全面实施“社区值日主任”制度着力构建社区共驻共建工作新格局 近年来，**县积极探索驻社区单位发挥包联共建作用的新途径，创新实施了“社区值日主任”制度，最大限度地实现了驻社区单位人力、物力、财力资源的优化、整合和利用，形成了机关党建和社区党建互动共赢的工作格局。主要做法是：
一、深入调研，积极探索社区包联共建的新途径 近年来，**县通过不断加大社区工作投入力度，积极开展社区共驻共建活动等有效措施，使社区建设各项事业取得了突破性进展。但由于没有形成有效的载体和抓手，在开展社区共驻共建工作中仍然不同程度地存在驻社区单位共驻共建意识不强、主动性和积极性不高，社区和驻社单位之间工作脱节等问题。虽然县委有侧重的加大了工作力度，但收效甚微，驻社区单位人才资源、智力资源、设施资源和服务资源优势仍未得到有效发挥。2008年县委组成专题调研组采取座谈讨论、走访了解等方式，深入社区和驻社区单位进行调研，初步确定了实施“社区值日主任”制度，推进社区包联共建的工作思路，并在喀拉乔克街社区先行试点。2009年初在试点的基础上，通过反复论证，进一步完善了“社区值日主任”制度内容，制定下发了《关于在全县社区推行“社区值日主任”制度的通知》，在每个社区设立社区值日主任窗口，每逢周二、周五轮流由驻社区单位选派领导干部到社区兼职“社区主任”，现场办公帮助社区解决实际问题，提升服务水平。
二、拓展延伸，着力构建社区共驻共建的新格局 2010年，县委对“社区值日主任”制度落实工作进行了认真总结，在广泛征求意见建议的基础上，重点围绕四个方面加以完善，使“社区值日主任”制度更加符合基层实际，更加便于基层操作。
一是抓责任主体，解决“谁来干”的问题。结合部门包联社区工作，把工作任务落实到全县132个驻社区机关、企事业单位，签订“结对共建”协议书，明确驻社区单位和社区各自的目标责任。各驻社区单位结合实际，制定年度帮扶计划，按时选派领导干部到社区坐班，帮助社区解决实际困难和问题，并负责当天社区值日台帐的跟踪落实工作；
社区党组织提前与驻社区各单位联系和沟通，依据居民服务需求和社区工作中存在的困难，分门别类列出需要解决的问题，驻社区各单位结合自身职责及实际，初步选定值日工作中需要承办的事项，并由社区党组织负责向居民群众公布驻社区单位承办的事项和承办时间。
二是抓重点内容，解决“干什么”的问题。着眼于服务大局推动科学发展，各驻社区单位自觉延伸“社区值日主任”制度的实际效果，把帮扶工作拓展到社区工作的方方面面，不断完善社区党组织综合功能；
立足于打造安宁有序的社区稳定环境，驻社区各单位从完善基础工作入手，协助社区党组织深入开展“四知四清四掌握”工作，主动为社区分区划片、社区干部包街包巷出谋划策，自觉参与社区党组织选拔巷道长（单元长）和信息员工作，并积极帮助社区党组织完善了“服务居民”和“维护稳定”两个台帐，确保了社区干部对辖区情况熟知熟记；
立足于构建以人为本的社区求助平台，驻社区各单位加强协调，开展了“在职党员进社区”、“春蕾金秋助学”、“党员奉献日”等活动，并协助社区创办了“爱心超市”，切实解决了社区弱势群体的困难；
强化对社区干部的日常管理和考核，积极帮助社区党组织开展社区干部培训和岗位练兵等活动，协助社区党组织制定了“周评比、月考核、年总结”考核流程，有效促进了社区各项工作的顺利开展。
