? ? 适应新常态 把握新机遇 展现新作为 争创新业绩 ——吴琼同志在全县三级干部大会上的讲话 （2015年3月3日） ? 同志们：
骏马踏雪去，吉羊送春来。今天，县委、县政府隆重召开全县三级干部大会，主题是全面总结2014年工作，大力表彰先进典型，安排部署2015年工作任务，组织动员全县上下紧紧围绕“推进第三次创业、加快建设全省山区经济强县”总体目标，积极适应新常态、把握新机遇、展现新作为、争创新业绩，为全面建成小康社会奠定坚实基础。下面，根据县委常委会集体研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、客观总结2014年工作，切实增强争创新业绩的信心和决心 2014年，是极不平凡的一年，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市系列重要决策部署，以精神上行应对经济下行、以改革创新破解发展难题、以教育实践活动推进作风转变，全县经济发展稳中向好、改革攻坚深入推进、民生保障持续改善、作风建设全面加强，较好完成了全年各项目标任务。
1、主要指标逆难求进，保持稳定增长。面对经济下行的严峻形势，县委、县政府咬定“稳增长”的工作目标不放松，保持战略定力，不松气、不泄气、憋足一口气，以“竞进”的精神状态牢牢把握发展主动权。发改、财税、经信、统计等经济主管部门心往一处想，劲往一处使，经过不懈努力，扭转了主要经济指标下滑态势，各项目标任务稳中有进、进中向好，生产总值接近百亿规模、固定资产投资过百亿元、财政收入过10亿元、公共财政预算收入达到8亿元、外贸出口增幅位居全市前列，全县抓发展、 惠民生、保稳定、促和谐的能力大为增强。
2、重点工作推进有力，展现良好势头。一是产业发展取得新进展。深入推进“四产业一平台”建设，机械电子产业加快扩张，产值占全县工业总产值的40%，微特电机占国内市场份额的35%，PCB线路板占全省份额的30%；
生物医药产业成为新亮点，诺克特中药产业园成为亚洲最大植物药物提取基地。现代农业提质增效，鸿翔肉鸭成为全省首家熟食出口企业，小河稻虾综合种养模式全省推广，我县被列为全省现代畜牧发展示范区、稻田综合种养重点县和水产健康养殖示范区，鸿发养殖、金穗植保获评全国农民专业合作社示范社，克勤农机获评全省农机专业合作社示范社；
苗木花卉产业如火如荼地在全县铺开，东部提档升级，西部异军突起。生态旅游业捷报频传，我县荣获全省旅游发展先进县，观音湖景区获评全省生态旅游示范区，井边湾获评全省休闲农业示范点，小悟**村入选中国传统村落，观音湖**、周巷**等7个村纳入国家乡村旅游扶贫重点村，刘震将军纪念馆纳入全市党史教育基地。二是项目投资实现新突破。深入推进“全民招商和回归加速年”活动，全年争取中省项目192个、资金近10亿元；
引进华润、修正等投资过亿元项目20余个；
建立项目责任清单、问题清单和时限清单制度，滚动实施各类重点项目120多个，为保发展、保民生提供了有力支撑；
金融支持发展力度加大，贷款净投放增幅全市第一，全省工会会员小额担保贷款发放现场会在我县召开，我县荣获全省最佳金融信用县、四获全省保险先进县称号。三是城乡面貌发生新变化。高度重视规划管理，以零容忍、零违建的态度和决心，严厉打击违法建设，依法拆除违章建筑，严肃问责失职干部，城乡违建现象得到有力遏制。深入开展“四城同创”，加强城区道路改造升级、城市出入口形象提升、城区美化绿化亮化等工程建设，城市形象明显提升。扎实推进林业生态示范县创建，顺利通过省中期评估检查验收 ，观湖路生态画廊、王杨线绿色长廊再添新姿，我县荣获全省退耕还林先进县；
水利工程、交通路网、农机装备、土地整理加快建设，全县生产生活条件明显改善，城乡环境面貌得到改观。我县获评全市新农村建设先进县，小河、**获评全省文明集镇，周巷新张村、丰山丰三村获评全省新农村建设示范村，陡山陆中村获评省级文明村。四是民生保障取得新成效。全力推进公共服务、社会保障、现代教育、基本医疗卫生服务、住房保障五个全覆盖，创业促进就业政策认真落实；
