在2016年**镇人代会上的讲话?? 同志们：
冬去阳生春又回，天时人事日相催。今天我们隆重召开**镇第十五届人民代表大会第五次会议，主要任务是：深入贯彻中央和省、市、县会议精神，全面总结2015年工作，安排部署2016年工作，进一步动员全镇上下认清新形势、把握新常态，抢抓新机遇、迎接新挑战，彰显新作为，奋力开创**加快发展、富民强镇的新局面。
刚刚过去的2015年，是我镇发展史上不寻常、不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势和诸多现实考验与挑战，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下以进一步深化教育实践活动整改落实工作和“三严三实”专题教育活动为动力，迎难而上，全力推进改革、发展、稳定各项工作，实现了产业结构不断优化、发展方式稳步转变、村镇建设亮点纷呈、安全稳定持续好转、民生工作进一步加强、党员干部作风明显改进的可喜局面。
刚才，汪镇长和魏主席对去年的政府和人大工作进行了回顾总结，对今年的工作任务进行了安排部署，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三方面的意见：
一、要把握方向 （一）在新常态中增强自信。对照新常态要求，分析我镇发展有利因素，发展的空间更为广阔。综观全局，党的十八大、十八届四中、五中全会对全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严管党治党、全面建成小康社会作出总体部署，将进一步激发发展的内 ? 在动力和活力；
农村精准扶贫工作的扎实推进给我们的发展提供了有力的政策支持；
东堰口水库和工业聚集区及其配套设施建设等重大项目的启动这些无疑将给我镇带来更多的机遇。我们独特的地域优势极大地缩短我们与外界的时空距离，为**转型跨越发展提供了便捷的“地利”条件。同时，我们有很多懂政策、信息快、在外地工作的**籍人士，还有大胆创业、率先致富、积累了一定资本的企业家，更有思变、思上、思进的广大干部群众。我们要坚定信念，在新的起点上拿出更多信心和勇气，闯出一条新路，开创**经济社会发展的新局面。
（二）在新常态中寻找不足。对照新常态、新要求，我镇发展的压力前所未有，面临的困难不容忽视：农民组织化程度不高，农民协会、专业合作组织作用不强，有效集约利用土地、培育壮大农业产业受到限制，农业增效、农民增收受阻；
工业经济结构单一的矛盾仍然突出，产业转型困难重重；
农村劳动力就业渠道少、致富门路窄；
地质灾害范围广，移民搬迁任务重，安全稳定压力大，改善民生的任务依然艰巨；
广大干部思想还不够解放，为民意识、工作作风、进取精神都有待加强和改进，干事创业的气氛还不是很浓。面对这些困难和问题，需要大家敢于担当、勇于创新，以开放开阔的思维谋划发展，锲而不舍的毅力攻坚克难。
（三）在新常态中谋划未来。主要是以下几点：
? 农业要做精。近年来，我镇农业产业规模迅速扩张，粮、麦、油生产稳定，蚕桑、水产取得明显进步，生猪、肉鸡、油茶区域化布局得到强化，规模化发展效益日益明显。但进一步擦亮农业牌，还需要在规模上下功夫、创新上做文章、品牌上求突破。规模上下功夫，就要继续实施项目工程，积极做大总量。创新上做文章，就要加快转变农业发展方式，通过合理的土地流转机制，形成适度集中、连片承包的多种经营方式。品牌上求突破，就要引导支持有志之士、农村能人，有技能、资金和管理经验的个人、私营企业创办果品储藏、加工营销等经营性实体，提高产品附加值，扩大市场占有率。党委、政府今后将大力采取政策措施，将人才、技术嫁接来，把资金、机制引过来，与政府的组织、服务等功能实现精准对接，沿着现代农业的发展方向，给农业打造龙头、树立样板，引领**农业发展。各村也要选择各自的发展重点，以项目为抓手，在打造示范上下功夫，在农业产业上做文章，扩大产业规模、提升产业级次，进一步促进农民增收。
工业要做大。我镇坚持把招商引资工作和发展工业经济作为振兴全镇经济的战略性工作来抓，经过几年努力，传统工业得到有效扶持，中小微型企业不断壮大，全镇规模以上工业企业累计14家。今年，我们要在这个基础上，继续以招商引资为抓手，项目带动为支撑，一是鼓励现有企业做大、做长产业链条，发展配套产业、技术;各村积极引导小项目进村，发展小微企业和个体工商业。二是招大引强，招强选优，常抓不放。盘活镇内民间资金，积极引导产业转型，全力建设投资平台，重点抓好**工业聚集区 ? 的开发建设工作。同时，继续做好企业招工工作，真正做到“一对一”、“点对点”服务，要深入到户、落实到人，实现精准招工。工业经济发展，久久为功。我们要始终绷紧发展这根弦，坚持工业强镇战略不动摇，强化招商引资不松懈，着力优化服务不懈怠。
