制工作。做好可移动文物普查，公布白银市第一批市级文物保护单位。做好**龟城墙体维修加固和防洪工程项目建设，做好会师旧址拓展保护项目、**县牛门洞大遗址保护项目、长城资源保护工作的跟进及民间流散文物征集和馆藏文物修复工作。不断丰富非物质文化遗产陈列展，完善充实非物质文化遗产数据库，正式出版一批我市国家级、省级项目丛书。
全面深化文化体制改革。强化政府政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，逐步建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、文化企事业单位依法运营的文化管理体制。切实转变管理思路和方式，提高文化宏观管理能力，实现文化行政部门由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，为文化大发展大繁荣提供良好的制度和政策环境。着力推动**、**两个秦剧团与知名企业冠名演出，鼓励员工持股和社会参股。完善文化市场综合执法各项规章制度，以建为主、建管结合、先建后管，大力培育新的文化主体，不断为社会提供优秀的文化产品和高质量的文化服务。
加快文化产业发展。科学编制县（区）文化产业发展规划和园区规划，推动形成分工合理、特色鲜明、重点突出的文化产业空间布局。发挥园区集聚效应，**县重点抓好红色文化产业园和西雁文化园的建设工作；
**县重点抓好黄河文化产业园立项建设的前期工作和**山生态文化产业园、鱼**红色旅游景区的建设工作；
**县重点抓好黄河**旅游文化产业园、影视文化产业基地、黄河民俗文化产业带和城市生态休闲园的建设工作；
白银区重点抓好 “一街一园一城”（新天地文化商业街、铜文化产业园、黄河假日城）建设工作，**区重点抓好陶瓷文化产业园、太和岛高端休闲度假旅游景区开发、**山旅游景区综合开发项目和北武当黄河风情园的建设工作。同时，每个县区要确定一个文化氛围比较好、有一定文化底蕴的乡镇，引导建立文化集市。
按照“增数量、调结构、上规模”的总要求，继续抓好20家市级骨干文化企业，调整产业结构，催生、培育、发展、壮大文化企业。加大对外推介和招商引资力度，依托**文博会、兰洽会和省文博会等重大节会，争取签约一批实质性合同项目，对已经签约的文化产业项目，尽快促其落地生根。
市上考虑，2014年全市完成文化产业增加值达到6.89亿元，文化产业增加值增速达35%，文化产业占GDP的比重达到1.2%，文化企业机构数达到703个，从业人员达到10553人，文化产业资产总额24.15亿元，招商引资签约金额33亿元，到位资金7.25亿元，投资额完成18.1亿元。
加大文化惠民力度。加快图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等项目的新建、改建和扩建，加强农家书屋、乡镇文化站、社区文化中心、村文化室的使用和管理，着手建设城乡数字影院、高清数字电视传输、乡村舞台等文化惠民项目，健全完善市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务网络。广泛开展文化科技卫生“三下乡”和文化“五进”活动（进社区、进校园、进工地、进农村、进军营），深化文化对口帮扶，让人民群众共享文化发展成果。组建文化社团、文化协会、手工艺协会、文化志愿者协会等民间文化团体，深入开展异地文化交流展演，逐步形成城乡文化互动机制。全面启动“乡村舞台”建设，遵循“保基本、强基层、建机制、重实效 ”的基本思路，集中农村文化资金、项目、场所、设施、人才等要素，整合文化大院、农家书屋、科普基地、体育健身、远程教育等资源，统一管理，发挥作用。各相关部门要各负其责、各司其职，形成合力，全力推进“乡村舞台”建设。今年下半年省上将召开“乡村舞台”活动现场交流会，各县区要狠抓落实，总结经验、形成特色，宣传推广。
加强文艺精品创作。以白银凤凰文艺奖和重点文艺创作资助资金为导向，激励创作一批群众喜闻乐见，具有时代气息，集艺术性、思想性、观赏性于一体的文艺精品，为满足人民群众精神文化需求提供内容支撑。今年计划实施“九个一”精品工程，即筹划拍摄一部知名电影——《羊皮筏子》；
