市委副书记在常委民主生活会上的发言提纲|



今年以来,常委一班人牢牢抓住加快发展这个中心,思路明确,措施有力,成效突出,有力地促进了经济社会的持续、快速、协调发展。

一、对常委班子的总体评价

一是思想解放,开拓创新精神强。常委一班人始终以解放思想为先导,并贯穿于各项工作的始终。注重政治理论学习,不断提高思想境界。正确把握我市“爬破”时期的特点和规律,不断开拓创新,克服各种瓶颈束缚,用改革的、市场的、开放的、经济的手段来解决发展的问题,有力地推进了我市“赶超战略”的实施。

二是科学发展,抢抓机遇能力强。常委班子坚持立足当前,放眼百年,下大力气培植三大主导产业,全市经济进入了增长最快的时期。能够准确把握全国乃至世界经济发展动向,及时抢抓发展机遇,适时调整产业布局和发展方向,推动产业向集群化、高端化、规模化方向发展,新的经济增长点不断涌现,发展后劲进一步增强。

三是真抓实干,推进落实力度大。常委一班人始终保持了强烈的忧患意识和责任意识,时刻以发展为己任,善谋大事,敢干大事,能干大事,体现较高的领导水平和执政能力。始终保持饱满的热情、旺盛的斗志和严谨的工作作风,各司其职,各负其责,独挡一面,有力地推动全市各项工作的落实。

四是精诚团结,拼搏进取氛围浓。常委一班人始终以事业为重、以工作为重、以大局为重,心往一处想,劲往一处使,是一个团结、务实、廉洁、高效的班子,是一个坚强有力的战斗集体,在基层和群众中树立了较高的威信。班子成员对各自分管的工作,坚持“高标准、严要求”,敢抓敢管,在产业培育、项目推进、城市拆迁等工作中,体现出顽强的拚搏精神。

五是执政为民,清政廉洁形象好。常委班子坚持执政为民,作决策、抓工作始终把群众利益放在第一位,不做表面文章,不搞短期行为,肯下“笨功夫”,使广大人民群众成为改革开放最大的受益者。常委们都能够带头廉洁勤政,严格遵守廉政建设的各项规定,树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、分管工作和自身建设情况

今年以来,按照市委的分工,认真履行职责,创造性地开展工作,在有关领导、部门的共同配合下做了一些工作,取得了一定的成绩。

(一)纪检监察工作。坚持围绕中心,主动服务大局,重点加强对纠正损害群众利益不正之风、执行财经纪律、公车管理使用和选人用人等工作的监督检查。一是深入开展“执法监督年”活动。牢固树立“抓环境就是抓生产力,抓环境就是抓发展”的理念,针对今年面临换届部分干部思想浮躁,政务环境问题有所反弹的情况,开展了政务环境集中整治活动,重点治理行政不作为和行政乱作为。对全市涉企检查及收费项目进行了专项清理,并通过电视、报纸向社会公开。与环保、国土、规划、安监等部门配合,开展五项专项治理活动,取得了明显成效。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。严格规范医药购销和医疗服务,对教育收费实行“三步监控”,基本实现教育收费零投诉。三是深化干部廉洁自律。对53个单位执行财经纪律情况进行检查,对公务车辆超标、超编、违规使用情况进行了全面清理。四是加大办案力度。上半年排查案件线索40件,查办党员干部违法、违纪案件28件,大要案7件。受理群众来信来访102起,处结率达95%。

(二)政法工作。上半年,以“规范建设年”活动为主线,自觉融入中心服务大局,全市刑事、治安案件同比分别下降7.5%、22%,没有发生重大社会矛盾和群体性事件,群众安全感进一步增强。

