县学校校舍安全排查鉴定工作实施方案 为全面贯彻落实5月8日全国中小学校舍安全工程电话会议精神，确保师生安全，严防校舍安全事故发生。按照6月25日全州中小学校舍安全工程工作会议部署，决定近期开展我县学校校舍安全排查鉴定工作，制定方案如下。
一、校舍安全工程排查的范围、对象和重点 对县内所有中小学、幼儿园校舍进行拉网式排查，尤其要对建设年代较早、无设计图纸、无监理监督、无消防验收、无质检验收的楼房进行重点检查，全面、准确、细致地掌握校舍基本信息，每所学校都要建立安全档案。
排查工作范围：全县各级各类学校（含民办学校）。
排查工作对象：教学用房、学生宿舍、食堂、浴室、厕所等所有公共建筑设施，确保校不漏舍。
排查工作重点：一是重点排查2001年以前建设的砖混、砖木、土木结构校舍；
二是地质灾害多发地带（如山坡、水库、易受洪涝灾害的低洼地带、矿区塌陷地带等）的校舍；
三是重点排查危改项目，特别是少数仍在使用的危房。
二、校舍安全工程排查内容及依据 排查主要内容包括：
（一）基本建设程序是否合法、合规，工程建设资料是否完整齐全；
（二）工程是否按照国家工程建设标准进行抗震设防；
（三）是否存在沉降、开裂、倾斜等问题；
（四）工程在勘察、设计、施工、监理等环节中执行国家关于抗震设防的强制性技术标准的情况。
排查依据国家防震减灾的法律法规和规范标准进行。
三、组织领导及排查方法 （一）组织领导 县政府成立了由常务副县长胡**同志任组长，县教育局、县发展改革局、县财政局、县建设局、县监察局、县国土资源局、县消防大队、县水利局、县审计局、县安监局、县气象局、县环保局、县物价局和规划局等部门参加的校舍抗震安全排查工作领导组。
（二）任务分解 领导小组下设若干小组开展工作：
1、排查组：由县教育局牵头，联合县建设局、房产局、国土局、安监局等部门，组织有关专业人员参加，开展排查工作，对排查结论要有相关专业人员签字确认。
2、鉴定组：由县教育局牵头，县房管局配合，委托有相应资质的房屋安全鉴定机构，对排查组排查出的存在安全隐患的校舍进行安全鉴定，及时出具鉴定报告，确定危险等级。评估鉴定费用要予以优惠。
3、加固指导组：由县教育局、建设局牵头，组织县财政局等相关部门和校舍权属单位，依据鉴定报告，对需要抗震加固的校舍分别实施抗震加固，限期消除安全隐患。
（三）排查方法 在对建筑物相关资料和使用状况进行调查的基础上，现场检查建筑物现状与原始资料及相关规范符合程度、施工质量和使用维护状况、建筑结构特点、结构布置、构造和抗震能力等，对建筑物整体抗震性作出评价。
对实际现状与相关资料规范相符，施工质量符合设计要求，结构、构造均达到抗震标准，使用维护状况良好的建筑物，应纳入完好校舍资料库；
对相关资料齐全，施工质量、主体结构均达到抗震要求，但使用维护不当，存在非主体结构性缺陷的建筑物，可无需进行抗震鉴定，在经过正常的维修维护后，应纳入完好校舍资料库。
现场排查存在以下情形之一时，可直接判定建筑物须进行鉴定：
1、所排查建筑无勘察报告、设计文件、施工资料和工程验收文件等技术性文件；
2、2001年及以前建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）、2002年及以后建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）相关要求，或结构体系存在严重缺陷；
3、建筑物结构实体与设计图纸多项明显不符合；
4、建筑物主体结构曾遭受灾害且结构受损较严重或已明显老化；
5、施工质量存在严重缺陷；
6、使用过程中有较重大的擅自拆改建等情况，且分析表明对抗震不利。
四、实施步骤 （一）、排查培训阶段（6.29~7.1） 1、对全县中小学校、幼儿园、直属学校的校舍基本情况收集做了培训，县国土资源局、房产局、建设局组织了相关部门人员进行了排查、鉴定知识、工程技术等方面的培训。并制定了排查鉴定工作的路线图和时间表。
（二）、排查鉴定阶段（7.2~8.4） 由县教育局牵头，县建设局、县房产局等相关部门和单位抽调专业技术人员组成检查鉴定专班，按照抗震设防和有关防灾要求，对全县中小学校校舍进行逐栋排查，形成鉴定报告，对存在安全隐患和不符合抗震要求的校舍进行登记，建立校舍安全档案。?? （三）统计汇总阶段（8. 5 ~8.10） ??? 由教育局根据鉴定组鉴**果，对不符合安全标准的校舍数量和具体情况等，形成书面材料上报县政府并同时上报州教育局。
五、校舍安全工程排查鉴定有关要求 （一）高度重视，精心组织。结合当地的实际，制订切实可行的校舍安全工程排查工作方案，明确分工，狠抓落实；
要保证校舍安全排查工作落实到每所学校、每幢建筑，做到地毯式、全覆盖，不留死角；
专家组要从防震减灾、加强校舍安全的技术角度充分发挥作用，严格把关，每栋校舍的排查结论，要有相关专业人员签字确认，以保证排查结果的准确性、科学性。
（二）严格标准，确保安全。各地要以本次学校校舍安全情况排查工作为契机，推动校舍建设遵循新的《建筑抗震设计规范》和《建筑抗震设防分类标准》，保证学校校舍建设满足抗震设防标准要求。**校舍应严格按照防震减灾法律法规规定，依法开展地震安全性评价和抗震设防要求核定，同时按要求进行地质灾害危险性评估，在设计上必须达到或超过当地抗震设防要求。校舍在建工程，存在明显地震地质灾害危险隐患或设计标准达不到抗震设防要求的，责令立即停建，进行整改。
（三）加强教育，注重防范。各校要落实法定代表人责任制，明确责任，强化预防机制，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强学校防震减灾的宣传教育，编制应急预案，开展抗震应急演练，建立防震减灾宣传教育长效机制，切实增强学校师生的综合防御能力。
（四）加强协作，明确责任。本次排查工作时间紧，任务重，各级各相关部门要统筹协调，密切配合，科学安排，各司其职，确保排查工作取得实效。对因人为因素造成校舍安全事故或其他严重后果的，将依法追究有关领导和当事人的责任。
? ? ? ? **县校舍安全领导小组办公室 ? 2009年6月28日