三产要做靓。就是要充分发挥区位优势，引导民间资本投入，持续不断的进行生态建设、基础设施建设，完善镇区基本条件和服务功能，繁荣第三产业。主要是改造提升传统产业，大力开发乡村旅游项目，以海会寺禅宗文化和农家乐为主打品牌，逐步形成以海会寺、灵应寺、独阜寺为主的禅宗文化游、以省级文物保护单位上格城、王家墩遗址等为主的人文古迹文化游、以鱼游鹰飞农家乐和东堰口水库为主的休闲游的旅游产业格局，使传统产业不断转型升级。
村镇要做美。**是省级中心镇，我们要按照“建好东大门、当好排头兵”的定位和标准，重点要立足镇情，把小城镇建设与美好乡村建设相结合，逐步推进镇村一体化。加大投入，完善好镇区配套设施，做好镇区内道路美化、亮化工作，大力发展镇区第三产业，助推小城镇经济发展。继续巩固集镇区内道路硬化、美化、亮化，逐步推进镇村一体化。强化“三线三边”治理，推进农村清洁工程，整体提升农村人居环境。加大农村危房改造，严格管控农民建房，进一步改善农村面貌。对已经验收的美好乡村要努力在巩固成果，提升形象上下功夫，充分发挥美好乡村建设的示范引领作用。把发展交通事业，加快路网建设作为镇域经济快速崛起的有力支撑。
? 我们要循序渐进，艰苦努力，把习近平总书记提出的“望得见山、看得见水、留得住乡愁、留得住记忆”的美好愿景，尽快在**变为现实。
基础设施要做强。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是农民看得见、摸得着的实惠。今年对涉及基础设施的水、路、绿化、美化等方面的“惠民工程”，要加大投入力度，解决农村基础设施薄弱的问题。各村也要从广大农民最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件，普惠民生，把基础设施做强，促进农村经济和社会大力发展。
二、要提升能力 （一）提升把握大局的能力。今年我们工作的指导思想是：（见三干会政府工作报告）。各村各单位要进一步提高把握大局的能力，首先要从思想上树立长远意识、全局意识。其次要从工作上抓住关键，抓住重点。根据上级指示和部门要求，与本村本单位实际结合起来，抓住主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，具体问题具体分析，创造性的开展工作，用发展的办法解决问题、推动全局，积极主动为党委、政府分忧解难。
（二）提升依法执政的能力。习近平总书记强调：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这些对党员干部依法办事提出了新的要求。如何依法办事，具体到我们，就要坚持“法无授权不可为”的原则，懂法、守法、用法，严格执法、公正司法。近年来工作中，也暴露出个别党员干部存在不懂法、不执法，甚至乱作为的情况，影响了党和政府的形象，损害了党群、干群关系。希望大家懂法、守法、用法， ? 严格执法，开展专项整治，自查自纠。如果不及时纠正，一旦被发现，对于违纪违法行为，不管数量多少、职务高低，都要严肃查处、依法严惩。
（三）提升引领文化的能力。弘扬先进文化，就是要树立典型、弘扬正气。弘扬廉政文化，就是要大张旗鼓地倡导廉洁、践行廉洁。加强廉政教育、加强思想引导，上廉政党课、开廉政会议、看警示教育，增强全社会的反腐倡廉意识，营造出风清气正、和谐向上的良好社会氛围。弘扬传统文化，就是要紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统文化，把传统文化与现代文化融为一体，成为每个人的自觉行动，将个体的力量凝聚成巨大的合力，为我镇的发展提供巨大动力。
（四）提升领导经济的能力。经济工作是我们的中心工作，发展始终是第一要务。加强和改进对经济工作的领导，是责任，也是担当。抓好今年经济工作，提升领导经济能力，关键要抓住机遇、强化落实。当前，经济发展新常态是又一个循环的开始，正是我们抢抓机遇的时机。希望大家抓住经济社会发展、农村人居环境改善等机遇，做好项目对接、用地、融资等方面的工作。在规划、布局、人员等方面下功夫，尽快找到突破口。
（五）提升服务群众的能力。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。提高服务群众的能力，就是贯彻群众路线，把群众的满意作为我们工作的出发点和落脚点，把群众的需求作为我们工作的第一信号。发展经济、安排工程都要围绕民生需求展开，惠民、便民、利民。不断加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量；
不折不扣地落实惠民政策， ? 扩大就业创业；
进一步扩大社会保障覆盖面，维护好群众的切身利益；
持之以恒推进环境保护和生态建设，抓好环境整治；
