采油厂纪检监察工作总结及2012年工作打算 2011年以来，纯梁采油厂纪委在上级党委、纪委的领导下，按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的总体要求，结合我厂反腐倡廉工作实际，不断建立健全惩治和预防腐败体系，突出重点，务求实效，积极开展党风廉政教育和廉洁文化建设，建立完善各项管理机制和制度，切实加强监督检查，各项工作稳步推进。
一、构建宣传教育大格局，廉政教育影响力进一步增强。
采油厂纪委高度重视反腐倡廉教育工作，紧紧围绕局纪委2011年反腐倡廉宣传教育工作意见，不断创新教育形式， 注重发挥合力，把握重点，强化支撑，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，营造出浓郁的廉洁勤政文化氛围。
注重合力，大力开展全员廉洁从业教育活动。将教育对象从各级干部向广大党员、一线职工延伸，抓住影响干部职工作风和拒腐防变能力的思想根源，统筹教育内容、载体与形式，把廉洁从业教育覆盖到从事生产、经营、管理的全体人员，专门制定了《全员廉洁从业教育实施方案》（纯采党发[2011]6号），纪委、组织、宣传、工会、劳资、治保等部门共同参与，齐抓共管，形成联动机制，三级单位结合各自行业特点、管理实际和人员构成，分层次、分类别确定教育内容，制定教育计划，狠抓工作落实，把理想信念、纪律作风、廉洁从业、正面导向、反面警示等教育内容进行合理整合，全面融入廉洁教育体系，廉洁从业教育呈现全员参与的良好局面。
把握重点，抓好反腐倡廉教育关键。按照油田加强领导干部反腐倡廉教育实施意见精神，加强反腐倡廉形势任务教育，引导党员干部提高对反腐倡廉重要性、紧迫性的认识，严格约束自我，自觉规范从业行为；
继续在党员干部中深入开展“廉勤促作为、自律树形象、正气做表率”主题教育活动。通过讲廉政主题党课、中心组学习、专题培训，组织收看“拒腐防变每月一课”等形式，不断增强党员领导干部遵章守纪和廉洁从业意识。注重对新提拔干部的廉洁教育，组织40余名新提拔的主管师以上干部到油田党风廉政教育基地参观学习，有效增强拒腐防变意识 强化支撑，丰富反腐倡廉教育模式。一是坚持有效利用电视新闻、报刊杂志等媒体的舆论宣传优势，不断加大反腐倡廉宣传工作力度，做到电视上有像、报纸上有字、网络上有图，全方位、多形式地开展宣传报道工作，全年在二级以上宣传媒体发布廉政信息200余篇，完成年度计划的120.3%。二是抓住各类时机，因势利导开展反腐倡廉教育，在上产会战、干部调整、传统节假日等敏感时期，先后组织基层正职以上干部签订“不收不送”专项承诺教育、党员领导干部《廉政准则》执行情况自查、新履职干部廉政谈话等活动，有效增强了教育的针对性和实效性。及时通报违纪违法案例，教育和引导基层党员干部职工严守岗位纪律，规范从业行为；
结合《廉政准则》等五项制度执行情况自查，组织开展了“反腐倡廉知识答题”活动，完成答卷1800余份，有效促进了党员领导干部对廉洁从业各项法规制度的理解和掌握，增强了廉洁自律意识和遵规守纪的自觉性、主动性。
二、坚持多措并举，廉洁文化渗透力进一步加大。
采取多种形式，丰富廉洁文化活动。组织开展了“弘扬清风正气、保持先进本色”廉政书画作品征集，廉洁勤政大家谈征文和廉洁短信征集活动，累计征集各类作品近200篇；
结合纪念建党90周年，举办了“唱响红歌，唱红油歌”职工大合唱比赛，将廉洁元素融入合唱比赛，用歌声进一步营造了浓厚的廉政氛围。以开展学习杨善州先进事迹、“打造高度负责任、高度受尊敬企业”大讨论、“双争”评比活动、学习中石化廉洁勤政先进典型事迹座谈会等活动为契机，充分发挥正面典型的带头示范作用，引导党员干部自觉树立廉荣贪耻的社会主义荣辱观；
强化阵地建设，加强廉洁文化影响力。各单位开设廉洁文化宣传橱窗、宣传专栏，利用网络教育优势，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实达到为反腐倡廉宣传造势的效果；
加强《清风》小报建设，制作《清风》小报42期，编辑合刊5期，充分发挥其在全员廉洁从业教育中的积极作用。
