不断提高反腐倡廉科学化水平? 为实现达坂城区 跨越式发展和长治久安提供坚强政治保证 ---在中共达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告 区委常委、纪委书记 ? 各位委员、同志们：
我代表达坂城区第二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、乌鲁木齐市第十次党代会和市委十届三次全会精神，按照市纪委十届二次全会和区委二届二次全委（扩大）会议的工作部署，回顾总结2011年我区反腐倡廉工作，安排部署2012年工作任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、2011 年党风廉政建设和反腐败工作情况 过去的一年，在市纪委和区委区政府的正确领导下，全区各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央关于反腐倡廉建设的各项部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩防体系建设各项工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）加强监督检查，确保政令畅通。区纪检监察机关始终坚持将维护全区稳定、发展、民生作为工作的出发点和落脚点，切实履行监督检查职能。围绕“民生改善年”，协同区目标办每月对区政府年初确定的惠民实事工程进展情况进行督查，确保各项工作任务落实到位；
围绕保障长治久安，结合“三联三定”维稳要求，对全区干部下社区（村）情况进行督查， 对违反维稳工作纪律的5家单位8名干部给予了严肃处理，为维护社会稳定提供了有力的纪律保证。围绕确保农村基层和谐稳定，努力完善信访工作预警机制，通过下村走访，开座谈会等形式收集农牧民群众普遍反映的突出问题，并积极发挥组织协调和督办检查职能，维护群众合理诉求，化解信访矛盾。围绕换届选举工作，严肃组织人事工作纪律，切实抓好“3个严格、4个坚持、5个严禁、17个不准、5个一律”要求的落实，进一步严明换届选举纪律，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，确保了区、乡两级换届工作顺利进行，营造了风清气正的换届环境。
（二）加强党风廉政责任制，完善惩防体系建设。积极贯彻中央新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，根据人事变动及时调整区反腐败工作协调领导小组，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”和“五个一”制度。开展了对各单位、各部门落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和《廉政准则》的专项检查，48个党政机关单位按照要求进行了自查，102名领导干部报送了自查报告。加强对领导干部的廉洁从政教育，以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为活动主题，扎实开展了第十三个党风廉政教育月活动，通过廉政短信、廉政书架、廉政日志、廉政屏保等载体，丰富了廉政教育的形式，使廉政提醒日常化。充分发挥预防职务犯罪警示教育基地作用，组织150名党员干部参观接受警示教育。对新任职提拔交流的领导干部进行了廉政谈话。认真落实党内监督各项制度，党政主要领导“两个不具体直接分管”和“末位表态”制度得到落实。扩大纪检监察举报电话和举报邮箱的群众知晓率，认真解决农（牧）民群众来信来访问题， 全年共受理信访举报12件次，办结9件，调查处理了1起党员违纪案件。
（三）加强政风行风建设，优化发展环境。督促全区各部门、各单位建立和完善岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、办事公开、绩效考评、过错追究等制度，缩短办事时间，提高办事效率。加强民主评议政风行风工作力度，制定了《达坂城区民主评议政风行风工作方案》，结合机关效能建设活动，加大民主评议政风行风工作力度，组织村两委成员、基层干部、农牧民群众等先后2次对26个机关单位进行了民主测评，先后发放测评表1200余份，组织召开评议座谈会7次，收集各类意见建议30余条，经梳理归纳后向被评议单位反馈20余条，受到被评议单位的重视和认可。加大“庸、懒、散、拖、贪”机关病专项治理，会同目标办、机关文化建设办公室和区纠风办组织特邀监察员对43个单位的机关作风建设情况开展了明察暗访。全年共开展明察暗访活动18次，登记台账30余份，针对检查出的问题共印发督查专报11期，先后对13个单位下发了整改通知书，对11名违反工作纪律的干部进行了处罚。通过经常性的明察暗访，各单位工作效率大幅度提高，服务意识明显增强。
（四）加强重点领域和关键环节专项治理。深化工程建设领域突出问题专项治理，充分发挥工程建设领域突出问题专项领导小组成员单位作用，强化对工程建设项目预算、招投标、验收结算等过程的监督。重新聘请了五家中介机构参与我区招投标代理工作，通过严格规范招投标代理程序和参与监督，规范了工程建设领域招投标程序，防止领导干部插手干预，区纪委全年参与资格预审与招投程序监督65次。
认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，先后2次对全区党政机关公务用车进行了专项清理，规范了车辆购置、装修和大修等审批制度。对招考事业单位人员工作进行全程监督，在专业考试中坚持封闭出题、统一阅卷，确保招考工作公开、公平、公正进行。巩固“小金库”治理成果，对区属各独立核算单位的账户进行了核查，未发现私设“小金库”现象。
（五）加强纪检监察队伍建设，全面提升综合素质。按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，注重纪检监察队伍作风建设，积极参与“热爱伟大祖国、建设美好家园”和创先争优等主题实践活动；
