人民生活水平不断提高 立足县情 求实创新,,不断提高计划生育信息化应用水平

立足县情 求实创新? 不断提高计划生育信息化应用水平 近年来,我县以信息化为载体,利用网络技术,对人口计生工作实行科学管理,对广大育龄群众开展优质服务,积极发挥信息化的应用效益,努力实现人口计生工作新跨越。

一、在基础建设上动真功 信息化应用于人口和计划生育领域不仅是工作手段的更新,更重要的是管理与服务上的一次变革。

为此,我们始终以“科技创新、管理创新、工作创新”,不断提高信息化应用水平,为人口和计划生育工作注入了新的生机和活力。

一是抓领导。把信息化工作纳入人口计生事业发展规划,实行目标管理责任制,定期跟踪督查和考核验收。成立了县信息化建设领导小组,各乡镇一把手负总责,分管领导具体抓,并保证必要的财力支持,确保全县信息化建设工作顺利开展。县人口计生委成立了人口信息中心,具体负责全县人口和计划生育信息化建设的业务指导。

二是抓队伍。县人口信息中心配备4名专业人员,委机关各业务股室均明确1-2名兼职信息工作人员,每个乡镇配备2名以上微机员,并明确规定,乡镇微机员的调动必须征得县人口计生委的同意,保证了信息化建设工作专业化队伍的稳定。

三是抓培训。为使微机员加强学习,提高操作技能,县人口计生委每年举办2期以上的专业技术培训和1次微机员技术比武竞赛,并从中选拔优秀代表参加上级组织的技术比武活动,对成绩优异的予以表扬和奖励。每年年底要进行一次“优秀微机员”的评比活动,使全县微机员学有榜样,赶有标兵。2007年我县在全市信息化知识竞赛中荣获一等奖。县、乡微机员全部实现持证上岗。去年,狠抓了试点村信息员参加微机培训班,开始信息化建设到村的试点。

四是抓规范。聘请省信息中心专家设计高标准多媒体教室和中心机房。申请内外网光纤,实行内外网物理隔离,建立了局域网,制定并落实了计算机管理制度、运行日志制度、信息收集分析运用共享制度、信息质量保障制度、系统安全与保密制度、系统检查和维护制度。各乡镇全部成立人口信息站,根据省市规范结合工作实际,推广了“三位一体”(即:微机室、变更室、档案室)的硬件设施建设模式,按照“两个一半”(即县级奖励一半,乡级配套一半)的做法,统一为乡镇配齐信息化应用设备。在全县22个试点村成立了人口信息室,初步实现了试点村上报表格无纸化。2007年以来,全县累计投入信息化建设资金200多万元。

五是抓录入。扎实做好信息采集和录入工作,实行动态管理,随时变更完善数据库信息,信息录入率99%以上,准确率96%以上。认真执行《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范》, 2005年以来,奖励扶助对象信息的审核确认准确率和录入准确率均达到100%。认真贯彻落实《国家人口计生委关于进一步做好全国流动人口计划生育信息交换工作的意见》,在完善机制、健全制度、提高信息质量等方面取得明显成效。

二、在服务群众上用真情 在实际工作中,我们不断增强信息化为广大育龄群众服务的能力,让广大育龄群众切身感受到人口和计划生育信息化建设带来的各种便利。把公共服务的实现程度、服务质量、服务效率以及公众和社会的满意度,作为人口和计划生育信息化工作的衡量标准。在县站便民服务大厅设立了液晶触控一体服务导航系统,只要手指一点,便可了解相关优惠政策和服务项目,增加了落实国策的透明度。开通了门户网站,开设了“在线咨询、在线办事、在线举报、优生优育、政策法规、政务公开”等便民服务栏目。从2007年开设以来,累计有6万人次浏览,在线咨询者90%以上得到满意答复。每单月组织一次对全县“持政策内一二孩生育证对象”全程进行孕产术情况访视服务。服务过程中及时采集服务对象、村级管理员的手机号码,充分利用无线资源与中国移动合作开通了“优质服务短信群发服务平台”。建立了访视服务数据库,自动和移动群发服务器对接,根据每位对象孕产术情况,及时有针对性地发送相关优生优育信息。被育龄群众高兴的称为“计划生育无线服务”,还有的育龄群众满意的说是“计划生育零距离服务”。在行风评议中,县人口计生委连续多年位居前三名,受到省、市表彰奖励。

