各乡镇党委，街道工委，区直各有关单位，区委创先争优活动各分系统指导小组：
现将区委书记刘伟同志《在全区开展“三敢”精神大讨论活动动员大会上的讲话》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。
? ? ? ? ? ? 中共北京市**区委深入开展 创先争优活动领导小组 021011年5月18日 在全区开展“三敢”精神大讨论活动 动员大会上的讲话 中共**区委书记? 刘伟 （2011年5月16日） 同志们：
刚才，孙强同志就我区开展“三敢”精神大讨论活动进行了安排部署，十渡镇、窦店基地和城关街道分别作了表态发言，讲得都很好，希望大家会后认真贯彻落实。
这次会议是经区委常委会专门研究决定的。开展“三敢”精神大讨论活动，实际上是在开展创先争优活动过程中，结合我区实际，提出的新载体，也是我区的一次创新。5月4日，我到十渡镇调研，苏秀春同志在汇报工作时，提出十渡镇已经在全镇开展了“三敢”精神大讨论。听了以后，我非常兴奋，也倍受鼓舞。昨天，窦店基地和窦店镇也开展了大讨论活动，这都是在全区的动员会召开之前开展的。这给我以启发，就是有必要在全区推广大讨论活动。这次大讨论，要像学习实践科学发展观期间的解放思想大讨论那样，如果说那次大讨论的目的是定方向的话，这次的目的就是提高工作落实的能力，提高执行力。所以，经过区委常委会研究，决定在全区范围内，从区委、区政府、区人大、区政协，一直到村、企业、学校，都要开展大讨论活动，一直持续到年底。今天，我代表区委，也代表区委常委会，先谈谈自己的一些想法。
第一，为什么要开展“三敢”精神大讨论 刘淇书记已经多次在会议上反复强调，全市领导干部都要敢于负责、敢于碰硬、敢于创新。因此，我们开展“三敢”精神大讨论活动，非常必要，也十分及时，对我区具有特殊的重要意义。
首先，发扬“三敢”精神是我区成功经验的总结。这两年我区发展比较快，除了客观原因外，有一个很重要的主观原因，就是我们自觉不自觉地发扬了“三敢”精神。从区级层面，到各委办局、各乡镇街道，再到村级层面，能举出很多这方面的例子。一是成功应对金融危机这一天大的困难，提出“三化两区”。很多地区是工业化、城市化、现代化，我们提出的是城市化、工业化。实践证明，我们的思路是对的，城市化的效益是明显的。
二是引进重大项目，建设五大重点功能区。最典型的，就是引进长安汽车项目。起初，我们认为长安集团要价太高，我们承受不了。刘淇书记说，如果不付出一点代价，什么企业也不可能主动过来。如果在中国汽车行业最后一次重组过程中，北京不占据一席之地，汽车行业就可能被其他地区、其他行业整合。我们顶着压力，引进了长安汽车，争取了主动。三是关闭煤矿，退出低端，调整产业结构，彻底结束了千年采煤史。现在看来，我们主动关矿是对的。如果一天不退出，我们的生态涵养区就建不成。四是“十二五”规划的新定位，提出“一区一城”。如果我们不去争、不去抢，这个定位就实现不了。新能源方面，我们有北控、中核；
新材料方面，我们有石化新材料；
高端制造方面，我们有长安汽车、北车。经过努力，新定位最终写进了全市“十二五”规划。五是近期的查处违法违规建设。我很受感动，我们的基层干部有着无穷无尽的创造力，短时间内对违法占道的百万棵树、几十万平方米的大棚进行了清除。总而言之，“三敢”精神正是我们一贯坚持的成功经验。
其次，发扬“三敢”精神是我区未来发展的需要。**现在正处于一个特殊的发展阶段，我认为大概有这么几个方面：一是城市化处于一个爬坡阶段。我们与其他城市发展新区相比，最大的差距就是城市化率低，还没有成型。我们的城市化刚提速，就遇到宏观调控。我们现在爬的这个坡是越来越陡了。二是我们的产业结构处于跨越阶段。有两种可能：一种是跨过去了，一种是掉进去了。也就是说，如果这边关闭了，那边还没有形成，就掉下去了；
如果这边关了，那边也起来了，就跨过去了。三是与其他城市发展新区相比，我们处在起步阶段。现在各区县都铆足了劲头发展，而我们排序是靠后的，弄不好就落下了。在这种特殊阶段，唯有比其他区县付出更多的努力，唯有具备更强的干部队伍，我们才能赶上发展步伐。现在区里压力很大，其他几个区的一般预算收入都迅速起来了，而我们的速度其实已经不低了，但相比较而言还不够快，在五个城市发展新区中排名最后。因此，我们必须发扬“三敢”精神，才能适应这个特殊时期的发展要求，才能实现**的跨越发展。
再次，发扬“三敢”精神是党的优良传统。“三敢”精神同党的优良传统是一脉相承的，只是在不同的时代，有不同的提法和表述而已。夺取政权时的三大战役，需要“三敢”精神；
巩固政权时的抗美援朝，需要“三敢”精神；
改革开放时，在谈市场经济就谈虎色变的时期，小岗村要承包到户，同样需要“三敢”精神。
总之，“三敢”精神既是我们成功经验的总结，又是未来发展的要求，还是我们党的优良传统。所以，我们必须要开展“三敢”精神大讨论。今天的动员会，就是对全区领导干部发出的动员令。各部门、各乡镇一定要深刻认识这一活动的重要意义，切实抓紧，抓好，抓出成效。
第二，如何开展“三敢”精神大讨论 开展大讨论活动，是区委做出的一项重大战略决策。我认为，这次大讨论活动，要重点把握三个方面：
（一）要全面理解“三敢”精神内涵。开展大讨论活动，就是要把不适应、不符合“三敢”精神的思想认识去除掉，这就要求我们必须深刻全面理解“三敢”精神的内涵。
