? 在创建77省文明城市动员大会上的讲话 ? ? 同志们：
我市创建77省文明城市即将全面启动。今天的会议既是一个动员大会，也是一个誓师大会，更是分解任务、明确责任、狠抓落实的大会，目的就是要动员全市广大干部群众以决战决胜的勇气、求真务实的作风，举全市之力争创省级文明城市，确保我市在2015年进入“77省创建文明城市工作先进城市”行列，全力争取在2017年成功创建“77省文明城市”，为把88建设成为全省**旅游集聚区、宜居宜业宜游现代化**城市、珠三角产业拓展集聚地积蓄力量、夯实基础。今天，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志亲临88指导，为我市开展“创文”工作支持鼓劲，在此，让我们用热烈的掌声对顾部长表示衷心感谢！等一下，国辉书记还要作重要讲话。下面，我对全市开展“创文”工作谈几点意见。
一、创建省文明城市是着眼88未来发展作出的战略部署，意义重大、影响深远 全面启动创建省文明城市，是市委实施“**”的重要内容之一。如期实现创建目标，我市县域经济载体必将大大提升，城市品牌必将形成并逐步壮大；
城乡环境必将大大改善，群众生活质量必将得到实质性的提高，整个创建过程必将在我市发展史上留下浓重的一笔。
创建省文明城市，是提升88城市形象、增强城市综合竞争力的有效途径。现在各个地区、城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的“硬实力”竞争，同时也是文明环境等“软实力”的竞争。我们要通过创建省文明城市，进一步提高市民的现代文明素质，完善城市的基础设施，改进城市的社会管理，塑造独特的人文景观，增强城市的整体功能，全面提升城市的发展水平，塑造文明向上的城市形象和独特的城市魅力，让城市居民安居乐业，投资者安心放心，观光者赏心悦目，从而大大提高城市的知名度和美誉度，增强城市的吸引力和竞争力。
创建省文明城市，是落实科学发展观、建设和谐88的必然选择。88这么多年的发展坎坎坷坷，经历不少磨难，但是仍未能修成让人民群众满意的正果，除了我们错失发展良机外，关键在发展中受到诸多不和谐的因素影响。我们创建省文明城市，就是要全面提升和谐88的建设水平，把科学发展、社会和谐的要求落实到每一个决策中，落实到经济发展和城市建设的每一个环节上，落实到社会管理和社会生活的方方面面，着力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，努力实现人与人、人与社会、人与自然和谐相处的目标。
创建省文明城市，是实现好、维护好、发展好全市人民群众根本利益的重要载体。《省文明城市测评体系》绝大部分指标关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，民生连着民心，可以说 “创文”是一项顺民意、得民心的惠民工程。我们要通过“创文”，自加压力，尽最大的努力完成好19项指标涉及的民生工程，进一步提高市民的生活质量，提升市民的生活品位，增强市民的安全感、归宿感和自豪感，使改革开放、经济社会的发展成果更好地惠及全市广大人民群众。
创建省文明城市，是清除发展障碍、促进88可持续发展的内在要求。“创文”既为发展鸣锣开道，也为全面发展清除障碍。和省的标准比，我市还存在着不少差距和薄弱环节，比如城乡基础设施仍然薄弱、文化设施建设相对滞后、城市功能还不完善、社会管理还不到位、市民素质参差较大等等。这些影响和阻碍着我市全面协调发展的障碍和不利因素，需要在“创文”活动中乘势而上，加快克服和消除。
二、明确目标，突出重点，扎实开展创文活动 根据我市《创建省文明城市工作方案》的时间安排，今天正式启动，力争2017年底创建“77省文明城市”达标。三年时间五个阶段，时间紧，任务重，需要我们拿出攻坚克难的决心和勇气，以真抓实干的作风深入推进“创文”工作，重点把握好以下几个环节：
第一，要以加快经济发展为重点，进一步夯实创建工作的物质基础。发展是第一要务。必须按照市委六届三次全会和市“两会”确定的，地区生产总值增长14.5%；
人均GDP增长13.5%；
规模以上工业增加值增长27%；
固定资产投资增长30%的发展目标，充分利用中央关于全面深化改革战略部署的推进，省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的深入实施，**对口帮扶 88工作的全面启动，高铁经济时代的到来等重大机遇，坚定不移加快发展，全力落实“**”，顺利完成社会经济发展各项任务。