强化阵地建设，加强廉洁文化工作力度。结合反腐倡廉形势任务的需要，依托内部局域网，覆盖全局，教育方便的特点，开辟廉洁文化教育新阵地。在采油厂主页开辟廉洁文化窗口，通过设置“清风小报”、“书画欣赏”、“廉政动漫”、“诗文天地”、“廉政风景线”、“廉政宣传街”、“廉政短信”七个虚拟展区，综合运用场景动画、音频解说等方式，以二维效果模拟实体展馆的形式进行展示。把近年来职工群众在书画、摄影、征文、诗歌、文艺、FLSH动漫、《清风》小报等方面积累的廉洁文化成果，以更系统、更全面、更新颖的形式展现出来，在采油厂干部开展日常工作的同时，使廉洁教育文化建设同采油厂中心工作连接的 更加紧密，使廉洁文化理念更加深入地植入到每一名职工的心中，达到深化全员廉洁从业教育活动，推动采油厂中心工作健康开展的良好效果。
创新教育模式，增强廉洁文化吸引力。积极探索廉洁文化建设有效途径，在对全厂职工调查摸底基础上，选取4名有技术特长的人员成立了廉政FLASH动漫创作小组。依托廉洁文化网站平台，以廉政教育内容为载体，大力开展廉政FLASH动漫创作。按照“诙谐幽默，注重内涵”的制作原则，通过浏览网络信息，阅读廉政报刊，共同讨论研究等方式不断激发创作灵感，自行设计剧本创意，制作完成了廉政FLASH动漫作品13件，并将作品放置在廉洁文化网站，通过设置廉政FLASH版块进行展播 ，从正面教育、反面警醒、哲理故事启发等多个角度，进一步宣传廉洁理念，弘扬清风正气。
三、强化制度建设，领导干部从业行为进一步规范。
突出责任主体，抓好责任制落实。认真做好新颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻，按照领导干部“一岗双责”的要求，切实把党风廉政建设责任制落到实处。根据采油厂领导班子的调整情况，及时重新划分了处级干部党风廉政建设责任区，结合反腐倡廉形势任务，对责任区工作提出了新的要求，全年签订领导干部《廉洁从业承诺书》145份，各级领导干部结合工作分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，定期到责任区检查指导工作，自觉地把落实党风廉政责任制与完成生产经营任务放在同等重要位置，一起布置、一起检查、一起考核。处级干部全年到分管责任区活动63次，科级干部共计到分管责任区活动340次，党风廉政建设责任制的执行力和约束力得到了有效加强。
强化制度落实，抓好监督检查。把党风廉政建设责任制与日常工作相结合，坚持月检查，季讲评，半年总结，及时落实整改措施，帮助纠正存在问题。认真组织开展七查七纠活动，对发现的问题，及时制定有效措施，健全相关制度，建立起加强管理、强化执行的长效机制。充分发挥党风廉政监督员作用，提高他们敢讲真话、勇于监督的责任意识，重点针对各单位 “三重一大”和外协经济活动等情况严格监督检查，先后与107家外协单位签订了《廉洁从业责任书》，对366项外协业务合同进行了审核；
推行阳光操作，抓好“三务”公开。按照油田关于做好“三务”公开工作要求，采油厂党委及时召开“三务”公开工作专题会，拟定下发了《2011年纯梁采油厂“三务”公开工作实施计划》(纯采党发【2011】23号)，成立了“三务”公开协调组及协调运行办公室，统一协调“三务”公开工作开展。建立了联系会议制度，多次召开工作推进会，采取针对性措施，扎实推进工作开展。下发了《中共纯梁采油厂委员会关于印发<纯梁采油厂党务公开实施办法（试行）>的通知》（纯采党发【2011】19号）和《关于印发<纯梁采油厂业务公开工作实施办法>的通知》（纯采厂发【2010】11号），成立了党务公开和业务公开工作领导小组，负责协调指导日常工作开展。特别是在业务公开方面，为确保重点业务公开工作顺利推行， 从作业、工程、设备、油地关系、科技信息等系统着手，对采油厂业务公开管理工作进行规范，对资料收集、审核上报、保密纪律等环节提出了要求，明确了责任，组织开展了“业务”公开工作调研，认真落实好油田重点业务公开信息系统登录查询工作，对具备集团公司、油田重点业务公开系统网上查询权限的处、科级干部的业务公开网上登录查询工作进行了要求和规范，有力促进了采油厂“业务公开”工作的深入开展。在今年8月集团公司重点业务公开信息系统登录情况通报中，采油厂登录集团公司业务公开信息系统17人次，人均登录0.8次，在71家考核单位中排名第四，参与监督的意识显著加强。