三是抓关键环节，解决“怎么干”的问题。为确保每个“社区值日主任”在值日期间，确定的值日主题和居民反映的问题得到有效落实，研究制定了社区值日A、B两个台帐，凡现场能解决的事项一律列入A台帐，对当时解决不了的全部记入B台帐，每次由当值“社区值日主任”负责登记。B台帐中大多数事项需要多个部门共同协商解决，我们明确当天值日的“社区值日主任”是具体责任人，自始至终负责协调和落实该事项。同时，自下而上，建立了社区、镇、县三级联管制度，对通过“社区值日主任”协调仍不能解决的事项，在社区每月召开的社区党建工作联系会议上提出，由牵头单位协调解决；
对牵头单位协调仍不能解决的事项在哈拉布拉镇党委每季度召开的社区党建工作联席会上由分管社区工作的县级领导协调解决；
对县级领导协调仍不能解决的事项，在县委每半年召开的社区党建领导小组会上研究解决。通过层层分解任、落实责任、上下联动，确保了列入B台帐的事项和问题都能做到件件有着落，事事有回音。
四是抓督促考核，解决“干不好”的问题。实行督查通报制。采取不定期抽查，每季度调阅材料、实地查看、问卷调查等方式对值日主任履职及值日台帐登记落实情况进行督促检查。同时，通过召开座谈会听取社区居民群众对“值日主任”的反映，对能够认真履职、工作成效突出的值日单位予以通报表彰；
对推诿扯皮，工作不积极、成效不明显的值日单位在全县范围内予以通报批评。实行挂牌问责制。对受到通报批评的单位要求限期整改，在短期内仍无明显好转的在社区公示栏内以公告的形式挂牌警告，并由组织部门对其单位主要领导进行提醒谈话。实行年终考核制。制定了《部门包联社区工作考核细则》，将“社区值日主任”和部门包联工作纳入年终党政领导班子和领导干部考核内容，作为对领导班子和个人评价的一项依据，并要求领导班子和领导干部在年终述职中必须报告履行“社区值日主任”职责和包联社区工作情况。
三、取得初步成效 通过强力推进“社区值日主任”制度，找准了社区党组织与驻社区单位和谐相处、资源共享、多元共建、共同发展的有效载体，形成了社区党建工作的强大合力，有效提升了社区党建工作整体水平。
一是提高了驻社单位参与社区工作的主动性。通过实施“社区值日主任”制度，驻社区各单位领导自觉到社区值日坐班，主动参与社区工作，加深了对社区工作的了解，切身体会到社区工作在城市管理、维护稳定和为民服务工作中的重要性，进一步增强了驻社区各单位共驻共建意识，并充分发挥职能作用，切实帮助社区解决问题，实现了机关党组织和社区党组织资源共享、优势互补，共同推进社区建设。几年来，驻社区各单位为社区党组织解决实际困难和问题 217件（次），为社区提供各类帮扶资金20万余元。
二是增强了社区党组织服务居民群众的能力。通过实施“社区值日主任”制度，社区党组织调动和发挥辖区内各类资源的能力明显提升，解决社区居民热点难点问题的能力明显提高，广大居民群众对社区党组织的诉求增多了，感情拉近了，社区和谐了。同时，促使驻社区各单位党员领导干部主动深入社区，积极为社区建设出谋划策，主动参与各类为民服务活动，拉近了与居民群众的距离，畅通了信息渠道。几年来，社区各单位共为4050人员开发公益性岗位35个，其他岗位就业701人，劳务输出2600余人（次），组织开展各类文体活动34场（次）。
三是促进了社区各项事业的健康发展。通过实施“社区值日主任”制度，社区和驻社单位之间关系融洽了、工作理顺了，实现了社区党组织和驻社单位之间的双向互动，调动和激发了驻社区各单位和广大党员干部积极参与支持社区建设的积极性和主动性。社区党组织则根据居民和辖区单位的需要，不断发挥自身在服务大局、推动科学发展中的重要作用，积极为辖区单位和社区居民服务，从而形成了推动社区各项事业快速发展的强大动力，促进了经济社会又好又快发展。