第二，要以普遍提高市民文明素质为重点，全面推动公民思想道德建设。市民文明素质是城市文明之本。要围绕建立社会主义核心价值体系，以树立社会主义荣辱观为导向，全面推进公民思想道德建设。要坚持“从小事做起，从我做起”，引导市民遵守最基本的行为规范。要广泛宣传落实《公民道德建设实施纲要》和《88市文明市民守则》，开展多层次、多形式的教育活动，提高广大干部群众的思想道德素质。要积极培育文明风尚。积极开展“市民文明行动”、“弘扬雷锋精神，完善志愿服务体系建设”、“评选道德模范，共铸城市精神”等活动，形成我市精神文明创建活动的新优势。要引导广大市民自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成文明出行、文明乘车、文明游园、文明娱乐、文明用语、文明交往等良好行为习惯，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质，不断升华“诚信、和谐、务实、创新”的88城市精神，树立88人现代文明新形象。
第三，要以改善生态环境，提升城市整体功能为重点，加快建设**新城。良好的生态环境和完善的城市功能是文明城市的第一“硬件”。在这方面我们与先进城市相比，还有很大差距，必须下大力气加以解决。一要重点推进城市基础设施建设，不断完善城市功能。按照 “创文”测评体系要求，目前我市的文化设施、污水垃圾处理、无障碍设施等硬性指标尚未达标。各责任部门和单位必须按照要求，尽快拿出详细的工作方案。在建的工程要抓紧建设；
拟建项目要千方百计落实建设方式、资金以及建设时限，力争早动手、早见效；
需要社会参与的项目，要广开思路，拓宽渠道，采取灵活多样的办法，调动社会各界为创文做贡献。二要抓好市容环境整治工程。要加强市政设施维护改造，确保路面无坑洼积水，路灯无破损，绿化无损坏，各项基础设施功能完好。要加强城市环境管理，严格落实“门前五包”责任制，下大力气治理小街小巷、居民小区、城乡结合部等卫生死角。清理违章占道经营，杜绝乱堆、乱搭建、乱张贴、乱设广告牌匾等现象。要完善物业管理制度，加大物业管理投入，不断提高小区管理水平。同时，要加强环境保护保护工作，进一步提升环境质量。三要抓好绿化、亮化工程。要积极探索88绿化、亮化的有效途径，科学规划，精心设计，不断提高绿化、亮化的品位和档次。四要抓好文明交通、安全交通工程。要不断加强城市交通硬件建设，提升交通管理水平，下大力规范和宣传文明出行，创造安全、文明、畅通的交通环境。五要严厉打击各种犯罪活动，全面加强社会治安综合治理工程。强化治安防控体系建设，坚决扫除各种社会丑恶现象，不断增强市民的安全感，营造一个稳定和谐的社会环境。
第四，要以提高行政服务和管理水平为重点，切实改善政务环境。政务环境、法制环境是《省文明城市测评体系》中的重要内容。在这方面我们去年通过政务整治行动，下了很大功夫来抓，取得了明显成效，但也有一些不如意的地方，需要今后不断加以完善和改进。分析比较发达地区和欠发达地区差距，原因虽然很多，但有一个共同点，那就是人的思想观念上存在差距，政府的行政效能存在差距，投资发展软环境上存在差距，这三个差距直接影响企业在一个地区投资发展的信心，影响政府的影响力和执行力，影响一个地区的经济发展的速度。
88虽然有独特的区位优势，但缺乏良好的软环境。这是阻碍88经济加快发展的关键所在。因此，我们要进一步建立健全有利于经济社会更好更快发展的体制机制，加强服务型政府、法制型政府建设，切实在依法行政、规范市场行为、提高行政效能、建设诚信体系、服务社会和市民等方面下大力气，尽快抓出成效，使群众和广大投资者对党政机关行政效能的满意度达到90%以上。