注重纪检监察干部业务能力培训，选派干部参加中央、自治区、市举办的各类培训班10人次；
注重纪检监察队伍建设，认真贯彻落实中纪委9号、10文件，区纪检监察机关增加了内设机构和人员编制，经费装备得到保障，同时，在乡镇纪委换届中，由乡镇党委副书记兼任纪委书记，并配备1名专职副书记和1名专（兼）干，区乡两级纪检监察机关力量得到明显增强，履职能力显著提高。
一年来，全区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成效，但还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：个别单位的领导对党风廉政责任工作重视程度不够，在落实党风廉政建设责任制的工作中还有差距；
农村基层党风廉政工作有待于进一步加强；
一些单位领导干部责任心不强、对工作人员管理不严，造成服务意识差、办事效率低，工作推进迟缓、标准低，工作状态与全区确定的发展目标不相适应；
目前我区正处于跨越式发展的重要战略机遇期，大批项目要开工建设，一些领域和行业滋生腐败的风险增大，党风廉政建设面临新的挑战和考验。对于这些情况和问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2012年工作安排 今年是实施“十二五”规划的第二年， 也是落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》 的收官之年，全区经济建设、社会建设和反腐倡廉建设的任务十分艰巨，做好反腐倡廉工作意义重大。今年全区反腐倡廉建设工作的指导思想是：全面贯彻乌鲁木齐市第十次党代会和区第二次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
（一）严明党的纪律，加强对区委、区政府重大决策部署落实情况的监督检查 全区各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，履职尽责，确保政令畅通，在促进经济发展，维护和谐稳定上发挥作用、主动作为。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，教育引导党员干部严格遵守党章和其他党内法规，坚定政治立场和政治方向。要 围绕跨越式发展任务，健全对区委、政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，对区委确定的“八项重点工作”（绿园工程、中国风谷、工业园区、设施农业、特色旅游、新型城镇、基础水利、富民安居）及时跟进、主动介入，进行事前、事中监督检查。严禁对区委、政府的决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。对监督检查中发现的问题实行跟踪督办，着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。要围绕改善民生工作，对中央、自治区、市和我区出台的强农惠农政策、食品药品安全、教育收费和低保、扶贫救灾等民生政策、资金以及相关事项落实情况开展监督检查，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取资金等违纪违规行为，维护广大群众利益。要围绕保障长治久安，加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。要把党员干部遵守政治纪律的监督作为第一位的监督，尤其要加强在意识形态领域反分裂斗争中遵守政治纪律情况的监督检查。严禁党员干部以任何形式参与各种非法组织和非法活动，严禁编造和传播政治谣言和丑化党和国家形象的行为。要重视矛盾纠纷排查化解工作和反腐倡廉舆情分析，协调有关部门妥善处理土地征用、拆迁安置、体制改革、劳资纠纷、涉法涉诉和苗头性、倾向性问题，全力维护社会和谐稳定。
进一步加强机关效能建设。开展对“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、无偿代办制、失职追究制”等制度落实情况的监督检查，用制度约束和规范机关单位和干部的服务行为。深化行政效能建设，全面落实“两集中、两到位”，精简会议和文件，压减审批环节，确保政务服务到位。坚决整治庸、懒、散、拖、贪等恶习，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等损害投资软环境的人和事。要加大勤廉问责力度，对辖区和部门屡次出现违规行为的，坚决予以责任追究，努力营造风清气正的发展环境。
（二）加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系 全区各级党组织要切实增强改进党员干部作风建设的紧迫感，完善领导体制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，落实具体责任，及时发现和纠正在党员干部作风建设方面存在的问题。要大力弘扬新疆精神，教育和引导广大党员干部加强党性修养，积极应对“四个考验”，切实防范“四个危险”，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，树立执政为民、变化变革、敢于担当的精神，进一步加强党员干部队伍作风建设，始终保持奋发有为的精神状态，使各级领导班子把思想和行动统一到区第二次党代会作出的决策部署上来。进一步坚持和完善领导干部定期接访、下访和包案等制度，推动党员干部进一步转变作风，努力践行以人为本、执政为民理念，不断加强和改进新形势下党的群众工作，树立起清廉为民、真抓实干的良好作风。
（三）加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作 1、进一步加强督办检查，保证党风廉政建设责任制全面落实。督促有关单位全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，谋划好我区下一个5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。