义务教育均衡发展示范县、学前教育示范县创建分别通过国家和省级验收，全市乡村教师“三个一”试点建设现场推进会在我县召开；
县一医院外科楼投入使用，改造了一批乡镇卫生院和村级卫生室；
农村低保按标施保全省现场会在我县召开。我县荣获全国计划生育宣传工作特等奖，全省社会救助规范化管理示范县、疾控强基工程先进县、性别比综合治理先进县；
小悟乡获评全国五保供养先进单位，卫店卫生院获评全省最美乡镇卫生院，邹岗社区获评全国综合减灾示范社区。推进科技体系创新，高度重视人才工作，我县获评全国科普惠农兴村先进单位。群众性精神文化体育活动蓬勃开展，“舞动**”覆盖城乡，广场舞大赛获得全市第一、全省第三的佳绩；
我县获评中国民间艺术书法之乡和全省“十佳”书香县市、全民阅读先进县，县图书馆获评全国全民阅读先进单位，县广电局获评全省服务农民服务基层文化建设先进集体；
文物保护卓有成效，墩坡遗址和石**故居被列为第六批全省重点文物保护单位。
3、关键领域攻坚克难，形成特色亮点。一是深化改革增活力。各项改革有力推进，形成了**特色，打造了**品牌，我县荣获全市改革工作先进单位。全国小型水利工程管护机制改革经验全省推广，我县获评全省水利建设先进集体；
全省宅基地和集体建设用地使用权登记改革试点进展顺利，进度全市第一， 作法全省推广；
卫生计生机构改革后发快进，实现了机构合、人员合、资源合、人心合“四合”目标，“**模式”在全省全市推广；
大力推行先照后证工商注册登记和三证联办制度，行政审批再次提速。二是征地拆迁破难题。严格落实领导包保、部门包保和干部包保三个责任，综合施策、因人用策、一户一策，软磨硬泡拔钉子，强力推进丁**整体搬迁、城南新社区还建工作，为重点项目落户拓展了用地空间。三是专项整治顺民意。积极顺应群众期盼、回应群众诉求，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，深入开展河砂碎石、超限超载、出租营运等专项整治活动，碎石企业全部签订了关停协议，违法转运场和筛砂点全面取缔，客车运营市场乱象初步扼制。四是社会治理再创新。“一村一警”、农村网格化管理实现全覆盖，易肇事肇祸精神病人“**救治经验”得到省市肯定，“一感两度”综合排名进入全省第一方阵，我县荣获全省立体化治安防控体系建设示范单位，小河镇获评全市社会管理综合治理先进集体，**镇获评全市信访基层基础工作示范乡镇。实行安全生产党政同责，安全生产隐患排查数字化标准化体系建设有力推进；
加强食品药品监管，保证了人民群众舌尖上的安全；
加大普法教育宣传力度，我县荣获全省六五普法先进县，桃源社区获评全国和谐示范社区。
4、教育实践活动扎实推进，作风持续转变。以整风精神扎实开展群众路线教育实践活动，大力推行“一线工作法”，提倡进农家院、讲农家话、吃农家饭，增进了同群众的感情；
深入开展“远学焦裕禄、近学蒋志刚”活动，大力挖掘学习身边先进典型，蒋志刚同志先进事迹享誉全国，《水志刚魂》获评全省电教片一等奖，《爱在青山绿水间》拍摄完成，我县“群星现象”全市瞩目，得到中央和省委巡回督查组充分肯定。创新开展“澴川大讲坛”，在全县党员干部中掀起“头脑风暴”，形成党员干部理论学习新常态，县委中心组被省委授予“先进党委中心组”称号。切实加强基层组织建设，村 “两委”换届基本完成，国家干部担任村（社区）“第一书记”实现全覆盖。严格落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，查处了一批违法违纪案件。坚持好干部“五条标准”，建设“两为”干部队伍，全县干部精神面貌、工作状态和干事激情明显增强。县总工会获评全省先进工会；
花**获评全省五好基层关工委先进集体；
花园镇、周巷镇、邹岗镇、花西乡荣获全省经济普查工作先进集体；
县审计局、民政局、环保局等单位在全省系统内考核评比中均获优秀等次。