三、在推广应用上作文章 ――加强了生育证的管理。应用生育证打印程序,几台打印机联机打印成人残生育证,实现了上午打印,下午发证,提高了工作效率;
建立生育证信息系统,持证人员信息全部录入数据库,实行一库管理,查找个案信息只需几秒钟,极大地方便了计划生育情况的核实;
设定生育证防伪程序,提高了生育证打印的科技含量,净化了二孩生育秩序。

――提高了统计汇总工作质量。应用考核结果汇总程序,汇总时只需数据认定、数据录入、逻辑校对,汇总程序就能自动、快速、准确生成几十种比率、得分、排序,曾经66个样本点需要多人近一周时间的汇总工作,如今只需三个人一天的时间便可结束,杜绝了人工汇总的失误问题。

――提高了统计报表的准确性。升级后的MIS2.0,报表采用最新工作模式,各种合计数据均有个案信息支撑,许多基础好的单位,手工报表和MIS报表非常一致,有的村委直接取消手工报表,启用MIS报表。

——提高了考核工作的科学性。建立全县村级样本点信息库,内容包括样本点、总人口、村委分类、B超调查组、调查组、调查记录等主要信息,总人口和村委分类每年初更新一次,每个村兼顾村组地理位置、人口、交通最佳方案预编好4个调查路线,“B超调查组”一般是村委所在地,由B超员和妇科医生走访,调查记录是记录每次县级以上检查调研信息(如“20090706县半年考核”),便于历次定点时综合参考,避免了“重复式一村多查”或“盲区式多年不查”。调查组路线预编是否合理设置有附加分,每次调研在密封袋内装一张该乡分村委的路线图,即方便又实用。

——加强了对流动人口的管理。流动人口推动了经济社会的发展,创造了大量的财富。但一些人借流动之名行超生之实,据统计我国流动人口违法生育出生人口已占违法生育出生总人口的75%左右,流动人口违法生育问题已成为制约计划生育水平提高的主要因素。去年以来,我们利用省流动人口管理服务系统有效破解了这一难题。比如我们要查某个样本点,先从网上按组按时间排序好打印出来进行锁定,有的放矢,逐人核对,能最大限度地调查到实情,有针对性地加强流动人口的管理服务工作。

——建立起以服务信息为主的计生信息共享机制。推行村级信息指导单,每月由计算机对包括初婚、生育、孕情监测、避孕措施、生殖健康检查等在内的多种信息进行处理和打印,使基层计生干部做到服务对象明确,服务内容清楚,服务工作及时,实现了育龄妇女管理服务信息双向良性互动。

——实现了办公的自动化。下发通知,少则几个字,多达上千字,只需一个短信群发,瞬间接到,信息更全面,速度更快捷;
上报报表网上操作,既省时又省钱;
机关各股室网站或邮箱下发公文一律实行手机短信告知功能,乡镇只需要到人口网专栏下载即可等等;
目前,全委已拥有 2M 内网光纤1条,10M互联网光纤1条,委中心200米半径内无线宽带网1个,实现了资源共享,信息通畅。

四、在应用效益上见成效 运用信息化技术管理人口和计划生育工作,并不断创新思路,拓展领域,使我县信息化建设工作取得了较明显的效果。一是领导满意。可以及时准确地为党委、政府和有关部门提供各种分析数据,使各级党政领导得以站在人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的战略高度,从深层次思考人口问题,研究策划适合本地的工作思路,指导工作健康顺利开展。二是基层满意。实行信息化管理后,基层工作量大大减少,工作效率和质量大大提高,工作安排更加科学合理。过去布置一项工作,须花费大量的人力、物力,而得出的结果往往是局部的、片面的,对于指导全局性的工作还存在许多缺陷,基层的主要精力也不是放在服务群众上,而是“围绕数字转”上。现在,用微机直接查询分析,快速准确,为实现“依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理”工作格局起到了积极的推动作用。三是群众满意。实行计算机信息指导工作,使基层计生工作人员从繁杂的手工劳动中解脱出来,腾出更多的时间和精力放在为群众提供优质服务上。据统计,近两年来,全县共有15万多人免费接受了妇科病的普查,对所有需要治疗的对象进行了免费治疗,为群众减免诊治费近20万元;
有19万人不同程度地接受了五期计生科普知识培训,有8200名育龄群众接受了优生遗传检测,大大减少了出生婴儿缺陷的发生;
同时,人口网的开通和多媒体咨询触摸屏的使用,极大地方便了群众,服务了群众,提高了群众对计划生育的满意率。许多外出务工经商的网民都留言感慨:人口网,就是好,政策一点就知道。

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