认真落实中共中央、国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，抓好责任分解，加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。进一步完善党风廉政责任制各项配套制度，全面推行党政班子成员向党委报告个人执行党风廉政建设责任制的制度、参加下级党组织民主生活会、廉政谈话、讲廉政党课等制度，促进领导班子成员“一岗双责”真正落到实处，增强领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
2、深入开展党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育。把廉政要求融入到创先争优、争创“群众满意好班子”、机关文化创建等活动当中，促进党政干部廉洁从政、依法行政。坚持把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，组织对新任领导干部进行一次廉政教育专题培训。扎实开展好第十四个党风廉政教育月活动。结合我区实际大力开展廉政文化进机关活动，举办廉政警句、廉政短信等干部群众喜闻乐见的活动。继续开展反面典型警示教育活动，通过参观警示教育基地、看警示教育片、“现身说纪说法”等活动，以增强教育的说服力、感染力和震撼力。积极探索实施廉政教育约谈制度，建立和完善党员干部廉政档案。
3、强化对权力运行的监督和制约。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督和问廉、问责、问效工作。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量。坚持执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计等规定。进一步落实好党政主要领导 “两个不具体直管”和“末位表态” 制度。加强党务公开，坚持将班子分工、包抓责任、联系服务群众、经济社会发展指标完成情况等定期公开，党组织重大决策、干部任免、勤政廉政制度等随时公开。加强政务公开，扩大行政决策公开的领域和范围，及时更新信息公开指南和目录，要公开办事依据、流程和结果，公开岗位职责、服务承诺、收费项目、办事纪律、监督渠道等信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
4、切实加强信访举报和案件查办工作。坚持“有诉必理，有理必查，有查必果，有果必复”原则，认真办理群众来信、来电、来访和网上反映问题。党政领导干部要严格落实定期接待来访群众制度和联系群众制度，对群众联名访、集体访反映的问题，要高度重视，认真核查，及时反馈，防止问题积累和矛盾激化。全面畅通网络举报渠道，建立证人、举报人保护制度。建立协作办案机制,强化各级纪检监察、政法等组织协调配合作用,切实形成查办案件合力。从检查、督办、追究三个方面入手，加大问责力度，实行“以案查责”制度，对因办理不及时、查处不得力和责任追究不到位而引发重复、越级信访，造成恶劣影响的，实行责任追究。凡属反映领导干部违规违纪问题、具有可查性的信访件，都要通过采取初查核实、函询和提醒谈话等方式进行调查了解，并正确运用诫勉谈话、组织处理等手段，及时解决苗头性、倾向性问题。
充分发挥查办案件治本功能，努力取得良好政治效果、社会效果和法纪效果。
5、注重源头防腐，推进反腐倡廉制度建设。今年区纪委确定为“制度建设年”，坚持以制度治权、按制度办事、靠制度管人、用制度控钱，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，重点抓好以下几项制度的落实：一是加强工程建设领域监督制度的执行。认真执行《建设工程招标投标管理办法》，规范招投标行为，要加强对招投标活动的全程监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。严禁领导干部利用职权或者职务上的影响，采取暗示、授意、指定、强令、打招呼、批条子等方式，干预和插手建设工程招投标活动，为本人或亲友谋取私利的行为；
严禁“挂靠投标、串标围标”或者“内外勾结、明招暗定”，诱发商业贿赂的行为。进一步发挥区建管中心的作用，制定相关措施和办法，做到跟踪项目实施、跟踪质量、跟踪审计、跟踪档案材料收集等，从根本上治理工程项目建设领域的突出问题。二是强化财政管理工作制度。严格执行部门综合预算和重大项目预算制度。严格执行国库收付制度，认真落实“收支两条线”的管理规定，非税收入一律缴入财政专户，坚决查处私设“小金库”或“账外账”问题。强化国有资产管理，防止国有资产流失。严格执行政府采购制度，及时申报政府采购计划，执行政府协议供货（服务）制度，实行政府集中采购。三是建立健全监督检查工作机制、沟通联系制度、工作衔接机制以及违法违纪案件线索移送机制，形成监管工作整体合力，确保资金、项目高效、安全、廉洁运行，避免出现 “项目上马，干部落马”现象发生。通过各项制度的健全，做到干部管理关口前移，从而真正做到支持改革者，保护创业者，使全区党员干部致力于能干事、干成事、不出事。
6、坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严格规范“一事一议”筹资筹劳，切实减轻农民负担。加强对义务教育“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、高中助学金等教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保专款专用。加强对医保基金和新农合资金使用情况的监督检查，避免违规行为的发生。健全和完善政风行风民主评议方式，以基层站所和服务窗口为重点，继续推进民主评议政风行风工作重心下移，达到以评促建、以评促改效果。积极开展政风行风示范窗口创建工作，推荐2家单位创建自治区级政风行风示范窗口单位。加强特邀监察员、行风评议员队伍建设，充分发挥特邀监察员、行风评议员作用，加大明查暗访工作力度，对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的坚决予以曝光，严格问责。