总之，过去一年，我们在困境中共克时艰、在逆境中顽强拼搏、在风浪中保持定力，通过建项目、兴产业，培植了经济发展新亮点；
通过搞创建、树形象，展现了城乡建设新面貌；
通过惠民生、促和谐，促进了群众幸福感新提升；
通过抓教育、转作风，形成了干事创业的新常态。广大干群的确是蛮拼的！在此，我代表县委、县政府向受到各级表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向奋战在全县各条战线的广大干部群众，表示衷心的感谢！向耕耘在**大地的各类投资者、企业家、老板朋友表示诚挚的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前，我县仍处在爬坡上坎、后发赶超的阶段，经济社会发展还面临一些困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大，综合实力不强，与周边地区强劲的发展态势相比，差距有进一步拉大的趋势，与省市同步提前两年全面建成小康社会的目标任重而道远。二是财政支撑能力不强，基本公共服务体系还不完善，民生改善与群众的愿望还有较大差距。三是改革创新办法不多，运用市场办法解决发展中难题的意识还不强、思路还不宽、能力还不足、措施还不多。四是发展环境还不优，干部作风还不实，不适应新常态下的新要求。总结成绩，增添动力；
正视问题，激发斗志。全县上下必须进一步高举发展大旗，抢前争先、砥砺奋进，采取得力措施，用发展的办法解决发展中的困难和问题。
二、进一步明晰工作思路，着力把握争创新业绩的工作重点和目标任务 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好2015年工作意义重大，影响深远。2015年的工作思路和总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省市系列会议精神，围绕建设“全省山区经济强县”总目标，坚持“竞进提质，升级增效”总要求，主动适应新常态、抢抓新机遇，突出产业发展、城乡统筹、民生保障、生态保护等工作重点，抓住改革创新、项目投资、优化环境等关键环节，强化思想建设、作风建设、基层组织建设，确保全面完成年初县“两会”确定的目标任务。
1、用好多重机遇，增添发展动力。新常态蕴含新机遇，新机遇催生新发展。综合分析，我们至少面临以下三大机遇。一是宏观政策机遇。在经济新常态背景下，国家和省稳增长的政策措施更加有力，对中西部地区和贫困地区发展的倾斜更加有力，对基础设施建设、传统产业升级、新兴产业培育等方面的投入更加有力，国家设立了1200亿元的集成电路产业投资基金、400亿元的新兴产业创业投资引导资金，扶持重点成长型产业发展；
省里设立了10亿元的集成电路产业投资基金、125亿元的县域经济调度资金、75亿元的农产品加工调度资金、50亿元的中小企业发展基金，可以说，蛋糕很大，就看我们的胃口大不大。我县除了面临两个国家级和两个省级战略机遇外，今年，又迎来了**全国新型城镇化、信息惠民工程改革试点等机遇，众多发展机遇正向我们走来，关键看我们能否把握住，能否争取到。二是重大规划机遇。“十三五”规划是我国经济进入新常态的第一个五年规划，也是我国实现第一个百年目标、全面建成小康社会的一个五年规划，中央 和省市都高度重视，项目规划范围将更广、规模将更大、资金将更多。规划的编制过程，有利于我们加深对新常态的认识，有利于我们把握未来发展方向，有利于我们通过规划编制解决一些事关我县长远发展的重大问题。只要我们敢于海阔天空地想、善于科学有效地谋、勤于脚踏实地地干，主动搞好同国家、省市规划的对接，就一定能够争取更多的项目进入规划笼子。三是巨大潜在机遇。经过二十多年的发展，**建成了一批优势产业项目，机械电子、苗木花卉、生态旅游、现代物流、生物医药、食品加工等产业成长势头良好，新能源产业、节能环保产业方兴未艾，内生动力不断增强。新型城镇化加快推进，湖北省要求全省城镇化率2015年要达到56%，我县城镇化率仅35%左右，这既是现实的发展差距，更是巨大的发展空间。全县上下一定要深刻认识机遇、创造机遇、把握机遇、用好机遇，把机遇转化为项目，把项目转化为成果，努力在新常态下实现发展新突破。