创作编排一部大型歌舞剧——《梦幻彩陶》；
邀请名人创作并由明星演唱一首形象歌曲——《白银之歌》；
拍摄制作一部黄河文化系列纪录片——《黄河七峡》、《黄河**》及《高扬程灌区》；
筹划拍摄一部电视连续剧——《大清藩篱岳仲琪》；
搜集整理出版一部碑铭——《白银市碑铭大全》；
拍摄制作一部微电影——《人间有爱》；
摄制出版一册大型摄影画册——黄河大峡谷白银七峡之二《水川大峡风光》；
策划制作一台新概念山水实景演出剧——《凤凰传奇、真金白银》。
推动文化旅游融合发展。以“扩展推介、完善链条、规范管理、提升服务 ”为主线，继续加大宣传推介力度，扩展提升黄河**和会师圣地两大品牌影响，促进旅游与文化产业联动发展。科学制定《全市乡村旅游规划》和《沿黄旅游带规划》，进一步完善全市旅游规划体系。立足黄河文化、红色文化、工矿文化、民俗文化，整合全市旅游资源，把黄河沿岸峡谷风光、民俗风情、名村古镇、名刹古寺、文物古迹等纳入**丝绸之路大景区进行通盘规划和系列开发，争取尽快列入省级旅游线路。开发利用好特色文化资源，借助红色旅游节、乡村旅游节、黄河风情旅游节、剪金山民俗文化旅游节等文化旅游节会，促进旅游产业快速发展。
坚定不移加大“扫黄打非”工作力度。围绕全省“扫黄打非”2014“清源”、“净网”和“秋风”行动，紧盯重点领域、重点环节，深入开展打击政治性非法出版物、打击淫秽色情出版物、打击非法报刊等专项行动，努力维护国家文化安全；
深入开展假媒体机构、假记者专项整治，严厉打击新闻敲诈行为；
深入开展侵权盗版专项整治，加大版权保护力度，全力推进软件正版化各项工作；
深入查处中小学教辅材料出版发行违法违规行为，为未成年人健康成长营造良好环境。
五、多渠道搭建载体平台，全面向外推介展示白银新形象 坚持围绕中心、服务大局、紧扣“唱响白银好声音”、“树立白银新形象”、“讲好白银故事”三大任务，着力创新外宣手段和方式，为推进转型跨越发展、全面深化改革营造有利的外部舆论环境和良好的网上舆论氛围。
立足上水平抓好新闻外宣。大力实施“新闻线索报送”、“记者采访线”、“节会集成宣传”、“白银新闻上省进京出海”四大工程，精心策划“深化改革、转型跨越”、“建国65周年”、“华夏文明传承创新区”建设、“白银工业集中区”建设、“承接产业转移示范区”建设等主题外宣；
借助“第二十届兰洽会”、“第十三届省全运会”、“全省循环经济现场会”、“丝绸之路国际文化节”等重大节会，积极开展全方位、立体式的节会外宣；
配合省上做好“扶贫?**行”、“中央主要对外媒体丝路行”和“全国重点网络媒体**上行”等大型采访活动，聚焦白银“区位优势、资源禀赋、发展潜力、发展成就”，提炼新闻线索，对接新闻选题，联姻主流媒体，组织开展特色外宣。
立足创品牌抓好形象外宣。实施城市形象推广战略，搭建“三个外宣窗口”，即继续利用央视1套“白银天气预报”外宣窗口，不间断、高密度打响白银“品牌”，塑造白银对外新形象；
充分发挥“白银市政府英文网”外宣窗口，进一步扩大白银海外影响力；
搭建新浪“白银政务微博发布厅”外宣窗口，即时发布白银权威信息。组织开展“四个一”活动，推出一部《魅力白银》城市形象宣传片；
完成一组“白银名片”城市形象广告片；
举办一期“印象白银”摄影采风活动；
搞好一批友好城市外宣互动对接活动 。
立足出特色抓好文化外宣。组织开展与“丝绸之路经济带”沿途国家和地区的对外文化交流活动。加强与友好城市的联系交流，联合开展“文化周”、“文化月”等双向文化宣传推介活动，扩大对外影响力。精心打造具有白银浓郁特色的外宣产品和品牌，制作完成白银外宣彩页、白银风光片和风光画册。借助有效平台，做好白银城市形象系列宣传片的投放和传播工作。完成外宣摄影图片库、视频影像库、宣传信息库建设。
进一步加大网络外宣。以开展“网络建设基础年”活动为契机，倾力打造网络“五大工作平台”。即强化“新闻直播间”，打造网民信息服务平台；
拓展互动直通渠道，打造关切网民诉求和焦点热点问题回应平台；
设立“网上新闻发布厅”，打造最具权威的舆论引导平台；
实行网上监测管控，打造网上预警和过滤平台；
实施网评“十百千”计划（10名意见领袖和特约撰稿人；