第五，要以创建文明城市为核心，全面推进各项创建工作。各行各业的创建活动都是文明城市创建活动的重要组成部分。我们要坚持以创建省文明城市为龙头，带动和促进各项创建工作。一要加大创建文明家庭的力度。家庭是社会的细胞。要通过创建文明家庭，提高家庭成员素质，促进群众自我教育、自我约束、自我管理，推动民风、社会风气根本好转和健康向上。二要加大创建文明社区的力度。社区建设和管理是城市现代化建设的基础性工作。要加强社区基础设施建设，搞好社区的绿化、美化、亮化。把文明社区创建与社区建设、社区服务、社区管理有机结合起来，牢固树立“共建、共驻、共管、共创、共享”的新理念，把社区所在机关、企事业单位和社会 团体吸引进来，把广大居民群众吸引进来，共同参与文明社区创建。三要加大创建文明单位的力度。发挥好文明单位在文明城市创建中的示范作用。通过创建提高单位员工的文明素质、提高单位的整体文明程度。党政机关和行政执法部门要集中解决服务质量中存在的“冷、硬、拖、卡”现象，全面实行政务公开，推广“首问制”、“一站式”服务，做到文明待人，热情服务，讲究效率，依法行政。生产经营单位要集中解决经营活动中的“假、冒、伪、劣”行为，靠产品质量求市场，树形象。要积极探索非公有制经济领域文明单位创建途径，制定创建意见，开展创建工作，不断扩大文明单位的覆盖面。
三、加强领导，健全机制，保证创文明目标全面实现 创建省文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程。要搞好创建工作，领导是关键，群众是依靠，制度是保证。
一是要强化组织领导，形成强大合力。为了加强对创文工作的领导，市委、市政府成立了以国辉书记为组长、我为第一副组长的创文工作领导小组，并下设创文办公室，具体领导和指导全市的创文工作。各级各部门要切实加强对创文工作的组织领导，要将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案，要保质、保量、按时完成各项创建任务。特别是市城区作全市创文工作的中心区，要全力以赴，主要领导要亲自挂帅亲抓落实。全市上下要形成由创文工作领导小组统一领导，创文办组织协调，各市（县）区、各部门各负其责，人大、政协监督视察，群团组织和社会各界密切配合、广泛参与的工作机制。全市文明建设部门（或创文责任单位）要按活动要求抓规划、抓措施、抓落实，特别在创文过程中，要把创建省文明城市作为共同的目标、责任和荣誉，按照全市创建方案的要求，统一思想和行动，共同做好创建工作。
二是要充分依靠群众，提高社会的参与度。群众是“创文”的参与者、支持者，同时也是受益者，群众的期盼更是“创文”的不竭动力。“创文”工作要和当前开展的党的群众路线实践教育活动结合起来，走群众路线，充分发挥群众的主体作用。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，努力把市民对幸福家园、美好生活的憧憬和向往转化为建设文明城市的巨大精神动力。各县（市、区）、各部门，特别是各民主党派和工、青、妇等人民团体都要采取各种灵活方式做好群众工作，努力提高社会参与率，推进创文工作扎实有效地开展。
三是要建立健全各项制度，形成创建工作长效机制。创建省文明城市重在制度建设，贵在持之以恒。要将“创文”工作纳入经济社会发展规划之中，建立公共财政、相关部门和社会各界多元的投入机制，切实为“创文”工作提供可靠的人力、物力和财力支撑。要制定切实可行领导包干制、责任制、监督考核制度、责任追究制度及协调机制。切实做到创文工作有章可查，有规可循。同时，“创文”工作要与评先评优和绩效考核相结合，体现出组织考核的力度。要强化监督检查。
“创文”办要加强日常监督检查，发现问题及时督促整改。要通过征求各界意见、设立群众意见箱、热线电话、新闻媒体专栏等各种方式，广泛接受社会监督，让广大市民有知情权、发言权、监督权，使88的创建活动富有生机、活力和特色。
四是要加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、政府网、新闻网等各种宣传渠道，广泛深入宣传“创文”的重大意义、目标任务，唱响主旋律，切实为创建省文明城市升温造势，提供舆论支持。各地、各部门单位会后也要结合自身实际，进行层层动员，广泛发动。在加强正面宣传引导的同时，也要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题的该曝光的就要曝光，最大限度地动员群众、赢得群众支持，在全市上下形成万众一心创建省文明城市的浓厚氛围。
同志们，创建省文明城市是我市实现振兴发展的光荣使命，是造福全市人民的社会工程。全市各级、各部门要以落实市委六届三次全会和市“两会”精神为动力，以坚定的信心、务实的作风、强力的措施，力争按时间进度实现创建省文明城市的目标，为建设幸福88作出新的贡献！ ? 本文来自http://www.dxf5.com/