2、突出工作重点，展现发展成效。
第一，突出产业支撑，建设实力**。要扎实开展产业夯实年活动，做实做强发展平台，做大做优“四大产业”。一是夯实产业发展平台。要按照“工业新城”和“城市新区”总体定位，加快建设县两型产业园、惠洋机电产业园、爱商光电产业园、建浩科技产业园、诺克特现代中药产业园，引导优势企业向园区集中布局，构建“一区五园”发展新格局。县开发区要充分发挥工业主战场、主平台、主力军作用，加大征地拆迁力度，加快项目推进速度。花园、小河、陡山要充分发挥交通区位优势，强力推进澴西中小企业园、再生资源产业园、新能源产业园建设。二是壮大骨干产业集群。要加快建设大洋新动力、建浩二期、龙腾电子等项目，确保机械电子产业纳入全省重点成长型产业集群，推动机械电子产业向技术自主化、装备成套化、产品品牌化、产业集群化发展 。要培育壮大食品医药产业，支持诺克特药业与修正、马应龙等知名企业挂大联强，放大亚洲第一植物药物提取基地带动效应。三是促进农业提质增效。要稳定粮油生产，着力提升规模化、专业化、标准化、机械化水平，确保粮油生产连年增收。要大力实施“绿满**”行动，以6条主干道和120个绿色示范村为重点，突出发展苗木花卉产业。东部乡镇要在扩大规模的基础上，着力提升产业质量和效益，建设精品苗木示范带，做到顶天立地；
西部乡镇要着力引进专业大户，带动群众发展苗木种植，做到铺天盖地，推进苗木花卉产业向纵深和腹地发展，确保全年新增苗木花卉基地面积5万亩以上。要培养一大批有头脑、闯市场、懂经营的苗木经纪人队伍，形成覆盖中南乃至全国的销售网络，提升苗木花卉产业竞争力。要进一步壮大畜禽、河蟹及稻虾综合种养基地规模，支持温氏养殖发展，做粗做长鸿翔“七厂一中心”产业链，尽快形成百亿产业规模。四是放手发展第三产业。要争创全省旅游强县和全国生态旅游示范区，着力打造孝文化、观音文化、红色文化、历史文化、生态文化等旅游品牌；
要加快旅游通道建设，积极融入大别山红色旅游带和**城市旅游圈，实现大旅游互联互通格局。要坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，规划建设鄂北(**)现代物流产业园，加快建设京穗物流、中合农产品交易市场、伟利国际等项目，突破性发展现代物流、电子商务、农副产品交易等服务业，促进服务业扩大规模、提档升级。五是推进科技创新。要对接好“中国科学院院士老区（**）行”活动，组织院士进企业、进农村、进学校、进医院、进机关，与企业点对点，与群众面对面，增强科技意识，促进产业升级、技术提升和品牌创新。
第二，突出城乡统筹，建设美丽**。一要坚持全域**理念，实现规划“一张图”。大力推行“多规合一”，一张蓝图划到底，一张蓝图干到底， 根据第四轮城市总体规划，打**市控规、城镇体系规划、土地利用规划、“**六岸”城市设计，启动新一轮集镇总体规划编制，完成供排水、绿化、燃气、综合管廊等各类专业规划以及教育、卫生、环卫、环保等各类行业规划；
落实网格监管责任，保持控违高压态势，维护规划权威性。二要坚持城乡统筹理念，实现建设“一盘棋”。要强化海绵城市建设理念，精心策划一批城市防洪排涝减灾重大工程项目，启动建设107国道复线、城区人行**、城东新区教育城、工业污水处理厂等一批市政基础设施，完善城市功能；
加快老城区改造，重点加强群众反映强烈的背街小巷环境整治；