100名核心评论员；
1000名网络信息服务志愿者），打造网络舆论斗争和引导平台。
同时，要进一步完善统一协调的新闻发布平台和体系，建立定时定点的日常例行新闻发布制度，不断促进新闻发布规范化。围绕全市工作大局和重点工作，推行新闻发布预安排制度，精心策划新闻发布主题，积极创新新闻发布形式，适时发布权威信息，做到及时准确、发声有力，使新闻发布活动在引导社会舆论、扩大对外宣传、树立城市形象等方面发挥更重要作用。
六、践行党的群众路线，全面提升工作能力改进工作作风 这次自上而下以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，中央和省、市委高度重视，社会各界充满期待。宣传思想文化战线必须更加自觉地坚持以人民为中心的工作导向和“三贴近”原则，在工作思路、工作内容、工作方法、工作作风上始终贯穿群众路线，努力做到走在前、做表率、过得硬。
一要更加注重加强党性修养，在强化理想信念上狠下功夫。理想信念坚定，是对党员干部的根本要求，也是宣传思想文化工作创新发展的重要保障。必须牢固树立马克思主义群众观点，从理论上深刻认识，在实践中自觉坚持。理想信念是动力之源。要始终以党章为镜，对照党的纪律特别是政治纪律，锤炼党性、坚定信仰，履行职责、秉持节操，以过硬的党性争做社会风尚的引领者和公平正义的维护者。理想信念是成事之道。要忠实践行党的宗旨，从群众中来、到群众中去，始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，自觉维护党的形象，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行职责不懈怠、遵守纪律不放松。理想信念是发展之需。面对开放的执政环境，必须带着感情做工作，把真理装进头脑，把百姓装在心中，对中国特色社会主义理论坚信不疑、对中国特色社会主义道路坚定不移、对忠诚于党的政治操守坚守不失，守土有责、守土负责、守土尽责，旗帜鲜明、理直气壮地加强意识形态领域管理，完成好宣传 思想工作“两个巩固”的根本任务。
二要更加注重刻苦学习，在提高政治素养上狠下功夫。自觉树立终身学习的理念，把学习当作一种精神追求，当作履职尽责的第一需要，真学真用、活学活用，夯实思想根基。要学理论、正品行。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到掌握要领、领会精髓；
内化于心、外化于行。特别是要把学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省市党代会精神的实效体现在推动宣传思想文化工作创新发展上。要学群众、知民情。群众处在实践第一线，对事物的观察、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。向群众多学一点，离科学决策就近一步，离工作失误就远一些。推动宣传思想文化工作向前发展，必须从群众中汲取智慧，不断开阔工作视野、完善工作思路。要学中干、干中学。实践是最大的课堂，越是务虚的工作越需要与实践的紧密结合。只有将自己融入人民群众的火热实践中，靠实践解决问题，靠实践深化学习，靠实践积累提高，这样才能汲取营养、才能采到真金。要善思考、常自省。把反思自省作为一种工作自觉，深入思考，研究现实，找准症结，探索新办法新途径新举措，切实解决宣传思想文化工作“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题。
三要更加注重创新方式方法，在回应群众关切上狠下功夫 。面对层出不穷的新情况新问题，必须深入研究和采用新办法新措施新载体，使宣传思想文化工作始终保持旺盛的生机活力。要坚持理念创新，胸怀大局、着眼大事，认真总结经验，科学研判形势，使思想教育、舆论引导、文化发展、阵地建设更加符合实际、更加积极主动、更加富有成效。要讲究方法创新，积极探索破解工作难题的新举措新办法，特别要适应新媒体迅猛发展势头，创新方式，拓宽渠道，使宣传思想文化工作始终保持旺盛的生机活力。要创新基层工作，把工作重心放在基层，着力基层，依靠基层，服务基层，不断提高宣传群众、引导群众、服务群众的水平。组织开展2014年度“白银市宣传思想文化工作创新奖”评比表彰活动，激励全市宣传思想文化战线出特色、出精品、出亮点。