一是敢于负责。就是要敢于承担风险和责任。没有风险的事情，就谈不上敢于。比如你是镇党委书记，你就要敢于对全镇负责，只要认为是代表全镇人民利益的，代表党的利益的，就要敢于承担。担责任，就必须动真格儿的，不能到出问题的时候，就说“这是集体研究的”。如果层层都敢于承担风险，事情就会好办了。
二是敢于碰硬。就是哪里有难事，专找难事办。遇到矛盾，就兴奋；
遇到困难，就兴奋，主动往前冲，迎难而上。“难”就是矛盾，迎着矛盾上，解决矛盾，才能推动事物发展和变化。矛盾运动是事物发生变化的根本动力。如果不敢碰硬，不能正视矛盾、化解矛盾，就不可能发展。现在我们的很多事情，都是两难的选择，错综复杂，如果不敢去触碰，就始终不能解决。
三是敢于创新。就是要找到解决矛盾的办法。能把矛盾解决了，就叫创新。没有把矛盾解决，反而把矛盾激化了，就不是创新，是胡干。
对“三敢”精神的理解，我认为核心就是敢于碰硬，就要敢于正视矛盾，并通过创新的办法解决矛盾，推动事物发展变化。这就是“三敢”精神的内涵。大家也都要展开讨论，到底什么是“三敢”精神。
（二）要明确“三敢”精神的评价标准。弘扬“三敢”精神，并不是要求大家无原则地蛮干、胡干、出圈儿地干，干出圈儿的事。衡量“三敢”精神的根本标准，就是看是否符合全区人民的根本利益，是否有利于**的发展大局。凡是符合全区人民根本利益、长远利益的，凡是有利于**经济社会发展的，我们就必须发扬“三敢”精神。换句话说，只要是体现世界城市要求的，符合“三化两区”建设需要的，符合“一区一城”建设要求的，我们就要大力发扬“三敢”精神。凡是违反法律干事的，就不是发扬“三敢”精神，就不是创新。创新，就是既把事情办成了，又不违法。比如，建设小产权房，就不是创新，必须坚决刹住。这一点，我们必须清醒认识，并牢牢把握。
（三）要明确到底解决什么问题。这次大讨论活动，重点要解决三个问题，取得两方面成效。三个问题：一是在观念上解决“三怕”的问题。“三敢”对应着“三怕”，就是怕担责任，怕矛盾，怕违规。怕的原因要么是自己身不正，要么是自身能力低。因此，我们都要找找自己身上有没有“三怕”，要明确哪里需要负责、哪里需要碰硬、哪里需要创新。二是在体制上解决“向前一步”的问题。这主要是对我们委办局说的。现在，我们的制度很好，可体制却有不足。过去是权力过于高度集中，现在是权力过于分散，造成了效率低下，相互扯皮，越负责任，效率越低。我们现在办一件事，涉及到好多个部门，而每一个部门都说“他同意，我才同意”，都不把自己作为第一前置条件。所以，通过大讨论活动，各委办局都要以事为中心，遇到事情，都向前一步，都搭把手、出份力，绝不能退后一步，或者原地不动。三是在作风上解决“一盯到底”的问题。不管是一把手、二把手，还是科员，都要一盯到底。每个人都要想着，如果要办成一件事，大概需要什么程序，这样效率就上去了。
这次大讨论活动，我们要取得的综合成效，就是两件事：一是在“十二五”开局之年，我们要有新跨越。二是要锻炼一支队伍，提高我们的战斗力、执行力。
第三，要迅速掀起“三敢”精神大讨论的高潮 开展大讨论活动，是提高全区干部工作能力的一大契机。各部门、各乡镇一定要高度重视，精心组织，马上行动起来，做到“四个强化”，迅速在全区掀起“三敢”精神大讨论的高潮。
一要强化领导。各单位要把“三敢”精神大讨论活动摆上突出位置，列入重要议事日程，紧密结合本单位工作实际，认真组织开展。区创先争优活动领导小组办公室作为组织机构，要切实承担起组织协调的职责，有序推进各阶段工作。各单位一把手要做好表率，对大讨论活动负总责、亲自抓。每一名班子成员都要结合实际，谈谈怎么看“三敢”精神。
二要强化特色。在大讨论过程中，各单位要结合实际，大胆探索，鼓励创新，切实找准大讨论活动的切入点和着力点，真正让“三敢”精神成为全区群众自觉践行的时代精神。在这方面，窦店基地、十渡镇已经走在了全区的前面，做出了表率，其他委办局和街道乡镇也要马上行动起来，迅速掀起活动高潮。
三要强化宣传。宣传部门要加强对大讨论活动的舆论宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体的优势，分步骤、分层次、多形式、全方位地广泛宣传，重点宣传各领域、各行业发扬“三敢”精神的先进事迹，宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，营造大讨论活动的浓厚氛围。
四要强化督导。这次大讨论活动历时较长、目标要求很高。为确保活动达到预期效果，区创先争优活动领导小组办公室要加强督导检查，对每个单位、每个阶段的开展情况都要进行监督。对活动开展扎实有效的单位，要予以通报表彰；
对不按要求，走形式、走过场的，要通报批评。
同志们，搞好“三敢”精神大讨论活动，意义重大，影响深远。各部门、各乡镇要按照区委的统一部署和要求，迅速行动起来，以高度的责任感把大讨论活动组织好、开展好，努力实现全区广大干部思想观念上的一次新飞跃，工作作风上的一次新改进，以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，为加快推进“三化两区”建设做出新的贡献，以优异的成绩向建党90周年献礼！ 谢谢大家。
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