强化城市管理，有效整治城区广告、交通秩序、超载超限、占道经营等乱象，全面完成“四城同创”年度创建目标，建设精美县城。要坚持“集镇片区化、片区网格化、网格路段化”，深化文明卫生集镇创建活动，每个乡镇建设一个新型城镇示范社区、一个垃圾中转站、一个公共停车场、一条示范街，建设恬美集镇。要坚持“把农村当景区建设，把农家当景点打造”，大力实施“美丽乡村”行动，每个乡镇（区） 新建3-5个“美丽乡村”示范村（社区），推动农村基础条件、垃圾处理、环境面貌持续改善，建设秀美乡村。三要坚持生态优先理念，实现城乡“一片绿”。生态优势是**的亮丽名片，要把生态保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态空间，全力推进全省林业生态示范县建设，全面禁止燃烧秸秆，建设一批绿色集镇、绿色村庄、绿色庭院，打造一批绿色通道、绿色走廊、绿色屏障，实现无山不绿、无地不绿、无村不绿，争做“绿满荆楚”和“绿满澴川”行动的排头兵，让**的天更蓝、水更清、地更绿。
第三，突出民生保障，建设和谐**。要围绕“劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的“五有”目标，不断提高人民群众幸福感、归属感、自豪感。
一是让群众的腰包更鼓。要深入开展“全民创业年”活动，完善全民创业扶持政策，优化创业环境，加快培育市场主体，激发各类市场主体活力。要结合园区企业用工需求，组织开展劳动就业培训，增强培训的针对性、实用性，实现培训和用工无缝对接，努力让群众就地就业、就近就业，让群众有事干、有钱赚、有盼头。二是让群众的日子更好。要实施机关事业单位工资和养老保险改革，实现城乡低保、农村五保、大病医保等社会救助体系全覆盖。加大保障性住房建设力度，推进棚户区和农村危房改造，切实解决贫困家庭住房困难。坚持教育优先发展，下大力气改善农村基层办学条件，巩固义务教育均衡发展示范县成果，决不能让农村学生输在人生的起跑线上。稳步推进第二批公立医院综合改革，改造升级一批乡镇卫生院和村级卫生室，提升公共卫生服务水平。严格兑现计划生育“一票否决”，认真落实计生惠民政策，不断提高优质服务水平。要围绕产业建路网、围绕基地建路网，进一步加强通乡通村公路建设，形成城乡互通、方便快捷的交通路网；
扎实开展第五轮“三万”活动，实现村村通客车目标。建立精准扶贫工作机制，提高扶贫工作针对性和有效性。三是让群众的心情更爽。要加强社会主义核心价值观教育，加快公共文化体育服务设施建设，大力发展社区文化、广场文化，推进农村数字电视整转工作，实现智能广播“村村响”全覆盖，大力开展全民健身活动，丰富群众精神文化生活。四是让群众安全感更强。要围绕打造全省优秀平安县和最具安全感城市，全面推进平安**、法治**建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，努力提高人民群众安全感和社会治安满意度、执法满意度。严格落实信访维稳责任，大力推行“阳光信访”、访诉分离和依法信访，坚持用法治思维和法治方式化解各类社会矛盾，及时妥善处理突出信访问题和群众利益诉求。要加强检验检测中心平台建设， 强化食品药品安全责任和安全生产管理，以最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全、餐桌上的健康、用药上的放心。
3、抓住关键环节，释放发展动力。
第一，把改革创新作为加快发展的永续动力。一要形成改革共识。县级是实战平台，要切实把本地、本单位、本人摆进去，以解决问题为目标，以体制机制创新为抓手，对上级有明确要求的改革，要主动对接、积极推进；
对上级有试点的改革，要争取试点、探索推进；
对自主创新的改革，要大胆实践、扎实推进。二要突出改革重点。对“小水改”、“两权”登记等全国全省试点改革，以及项目资金整合、城乡环卫保洁等自我创新的改革，我们鼓励大胆试验、宽容失败，但决不允许不敢担当、求稳怕乱；
对一些制约发展的“瓶颈性”和“老大难”问题，要解放思想闯新路、不找县长找市场，积极推行政府与社会资本合作的PPP模式，学会用市场的办法去解决资金、人才、土地等要素难题。三要强化改革责任。各改革专项小组及成员单位要加强与省市的对接，统筹确定2015年重点改革事项；