四要更加注重把握特点规律，在提升工作能力上狠下功夫。面对纷繁复杂的国际国内形势和新时期群众工作的新要求和新特点，急需全面提高综合素质和工作能力。一要善于谋划。克服宣传思想工作容易空、容易虚、容易走形式走过场的问题，把宣传文化工作放入全市工作的“大盘子”，知大局、抓主线、谋亮点，凸显工作创意，做大社会影响，深化工作效果。二要勤于研究。树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种生活态度、一种精神追求，时刻保持能力不足的危机感，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，努力增强掌握规律、运用规律的本领。
三要乐于宣传。讲政治、讲真理，力求用朴实无华、生动形象的“百姓话”来宣传、教育、引导群众。在深化“走转改”活动中，要深入基层、眼光向下，变“走上层”为”走基层”，抓住人民群众的关注点、把握服务人民的着力点，汇聚改革发展的正能量。四要长于协调。牢固树立“大宣传”的工作理念，增强统筹意识，强化资源整合，调动各方面力量，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。五要敢于应急。针对面临的困难和挑战，着力提高应对复杂情况、处理复杂问题的能力，善于抓住苗头性、倾向性问题，及早应对，妥善处理，增强工作的原则性、预见性、创造性。六要勇于创新。强化争先、率先、领先意识，瞄准工作前沿和时代前沿，大胆试、大胆闯、大胆干，特别是要注重重大宣传文化活动、载体的组织策划，做大工作亮点，推出一批有影响的品牌，用品牌的力量推动工作、展示白银形象。
五要更加注重健全完善制度，在建立长效机制上狠下功夫。制度是改进作风、推动工作的重要保障。只有将教育实践活动的积极成果固化为制度约束，才能推进宣传思想文化工作创新发展。健全创新发展的“管理机制”。通过协调会、通气会、工作例会、联席会议和思想政治工作、文明单位创建、突发公共事件新闻发布、网络宣传管理等工作制度，统筹协调理论教育、舆论宣传、精神文明、文化产业等各方面工作，为提高宣传思想文化 工作质量和水平提供制度保障。健全创新发展的“责任机制”。通过构建目标责任制、领导责任制，考核奖惩制，明确工作总量，明确工作责任，严格责任追究，严格落实奖惩，推动工作任务有效落实。健全创新发展的“内控机制”。严格落实中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十六项规定”，针对工作中存在的慵懒散漫、中梗阻塞等问题，进一步健全完善岗位责任制、限时办结制等各类管理制度，着力形成用制度管人管事、约束权力、改进作风的内控机制。
六要更加注重知行合一，在改进工作作风上狠下功夫。为民务实清廉是干部立身之本、干事之基。宣传干部备受广大干部群众关注，一言一行、一举一动都事关党的形象。宣教者首先应是践行者。说一千道一万，不如马上办。在宣传工作任务重、标准高、要求严的现实环境下，宣传思想文化领域的党员干部必须先想一步、先学一步、先干一步，以坚强的意志、良好的状态、过硬的作风投身工作，以“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”的责任意识，直面艰苦、乐于吃苦、忍耐清苦、带头苦干，联系群众“接地气”，锤炼作风“增底气”，身体力行“扬正气”，担当使命“添豪气”，自觉站在意识形态工作最前沿，发出正声音、传递正能量、生成正效应、树立正形象。
同志们，今年全市宣传思想文化工作任务繁重，希望大家认真落实中央和省委关于宣传思想工作和宣传部门强起来的要求，增强责任感和使命感，坚定信心、真抓实干，把今年宣传思想文化工作谋划好、贯彻好、落实好，不断开创新形势下全市宣传思想文化工作新局面。
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