深入开展严打整治斗争,重点打击“两抢两盗”和黑恶势力犯罪。上半年共打掉团伙10个,抓获团伙成员46名;
推进技防建设,完成三个镇(街)驻地电视监控系统建设,建成技防村(社区)42个村;
加大重大社会矛盾排查调处,完善三级调处网络,成功化解2起可能酿成重大社会矛盾的案件;
建立政法系统领导班子成员联系企业制度,确定全市重点项目中的31个企业为联系单位,成功化解矛盾纠纷11起。结合新农村建设,选取23个村开展综合治理规范化建设试点工作。

(三)信访稳定工作。以控制和减少越级访、集体访和重复访为重点,畅通信息渠道,建立完善重大社会矛盾排查调处机制、责任联动机制、“双责任”制度,信访总量得到有效控制。健全三级信访网络,有效提高了基层排查调处矛盾纠纷能力,全市越级访、集体访、重复访分别下降17%、15%、和13%。开展重点案件集中会战,向镇(街)和部门交办了59起重点案件,处结55起,结服26起。1-7月份,共受理到市以上群众信访案件325件,同比下降27%;
与上年相比,全市信访总量、集体访、越级访呈下降趋势。

(四)对台统战和工商联工作。重点抓了商会规范运作,4月份,全省工商联基层组织建设工作经验交流会在全市召开。认真落实台商“绿色通道”制度,加强与台商的沟通和交流,开展以商招商活动。

上半年,虽然取得一定成绩,但仍存在一些不足。一是开拓创新意识不够强。对解放思想、实事求是的精髓没有做到全面深刻把握,在一些具体问题方面思想解放不够,在执行政策方面存在惯性思维,多是沿用老办法,创造性不够。特别是在当前社会矛盾日益突出的时期,在维护社会稳定、超前化解社会矛盾方面,创新不够。二是党风廉政建设责任制落实的不够好。在廉洁自律方面,能够高标准要求自己,违反规定的事坚决不做,不以权谋私。但在一些小的方面,还存在不足之处,有时为了搞好与业务上级的关系,存在超标准接待以及赠送小礼品的现象。三是批评与自我批评不够。有时存在“小节问题不关大局”的片面认识,对工作中的不足没有引起足够重视。与领导和同志们工作见面多,思想见面少,对他们的一些好的建议和意见有时没有引起足够的重视。上述几方面的问题,表现在工作中,究其根源还是在思想上,有待于在今后工作中认真加以改进。

三、对今后工作的几点建议

1、进一步加大解放思想力度。我市近几年之所以能够实现快速发展,关键在于坚持不断解放思想,连续抢抓了几次大的发展机遇。但与先进地区、与超超发展的目标要求相比,我们的思想解放程度还存在一定差距。当前,我市正处“爬破”的关键时期,而且新一轮县域经济的发展热潮已经掀起,要实现“赶超”发展,必须有一流的工作定位和工作水准。建议继续把解放思想放在工作首位,反骄破满,高点定位,进一步增强赶超发展意识,增强责任感和使命感,推进各项工作再上新台阶。

2、进一步加大抓落实力度。当前,我们实施赶超战略的目标、思路和任务、措施都很明确,关键是如何不折不扣的抓好落实。建议进一步加大工作推进力度,切实发挥好决策目标、执行责任、考核监督三大体系的作用。围绕重点项目、重大决策、重要工作等方面,明确责任,定期调度考核,强化责任追究,确保市委、市政府各项重大决策和工作部署落到实处。

3、进一步优化发展环境。今年面临换届,部分干部思想情绪浮燥,导致政务环境质量有所下降,部分问题有所反弹。建议结合“执法监督年”活动,加大规范服务、规范执法的力度,下大力气治理行政不作为和行政乱作为行为,为赶超战略的实施提供有力的保障。

4、进一步加强政法队伍建设。随着我市经济和社会事业的快速发展,社会矛盾日益突出,政法队伍保稳定、促发展的作用日益重要。建议进一步充实、配强政法干部队伍,同时,加大政法技术装备投入,配备必要的设施装备,切实提高政法队伍的战斗力,为经济建设保驾护航。