县改革办要注重统筹协调、上下衔接，抓好对下调研指导，制定2015年改革要点任务清单，明确改革时间表、路线图、任务书；
县“两办”要把改革工作纳入责任目标管理，按照时间节点抓好督促检查，确保各项重点改革事项有序推进。
第二，把项目投资作为加快发展的根本动力。我县经济是典型的投资拉动型，没有投资，促发展无从谈起、搞建设无从谈起、惠民生无从谈起。今年，我县要借全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年三个“主题年”活动的契机，扎实开展项目攻坚年活动，最大限度地拓宽投融资渠道，努力形成千方百计抓投资、千军万马上项目的浓厚氛围。一是争取项目投资。进入新常态后，中央更加注重定向调控，不会再搞“ 大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节，有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。各级各部门更要深入学习、认真研究国家产业政策和投资政策，做到有政策不放过、有机遇不错过、有信息不漏过；
要抓大不放小，大项目固然重要，小项目同样不容忽视，项目不怕小、资金不嫌少，只要能到位、一分也得要，最大限度争取项目资金。二是招商扩大投资。实践证明，大招商大发展，小招商小发展，不招商不发展。要创新招商形式，大力开展定点招商、以商引商、产业链招商、“回归”招商、网上招商，以招商的低成本获得招商的高回报。要注重招商质量，重点围绕特色产业，瞄准国内企业500强、民营企业500强，着力引进一批符合投资密度、税收额度、链条长度、环保程度与科技高度要求的大项目、真项目、好项目。要强化招商考核，今年，要全面落实乡镇（区）和县直部门招商目标责任制，严格兑现奖惩。各地各部门，特别是“四产业一平台”专班都要在招商引资上有所作为，有所突破，以新常态下的“非常态作为”，推动招商引资和“回归工程”向更高水平迈进。三是促进金融投资。要编制出台全县金融发展规划，推进金融服务全覆盖；
全力优化金融生态环境，深入实施县域信贷资金回流工程，继续争创全省最佳金融信用县和保险先进县。要充分发挥政府投资和金融投资的引导作用，激发全民创业热情，释放全民创业活力，最大限度地撬动社会资本，汇聚成投资的滚滚洪流。要加强与**大学合作，大力实施县域金融工程，力争三年内20家企业在各类资本市场上挂牌上市，提高金融服务县域经济发展的水平。四是狠抓项目推进。继续落实项目包保责任，实行“四大家”领导和部门项目包保责任清单、问题解决清单和时间节点清单，实施挂图作战，日调度、周汇总、月通报、年拉练，确保项目建设不断资金、不落进度、不留半拉子工程，促进项目早建成、早投产、早达效。
第三，把优化环境作为加快发展的持续动力。好的环境是生产力 ，坏的环境是破坏力。大家都要围绕优化发展环境，找准自己的坐标、摆正自己的位置，为我县发展作出自己最大的贡献。一要优化行政审批环境。要更大力度简政放权，更大限度精减审批程序，更大广度公开权力清单、责任清单、负面清单，开展新一轮行政权力清单制度建设，加快推进工商登记注册便利化，稳妥推进三证联办登记制度改革，切实精减办事环节、压缩办事时限、减免相关费用，构筑竭诚服务的便捷通道。对“为官不为、为官慢为、为官乱为”等损坏**形象、影响**发展的“害群之马”，要严肃问责、坚决查处。二要优化社会诚信环境。诚信是市场经济的基石。对各级各部门而言，要以身作则，大力推进政务公开，依法公开信用信息，逐步消除“信息孤岛”，以政务诚信示范引领全社会诚信建设；
要规范市场秩序，坚决打击围标、串标、违约、不正当竞争等行为，加强诚信体系建设，建立“黑名单”制度，让守信者处处受益、失信者寸步难行。今天参会的企业界朋友，要把依法守规、诚信经营作为安身立命之本，切实做到重合同、守信用，公平竞争、“童叟无欺”，“言必信、行必果”。三要优化社会法治环境。创新民警驻企机制，常态化开展企业周边环境整治，对强买强卖、强揽工程、阻挠施工等“四霸六强”，始终坚持露头就打、除恶务尽；