（四）进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题 深入推进工程建设领域突出问题专项治理，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。深化庆典、研讨会过多过滥问题专项治理。深化公务用车问题专项治理，坚决减少公务用车总量，切实加强日常监管，积极稳妥推进公务用车制度改革。全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项制度。严格执行《严禁领导干部借婚丧嫁娶等事宜敛财的规定》， 单位公职人员特别是领导干部操办婚丧嫁娶等都不得向机关单位非亲友乱发请柬，都要自觉接受纪检监察机关和社会各界监督，对使用公车、用公款操办、借机敛财的，从严处理。继续开展党政机关厉行节约工作，严控“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开，坚决遏制领导干部用公款大吃大喝、铺张浪费，讲排场、比阔气等奢侈浪费现象。
（五）围绕农村和谐稳定，全面加强农村党风廉政建设。加强对中央新近颁布的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻执行情况的监督检查。结合村“两委”班子换届工作，健全村“两委”班子议事规则, 切实抓好基层站所办事公开，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。组织开展村级集体“三资”（资金、资产、资源）专项清理工作，严肃查纠“三资”管理中存在的突出问题，推进民主理财和财务公开。全面推行村务“阳光公开”，把村务公开纳入党风廉政建设考核的一项重要内容，进一步规范公开的内容、程序和时限，要将低保救济、宅基地审批、集体资产处置、财务收支、惠民政策、承办实事等人民群众普遍关心的热点问题纳入公开的内容，给群众一个明白，还干部一个清白。实行村务监督委员会制度，加强对村级各项收支事项的定期审查，完善农基资金、资产、资源管理机制，强化对村级集体资产、资源处置和收益分配情况的全过程监督，确保村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。坚决查处村干部贪占、滥用支农惠农资金和集体资财问题 ，增强农民群众对反腐倡廉的信心，促进农村经济社会全面和谐发展。
（六）加强纪检监察机关自身建设，不断提高执纪执法水平 按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导思想、工作部署和干部队伍建设中去，对纪检监察干部进行综合业务培训。要组织纪检监察干部深入学习党的路线方针政策，钻研纪检监察业务知识，提高政治理论素质和科学文化素质。要积极开展创先争优活动，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制，不断增强纪检监察队伍的创造力、凝聚力和战斗力，更好的完成各项工作。要切实加强区纪委常委会班子建设，完善领导班子理论学习制度，严格执行民主集中制，进一步完善工作例会、请示汇报以及信息、宣传、督查、调研、培训等工作制度，全面提高纪检监察干部执纪办案能力。全区纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督，秉公执纪、依法办事，树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
同志们，做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央和市纪委的部署，在区委区政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，扎实工作，为实现区委二届二次全委（扩大）会议提出的目标和各项任务做出新的、更大的贡献。
? ? ? 中共达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议公报 ? 中共达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议于2012年5月8日在达坂城区召开。区纪委委员17人、乡镇纪委委员8人出席了会议。
区委常委、纪委书记周金荣主持会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委十七届七次全会、自治区第八次党代会和市委十届三次全会精神，总结了2011年党风廉政工作，研究部署了2012年工作任务。全会审议通过了区委常委、纪委书记周金荣代表纪委常委会所作的《不断提高反腐倡廉科学化水平 为实现达坂城区跨越式发展和长治久安提供坚强政治保证》的工作报告。
全会认为，2011年，全区各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央关于反腐倡廉建设的各项部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩防体系建设各项工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
全会提出，2012年，全区各级党组织和纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照乌鲁木齐市第十次党代会和区第二次党代会的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民 。