四、深化廉洁风险防范管理，源头防腐力度进一步强化 全面推进廉洁风险防范管理。深入领会油田廉洁风险防范管理工作推进会精神，进一步提高认识，狠抓组织落实。在机关科室层面，结合三级单位和两个试点科室工作经验，制定下发了关于在采油厂机关科室开展廉洁风险防范管理工作的通知，各科室结合内控风险防控措施，按照职能分工、岗位设定认真做好组织实施，纪委监察科积极发挥协调督导职能，定期对阶段性进展情况进行调研，组织召开工作推进会，确保工作有序有效运行；
针对副总师以上领导干部，采油厂主要领导多次在相关会议上进行强调和要求，并带头做好风险点查找和防范措施的落实工作，有效带动了工作的深入开展。目前采油厂共查找廉政风险点近800个，修订健全防控措施1300余条，全厂已初步建立起较为完善的廉洁风险防范管理体系。
注重廉洁风险防范管理实效。2010年初采油厂在三级单位、直属中心部门开展了廉洁风险防范管理工作，经过一年多的运行，已初步建立起较为完善的廉洁风险防范管理体系， 为了进一步巩固三级层面已取得的工作成果，确保防范效果，采油厂结合管理局廉洁风险防范管理推进会工作精神，对三级单位部门廉洁风险防范工作开展回头看，针对全厂各系统已查风险点和防控措施，先后四次组织相关业务人员开展座谈讨论，深入听取各方面的意见和建议，对前期所做工作进行总结梳理，对风险点查找、防范措施制定等环节进行修订完善，风险防范的针对性和可操作性得到了进一步增强。
创新廉洁风险防范管理模式。一是与系统节点相结合，全面查找廉洁风险点。把每一个节点作为廉洁风险查找的基本点。采取自上而下和自下而上的方式对采油厂系统节点精细化管理系统的岗位节点、岗位工作流程图进行梳理，对各岗位权力运行流程进行具体描述，使权力运行各个环节透明、清晰，各工作环节表述简练、准确，便于廉洁风险点的查找。二是运用节点理论，强化管理体系运行。借鉴系统节点管理办法，在风险点查找基础上，进一步创新管理形式，把廉洁风险防范管理的计划、执行、考核、修正四个步骤作为节点，进一步细化措施，明确了12个二级节点，39个三级节点。通过对廉洁风险防范管理流程的节点化，进一步提升了防范体系的可操作性，强化了管理体系运行。三是制定防控流程图，实行廉洁风险公开。以工作中可能出现廉洁风险的环节为点，以业务流程为线，以履行职责为面，结合系统节点和岗位工作流程图，梳理制定需要重点进行廉洁风险防控的工作流程图，通过上墙、上网等形式广泛进行公开。
并针对风险等级的不同进行重点标注，方便群众监督，规范操作程序。
五、紧紧围绕中心任务，效能监察工作进一步完善 采油厂效能监察工作责任体系和工作机制进一步健全完善，按照油田效能监察重点项目和专项检查的统一部署，着力加强对效能监察工作的组织领导，采油厂成立了外协业务、合同管理、油气井管理、工程建设、房产租赁、废旧资产处置和改制企业关联交易等7个工作组，由采油厂领导任组长，结合采油厂实际，制订运行方案，明确监察节点及相关职能部门、单位的责任分工，纪委监察科积极发挥协调督导职能，先后组织协调会19次，深入现场开展调研分析，按照油田效能监察建议书的要求，对合同管理、特殊类型油气井管理中存在的问题进行整改，有效保障了各监察项目的顺利开展，促进了采油厂内部控制和经营管理的规范有序运行；
采油厂紧密结合系统节点精细管理和“指标提升年”活动，重点开展了作业主材管理和污水处理两个重点效能监察项目，针对特殊油气井管理、废旧资产管理和职工住房建设等难点、热点问题，组织开展了专项检查；
各三级单位分别结合自身经营管理实际，确立了15个效能监察项目，涵盖了采油、钻井、作业、电费、油建工程、油料成本、原油运输和质量监督等重点管理环节，较好的把效能监察渗透到经营管理的各个节点；
认真做好对效能监察过程的监督检查，纪委监察科按照《效能监察工作考核细则》，定期对各单位、部门立项项目的开展情况进行检查考核，结合检查情况，及时对各阶段工作进行有针对性的讲评，总结推广经验，纠正工作偏差，效能监察的运作日趋规范，效果得到保障。