对潜伏在背后的“保护伞”，要深挖细查、坚决惩处，为市场主体保驾护航。
三、从严治党，为争创新业绩提供坚强的组织和作风保障 完成今年工作任务，关键在党，关键在各级领导干部。要坚持从严治党，认真落实“两个责任”，加强干部作风建设，以严明的政治规矩、组织纪律、工作作风，提振一流的精神状态、强化一流的落实举措、催生一流的工作效率、创造一流的工作业绩。
1、加强思想建设，激发干事热情。思想是行动的先导，党员干部的先进性，其根本在于思想的先进。一要践行“三严三实”，做到“三不”。今年，中央和省委将在各级领导干部中开展“三严三实 ”专题教育，促进各级干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。就我县来讲，大家要坚决做到三不：一是不做“老好人”。现在和稀泥的“瓦匠”多了，睁只眼闭只眼的“木匠”多了，评头品足的“弹匠”多了，而敢于硬碰硬的“铁匠”少了。有的干部信奉多栽花，少栽刺，留着人情好办事，怕得罪人。做“老好人”，不得罪歪风邪气，就必定得罪公道正气。我们要旗帜鲜明地抵制“老好人”，争当坚持原则、自身过硬的“铁匠”。二是不打“太极拳”。现在少数干部很“油滑”，遇到问题不是迎难而上，而是左躲右闪，实在躲不过就把矛盾上推，把分管领导推到一线，把主要领导推上“火线”，自己躲在后面。作为一名党员干部，直面困难、敢于负责是基本素养。大家都要敢抓敢管，敢说敢干，碰到困难不退缩，遇到问题不回避，一项一项抓好工作落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学，身居其位，不谋其政，不负其责，按照决策程序本来可以决定的事，不敢担一点风险，消极等待；
按照职能职责本来属于分内的工作，不愿尽职尽责，拖延推脱；
本来可以向上争取的政策项目，不愿积极争取，让机遇擦肩而过。组织把你放在这个位置上，绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不惧风险、独当一面，应该干的事，顶着压力也要干；
必须负的责，迎着风险也要担。二要牢记责任，争做“四有”。习近平总书记在县委书记研修班上要求，县委书记要做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这既是县委书记的座右铭，也是各级领导干部的“标准像”。心中有党，就要对党忠诚，讲政治、守规矩；
心中有民，就要不谋私利，克己奉公，为民造福；
心中有责，就要敢于担当，积极进取，有所作为；
心中有戒，就要遵法守规，清白做人、干净做事、坦荡为官，真正担起“为官一任、造福一方”的崇高使命。三要开展**精神再教育，强化“三比”。现在，我们工作条件、生活水平极大改善，有些同志将 “艰苦创业、敢闯敢拼、团结奉献、务实求新”的**精神丢弃了，有的同志甚至不清楚**精神的内涵，在发展的征程上，**精神永不过时，**县歌《明天的辉煌》永不过时，要开展“弘扬**精神，推进三次创业”主题教育，在全县上下开展“三比”活动，在苦干中比精神，在快干中比速度，在实干中比成效。部门之间要比精神，比服务、比效能，看敢于担当的精神气场，看服务对象的评价，看执行落实的工作成效；
乡镇之间要比作风、比特色、比进位，看干部队伍的干事激情，看经济和社会发展的新成效，看在全省、全市的位次和影响；
企业之间要比产出、比税收、比贡献，看企业效益、纳税贡献率，看吸纳就业人数和产业带动能力。总之，各行各业都要在**精神的感召下，在“比学赶超”中出成绩、出效益、出经验、出典型。
2、加强基层组织建设，打造坚强堡垒。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策和县委、县政府决策落地生根的重要责任。抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。
