[在全县农业和粮食生产工作会议上的讲话(提纲)] 切实抓好农业特别是粮食生产,推动

同志们:
为了贯彻全国、全省、全市农业和粮食生产工作电视电话会议精神,做好我县农业和粮食生产工作,县政府决定召开今天这场会议。刚才,县农办、农业局、林业局、水利局、畜牧渔业局以及县财保公司负责人分别就各自工作做了具体部署,这些意见我都同意,希望大家按要求认真组织实施。等下冯副县长还要作全面的部署,请大家会后及时传达贯彻,抓好落实。这里,我不作重复,就简单讲几点意见, 一、要切实增强抓农业生产及粮食工作的责任感和紧迫感 近一段时间来,党中央、国务院和省、市高度重视并一再强调农业生产和粮食安全问题,并不是说农业生产和粮食安全已经出了问题,而是要防范和消除影响农业生产和粮食安全的隐患,未雨绸缪,防患于未然。温总理在讲话中指出,应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全、顺利推进我国现代化建设,都必须加强农业和粮食生产;
中央也加大了农业生产和粮食生产的政策支持力度。省长和市长在讲话中对农业生产和粮食安全工作也提出了具体的要求,其主要精神在传达提纲中都有,大家要认真领会中央和省市精神,增强做好农业和粮食生产的紧迫感和责任感,并抢抓中央加大农业投入的机遇,全力推动农业农村上一个新台阶。

目前,就我县而言,一些影响农业生产和粮食安全的因素和苗头已经出现,农产品和粮食供求关系正在发生变化:一是近几年来随着发展的需要,农田被非农建设项目占用,再加上农业经济结构的调整,粮食播种面积有所减少;
二是农业效益低下,农民从事农业生产和种粮的积极性不高,同时,随着外出务工经商农民增多,耕地抛荒现象有所增加,影响了粮食自给水平;
三是农业基础设施仍然薄弱,农业抗风险能力不高,严重制约了农业及粮食生产。如果这些问题任其发展下去,加上近期国际上农产品特别是粮食价格大幅上涨,而粮食生产又有滞后效应影响,这样,就可能危及到粮食安全,就会对国民经济发展全局产生不利影响。因此,各级各部门必须高度重视农业生产和粮食安全问题,本着为党、为国家、为人民高度负责的态度,统一思想认识,将农业和粮食生产工作摆上重要议事日程,认真研究,采取有效措施,切实保护和提高农业特别是粮食生产能力,不断增强粮食调度、调控、储存、管理的能力,为我县的粮食安全工作做出应有的贡献。

二、要切实抓住农业生产及粮食安全工作的重点 要按照中央、省市的要求,突出工作重点,认认真真、扎扎实实地做好农业生产和粮食安全工作。

(一)要抓好春耕生产。今年县里下达的粮食播种面积31.72万亩。当前,就要根据这一计划,认真抓好春耕生产。一要确保播种面积。要根据下达的粮食播种面积指导性计划,把任务落实到乡镇、村,落实到农户和具体地块。要加大惠农政策宣传力度,广泛动员农民扩大粮食种植面积,杜绝耕地抛荒现象。二要积极推广农业“五新”技术。要通过科技措施来促进粮食单产的提高。要努力做好防旱抗旱工作,进一步强化抗旱措施,合理调配和利用水资源,保证春耕用水。三要全力抓好支农服务。各级农技推广人员要深入春耕生产第一线,想方设法为农民群众提供农资、农技、农机等生产服务,解决春耕生产中存在的困难与问题,加快春耕生产进度。

(二)要保护好耕地。保护耕地,稳定基本农田是确保粮食安全和农业生产的先决条件,也是“存粮于田”的根本性措施。要按照《土地法》和《基本农田保护条例》的规定,严格实行耕地保护制度,严格执行土地利用总体规划和非农建设占用基本农田审批制度,进一步落实耕地保护目标责任制。要全面加强土地用途管制,促进各类建设集约用地,控制征地规模,规范和完善征地程序,采取坚决措施,切实稳定基本农田的总量。

(三)要提高粮食综合生产能力。县乡财政要根据上级精神,加大对农业的投入,加强农田水利基本建设,完善农业基础设施,加大中低产田改造力度,改善农业生产条件。同时,要把农田水利等设施的修建与管理有机结合起来,把耕地整治维护与生态环境建设有机结合起来,促进耕地资源综合、合理、持续利用。要加快农业科技创新,加强农技推广服务体系建设,培育一批有技术、高素质的农民队伍,把依靠科技进步提高粮食单产作为农业生产的重点,用科技创新带动农业高产高效。

(四)要落实支农政策。要按照省市有关要求,认真落实兑现一系列扶持农业生产和保护粮食供应的强农支农政策。重点抓好粮食直补和良种补贴、产粮种粮大户奖励、粮食最低收购价、化肥最高限价和质量保证等政策的落实,认真执行中央出台的鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策,进一步降低农业生产成本,提高农民从事农业生产和种粮的积极性。农业、物价、工商等有关部门要加强流通过程的监管,确保农业和粮食生产资料价格的稳定,保证农资质量。同时,要对这些政策广为宣传,提前承诺,公之于众,让政策起到更好的导向作用。

三、要切实强化农业生产及粮食工作的领导 我县虽然是山区农业县,粮食生产一直我县农民的主要产业。但近年来,粮食生产基本上处于自给自足的层面,其他农产品自给也不是太充裕。因此,各级各部门要深刻理解做好农业生产和粮食工作的重大意义,进一步加强对农业生产和粮食流通的统筹协调工作。

(一)要落实领导责任。要按照党委负总责、行政领导为第一责任人的要求,认真抓好责任制落实。计划、财政、农业、国土、水利、粮食、供销农资等部门要各司其职、互相配合,形成合力。

(二)要创新服务机制。各有关部门要按照上级要求,结合我县农业生产实际需要,把服务送到田间地头,主动为农民兄弟提供优质的服务。特别要加强农资供应和市场监管,营造放心农资市场;
加强春季疫病防治和防汛抗旱工作,切实排除农业生产隐患。要改善农村金融服务,保证农业生产资金需要,为老百姓解决农业生产中的实际困难。

(三)要营造良好的氛围。要加大政策宣传力度,大力宣传种粮的重要性,宣传相关政策,宣传党委、政府对农业问题的重视和关心,特别要加大对国务院的政策措施和省、市出台的政策措施的宣传,真正做到家喻户晓,让老百姓觉得从事农业生产也能赚钱,也能发家致富,激发农民从事农业生产的积极性。另外,要把握好舆论导向,做到内外有别,内紧外松,正面引导,确保人心稳定、社会稳定。

总之,希望大家增强为民的责任感,增强落实的责任感,增强突破难点的责任感,齐心协力把的农业工作做好,确保粮食安全,确保全局稳定,确保改革开放和现代化建设的顺利进行。