采油厂效能监察整体水平得到了有效提升，年初以来，共下发效能监察建议书86个，提出监察建议266项，修订完善管理制度126项，避免经济损失840余万元，见到了可观的经济效益和社会效益。
六、充分发挥信访监督职能? 查办案件治本进一步加强 充分发挥信访工作联系群众桥梁和纽带的作用，发挥好信访监督职能；
重视和发挥查办案件的治本功能，及时堵塞案件中暴露出的管理漏洞，促进管理制度健全完善；
把教育挽救贯穿于案件调查的始末，结合案件调查中发现的问题隐患，及时改进教育措施，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。全年共受理信访举报5起，违纪者自述1起，公检法移交1起，完成初核7起，转立案1起，涉及一般干部7人，经初核4起为举报失实，立案两起，给予1人开除党籍处分，1人撤销职务、通报批评处分，1人调整工作岗位。从全年受理信访举报的情况分析，主要呈现四个特点：一是举报方式呈现多样化，在5起信访举报中电话举报、手机短信举报、网上信箱举报各有1起，信件举报2起；
二是全年7起案件涉及的对象集中在基层单位，其中有6起涉及一线生产单位，1起涉及三产企业，且涉案干部呈现年轻化，平均年龄不到38岁，其中最年轻的基层正职干部不到30岁；
三是成案率较低，5起信访举报中有4起调查结果为不属实，通过对初核情况的分析，一些信访问题的根源在于干部作风不民主、工作方法简单，干群之间缺乏有效的沟通，导致产生误会和猜忌，此类举报虽属捕风捉影，但也反映出一些问题的苗头和隐患，个别干部在群众中存在着信任危机，具有较好的警示效果；
四是年内未出现上级交办案件和针对科级以上干部的信访件。从总体情况看，职工参与监督的积极性进一步提高，采油厂信访监督力度得到了有效加强。
七、严格内部管理，纪检监察干部队伍建设进一步提升 充分调动广大纪检干部的积极性和创造性，着力抓好干部的引进、交流、选拔和培养工作。通过单位推荐、组织考察等途径，选调一批年纪轻、知识层次高、政治可靠、适应采油厂纪检监察工作的干部充实到二、三级纪检监察队伍中来。
针对采油厂纪检队伍的人员调整较大的现状，为了确保新配备的纪检干部尽快进入角色，熟悉纪检监察业务。厂纪委加大了培训工作力度，抓住月度例会，工作座谈时机，适时开展教育培训，举办纪检监察业务培训班，见到了良好的效果，采油厂完成的《利用典型引路深化反腐倡廉教育工作研究》等7项油田监察学会课题，课题覆盖面和论文质量较往年都有较大幅度提升。
对三级单位纪检干部，坚持月度工作例会制度，修订完善了《党风廉政建设工作考核细则》，将任务分解落实到人，定期通报，年终考核，严格奖惩，使全厂纪检监察系统形成了奋勇争先、争创一流的工作氛围；
通过委托办案、交流座谈等形式，较好的促进了纪检干部协调组织工作的能力。
2012年工作打算 2012年采油厂纪检监察工作的指导思想是：深入贯彻党的十七届六中全会和中央纪委全会精神，以科学发展观为指导，按照管理局党委、纪委的总体部署，紧紧围绕采油厂原油生产任务及和谐稳定大局，强化党风廉政建设责任制落实，以健全完善惩防体系为主线，统筹推进抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处，深化廉洁风险防控和源头治理，积极实施党务、厂务、业务 “三公开”，深度拓展效能监察工作领域，着力解决党性党风党纪方面和生产经营管理中的突出问题，努力促进全员廉洁从业，为实现采油厂科学和谐发展提供有力保证。
一、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线 根据反腐倡廉形势任务的需要，着眼于影响党员干部作风和拒腐防变能力的思想根源，继续深化全员廉洁从业教育工作，采取专题宣讲、座谈讨论、廉政党课等形式，注重加强党员领导干部党性党风党纪教育，严明党的纪律观念。进一步加大对基层干部职工的教育力度，认真组织学习法规制度，及时通报违纪违法案例，教育和引导基层干部职工严守岗位纪律，规范从业行为。要让廉洁文化融入到日常管理中，体现到从业行为中，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，以良好形象带动采油厂风清气正。