尽早启动工程项目，立即行动起来，全力以赴推进建设。各村也要结合实际情况，因地制宜确定重点工程，尽快启动实施。工青妇、武装、文卫、宗教、关心下一代等各项社会事业也要统筹推进，全面抓好。
三、要抓好落实 今年工作的任务很重、压力也很大，大家一定要增强紧迫感、危机感、责任感，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，努力推动经济社会健康稳定发展。
（一）加强党建、强化保障抓落实 从严落实党建责任。习近平总书记指出，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？因此，我们必须树立牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真落实从严管党治党的责任，履行好主体责任和监督责任。要把党建与经济同考核、同推进，找准党建工作与经济工作的结合点，使党建工作与经济发展相互促进、共同发展。
加强基层组织建设。始终站在巩固党的执政地位的高度，以扎实开展好学习讨论落实活动为契机，全面加强基层组织建设。认真开展“三严三实”专题教育活动，及时对基层组织进行调查摸底，对软弱涣散党组织，分类指导，精准施策，转化升级。切实保障基层党建工作经费，促进基层党组织提升凝聚力、号召力、执行力。
? （二）转变作风、优化环境抓落实 首先，要打造便捷高效的服务环境。要认真落实作风建设新常态有关规定、整治不作为、慢作为，整治门好进、脸好看、事难办的行为，整治人浮于事、庸碌无为的行为。我镇的重点项目，能否顺利推进，能否早日见效，优化服务环境至关重要。希望党员领导干部主动为项目服务，多讲“怎么办”，不讲“不能办”，创造性的提高工作效率。
其次，要打造安定有序的社会环境。要强化安全生产红线，把握信访稳定底线，筑牢社会治理防线，坚决克服麻痹思想，切实把安全生产和社会稳定各项工作抓紧抓好。当前，重点就是解决信访问题。近年来，信访问题高发多发，主要原因有个别基层干部不作为、不尽责，致使小问题拖成大问题，大问题变成缠访、闹访。解决信访问题，一是基层干部要认真负责，打早、打小，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在激化之前，做到“小事不出村、大事不出镇”。二是畅通信访渠道。落实接待和解决信访问题的责任，能解决的一定要给予解决，引导群众以理性、合法方式逐级表达诉求。三是对无理取闹的，缠访闹访，要坚决打击、绝不留情，彻底打消少数人“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的不良心态。
? 第三，要打造干净整洁的卫生环境。卫生环境是脸面、是窗口、是形象，近年来，我们多次开展了环境卫生整治，但总是前清后乱、前扫后脏。前年，我们成立了**镇综合执法大队，为**集镇规范化建设迈出了实质性步伐，我们将进一步下大力整治城乡环境卫生，在资金投入、人员配备、氛围营造上下功夫，建立健全长效机制。同时，做好宣传、教育、引导等工作，进一步增强群众的参与意识、责任意识，从点滴做起，摒弃脏乱差，留下真善美，以自己的实际行动为建设美好家园增光添彩。
（三）强化责任、勇于担当抓落实 一是解放思想抓落实。把农村工作当作一种事业，扎扎实实，兢兢业业地干好本职工作。二是强化领导抓落实。建立健全重点工作和项目包抓责任制，加强领导，集中力量，抓好工作落实。镇领导班子成员要进一步转变观念，要高起点谋划，大力推进各项工作，要积极主动沟通，做到勤汇报、勤动手、踏踏实实干事，争取全方位多层次支持。三是靠实责任抓落实。今年各项目标任务已经很明确，关键就看如何抓好落实的问题。各级干部要进一步创新理念，把抓落实作为一种责任要求和工作常态，对今年的工作任务，逐项细化分解，责任靠实到人，真正形成千斤重担大家挑、人人肩上有指标的工作新格局。四是加强督查抓落实。镇班子成员按分管工作大胆负责，积极协调解决工作落实中的具体问题，主要领导要对重点工作定期不定期的进行督查检查，年终从严考核，兑现奖罚，确保完成全年各项目标任务。五是严管干部抓落实。镇党委、政府要围绕依规治党从严治党这条红线，坚持从严监督、从严执纪、从严问责、从严自律， ? 用制度管理干部，为干好今年的各项工作打下坚实的基础。
?? 同志们，岗位是责任，发展要担当。乡镇是考验干部最好的大熔炉，上面千条线，下面一根针。作为党员干部、作为人大代表，面对发展中的阻力和困难，我们就是要遇到矛盾不回避，碰到困难不退缩，以等不得的紧迫感，慢不得的危机感，以豁得出去、顶得上来的钉子精神，以讲认真求实效的工作态度，在困难中寻求方法，在解决问题过程中提升服务群众的能力，只要全镇上下凝心聚力、锐意进取，就一定能够为推动**转型跨越发展做出应有的贡献! 本文来自http://www.dxf5.com/ ?