今天，村（社区）书记都参加了会议，大家长期奋战在第一线，工作在最基层，处在矛盾的焦点上，奉献了很多，牺牲了很多，非常辛苦，非常不容易。对于你们的辛劳，县委是清楚的；
对于你们的难处，县委是理解的；
对于你们的工作，县委给予了厚望。这次村（社区）“两委”换届，要换出新气象、换出新思路、换出新局面，你们要充分发挥好群众“主心骨”作用，切实肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任，不辜负组织的重托、群众的期盼。一要领头发展。自己不致富，无法当干部；
带领群众富，才是好干部。作为一村的带头人，要想方设法谋发展，让村里的群众尽快富起来。二要带好班子。发挥表率、示范作用，把村级班子打造成为坚强的战斗堡垒。注重从创业能人和优秀外出务工人员中培养村级班子后备人才，使基层组织后继有人。
三要敢抓敢管。对信访维稳、环境整治、垃圾清运、土地流转、苗木发展等重点工作，不做“缩头乌龟”，要知难而上，与县乡党委政府保持高度一致，主动协调解决问题。四要公平处事。只有做到公平公正，才能让群众服气，才能避免各种矛盾的产生。五要作风正派。村干部虽然官不大，但在群众眼里，就代表着党和政府，你们的作风如何，事关党和政府形象。要靠不谋私利、一心为民赢得群众的拥护。在这里，我还要提醒一点，这些年，多次出现村组干部惠农政策不兑现、滥用低保政策，甚至私分惠农资金等违法违纪现象，被严肃查处。希望你们在管好自己的同时，管好自己的一班人，珍惜群众的信任，不负组织的厚望。
3、加强作风建设，做“两为”干部。
当前，作风建设正处在关键节点，人民群众最担心的是问题反弹、“四风”回潮，最盼望的是常抓不懈、保持长效。每位党员干部都必须适应作风新常态，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。一要严守纪律。严明的纪律是各级党组织和党员干部必须遵守的政治规矩，任何人都不能置身事外。当前，不少人对党章、党纪、党规缺乏学习和掌握，对下发的党内规章、准则、制度束之高阁，不学习、不研读，对违反党纪党规的人和事熟视无睹，不监督、不追责，纪律和制度成了“纸老虎”、“稻草人”。今年，要结合“三严三实”专题教育，认真开展党规党纪学习活动，强化党规党纪的刚性约束，动真碰硬惩处违纪违法行为，真正使纪律成为带电的“高压线”。二要严格监督。从严监督管理干部，重在平时、贵在较真，既是对干部负责，也是对事业负责。纪委和组织部要创新日常监督管理方式方法，建立业绩管理台账，既看成绩、也记问题，全程留痕、实时监管，做到有事可考、有量可核、有绩可估、有效可评，形成一本“明白账”，作为评先任用的依据。审计局要加强领导干部经济责任审计，建立审计台帐，强化审计监督。各级干部特别是 “一把手”既然选择了当干部，就意味着选择了“被约束”，就必须放弃一些个人自由，严格落实法定职责必须为、法无授权不可为的要求，习惯在组织监督、群众监督下工作生活。三要严把底线。一个人没了底线，就什么事情都敢干，也就什么危险都会有。人生不能越界，底线必须坚守。尽心尽责做事，清正清廉做人，这是党员干部一条不可逾越的底线，也是一种难能可贵的境界。在座的各位都是通过组织长期培养和自己多年努力走上领导岗位的，千万不能因为一己私念而踩踏“底线”，以“人不知晓”放纵自己、以“小节无碍”原谅自己、以“下不为例”开脱自己，要真正在思想上敬畏、心态上知足、用权上谨慎，以自己的一言一行践行廉洁自律各项规定，做到既干事，又干净，争做清廉为官、事业有为的“两为”干部。
同志们，东风吹来满眼春，万里征程催人急。立足新起点，时代的大潮撞击着**，文明富裕不再是遥远的梦想。肩负使命，迎接机遇挑战，多少期待，多少热望，将揭开崭新的篇章。展望未来，千秋大业呼唤着我们，日新月异酿造生活的芬芳。**精神雄风四海传扬，开创新天繁荣昌盛，掀起明天的辉煌！ 本文来自http://www.dxf5.com/