二、加强惩防体系建设，健全规范反腐倡廉运行机制 进一步完善和明确惩防体系建设任务及分工，强化组织协调，督促职能部门各司其职、各尽其责，真正使党风廉政建设融入生产经营管理，贯穿业务工作全过程。重点抓好反腐倡廉制度落实，用完善的制度规范权力运行，用严格的程序规范从业行为，让制度防腐起到“屏蔽器”、“隔离带”的作用，使党员干部不能腐败。进一步强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，切实加强领导干部“一岗双责”意识，搞好责任分解，落实责任承诺，严格责任考核；
对因履行职责不力导致责任区内发生严重违纪违法问题的，要按照 “上追一级”要求，严肃追究领导干部责任。
三、加强廉洁风险防范管理，深入推进反腐源头治理 将廉洁风险防范管理融入系统节点精细管理，切实抓好风险点查找、措施制定和监督考核，逐步建立起预防、监控、考核“三位一体”的风险防范管理体系。针对每一个系统节点存在的廉洁风险，制定风险防控措施，对已有的制度、规定、办法等防控措施要结合实际进行修订完善，对需要制定的防控措施要排出工作日程抓紧完成。防控措施要与采油厂系统节点精细管理、内控制度、廉洁管理制度有机结合。定期开展防范措施的自查和评估，并对发现的问题及时分析原因，及时制定完善防控措施。制定科学合理的考核制度，把工作重点转移到防范措施的落实上来，进一步健全完善源头防腐体系。
四、加强权力运行的监督制约，确保用权行为规范受控 深入开展好“三务”公开工作，建立完善“三务”公开制度体系，构建“三务”公开平台，加强运行管理和监督考核。以党务公开带厂务公开促业务公开，进一步增强各级领导干部公开事务的责任意识和主动性，加强对体现“以人为本、执政为民”要求决策事项的及时有效公开。着力推进业务公开工作，用好油田重点业务公开信息系统，打造网上监督平台，实时预警风险，防范违规操作。探索建立对外部市场队伍的有效监管机制，完善生产经营业务监督与党员干部廉洁从业监督制度，畅通外部市场监督渠道，加强监督信息共享，构建采油厂外部市场有效监管体系。进一步规范对外关联交易和合作管理，加强相关问题的监督治理，形成防止同类问题重复发生的长效机制。
五、加强效能监察工作，大力促进生产经营精细管理 按照系统节点精细管理的要求，继续深化全员参与效能监察的管理思路，把效能监察项目涉及到的每个节点、岗位和人员都纳入监察范畴，扩大效能监察的覆盖面和影响力。抓好重点项目的效能监察、重点业务的专项检查，在堵漏洞、解难题中发挥全员积极作用。发挥好效能监察在改进完善管理制度方面的积极作用，注重从实践中总结基本经验，让职工亲自参与制度的修订完善，确保制度的科学合理、管用有效，促进采油厂精细化管理水平的提升。
六、加强信访办案工作，努力增强惩治预防成效 强化信访监督预警防范作用，对苗头性、倾向性问题，早发现、早预警、早防范、早治理。密切关注影响生产经营决策、妨碍企业管理的突出问题，严肃查处虚列成本、截留收入、私设“小金库”，扰乱油田生产经营正常秩序的案件；
要把握问题易发的关键部位，严肃查处党员干部组织或参与盗窃、变卖油气和生产物资的案件。通过加强案件统计和综合分析工作，查找生产经营管理中的漏洞和薄弱环节，提出针对性措施和完善管理意见，向有关部门、单位下发监察建议书，促进采油厂生产经营管理工作的精细化。
七、加强纪检监察自身建设，全面提升纪检干部素质 认真抓好纪检干部队伍的能力素质建设，积极适应新形势下加强反腐倡廉建设的更高要求。充分利用各类培训平台，安排纪检干部加强业务理论和相关知识学习，更新知识储备、开阔视野思路、增长实践才干。
加强纪检干部管理，建立纪检干部岗位调整预审制度，对三级纪检工作实行季度量化考核，调动纪检干部协助党委抓党风和组织协调反腐倡廉工作的能力，促进整体工作上水平；
抓研讨促创新。加强工作研讨交流，组织好监察学会课题项目调研，推进党风廉政建设创新发展。
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