第一，严明党的纪律，加强对区委、区政府重大决策部署落实情况的监督检查 全区各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，履职尽责，确保政令畅通。要围绕跨越式发展任务，健全对区委、政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，对区委确定的“八项重点工作”及时跟进、主动介入，进行事前、事中监督检查。要围绕改善民生工作，对中央、自治区、市和我区出台的强农惠农政策、食品药品安全、教育收费和低保、扶贫救灾等民生政策、资金以及相关事项落实情况开展监督检查，维护广大群众利益。要围绕保障长治久安，加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强在意识形态领域反分裂斗争中遵守政治纪律情况的监督检查。
进一步加强机关效能建设。开展对“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、无偿代办制、失职追究制”等制度落实情况的监督检查。深化行政效能建设，坚决整治庸、懒、散、拖、贪等恶习，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等损害投资软环境的人和事，努力营造风清气正的发展环境。
第二，加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系 要切实增强改进党员干部作风建设的紧迫感，及时发现和纠正在党员干部作风建设方面存在的问题。要大力弘扬新疆精神，教育和引导广大党员干部加强党性修养，树立执政为民、变化变革、敢于担当的精神，把思想和行动统一到区第二次党代会作出的决策部署上来。进一步坚持和完善领导干部定期接访、下访和包案等制度，不断加强和改进新形势下党的群众工作，树立起清廉为民、真抓实干的良好作风。
第三，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作 1、进一步加强督办检查，保证党风廉政建设责任制全面落实。督促有关单位全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务，谋划好我区下一个5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。全面落实党风廉政责任制，促进领导班子成员“一岗双责”落到实处，增强领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
2、深入开展党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育。组织对新任领导干部进行一次廉政教育专题培训。扎实开展好第十四个党风廉政教育月活动。结合我区实际大力推进廉政文化进机关活动。继续开展反面典型警示教育活动，增强教育的说服力、感染力和震撼力。积极探索实施廉政教育约谈制度，建立和完善党员干部廉政档案。
3、强化对权力运行的监督和制约。认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量。坚持执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计等规定。进一步落实好党政主要领导“两个不具体直管”和“末位表态” 制度。加强党务公开、政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。
4、切实加强信访举报和案件查办工作。认真办理群众来信、来电、来访和网上反映问题。党政领导干部要严格落实定期接待来访群众制度和联系群众制度，对群众联名访、集体访反映的问题要高度重视，防止问题积累和矛盾激化。全面畅通网络举报渠道，建立证人、举报人保护制度。建立纪检、政法等组织协作办案机制,形成查办案件合力。实行“以案查责”制度，对因办理不及时、查处不得力和责任追究不到位而引发重复、越级信访，造成恶劣影响的，实行责任追究。
5、注重源头防腐，推进反腐倡廉制度建设。今年区纪委确定为“制度建设年”，一是加强工程建设领域监督制度的执行。认真执行建设工程招标投标管理办法，规范招投标行为，加强对招投标活动的全程监管，严禁领导干部干预和插手建设工程招投标活动。二是强化财政管理工作制度。严格执行部门综合预算和重大项目预算制度。严格执行国库收付制度，认真落实“收支两条线”的管理规定，坚决查处私设“小金库”或“账外账”问题。强化国有资产管理，防止国有资产流失，严格执行政府采购制度。三是建立健全监督检查工作机制、沟通联系制度、工作衔接机制以及违法违纪案件线索移送机制，形成监管工作整体合力。
6、坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严格规范“一事一议”筹资筹劳，减轻农民负担。加强对义务教育“两免一补”、高中助学金等教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保专款专 用。加强对医保基金和新农合资金使用情况的监督检查。健全和完善政风行风民主评议方式，推荐2家单位创建自治区级政风行风示范窗口单位。加强特邀监察员队伍建设，加大明查暗访工作力度，对检查中发现的问题坚决予以曝光，严格问责。
第四，进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题 深入推进工程建设领域突出问题专项治理。深化公务用车问题专项治理。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。严格执行《严禁领导干部借婚丧嫁娶等事宜敛财的规定》。严控“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开，坚决遏制领导干部奢侈浪费现象。
第五，围绕农村和谐稳定，全面加强农村党风廉政建设 结合村“两委”班子换届工作，健全村“两委”班子议事规则, 切实抓好基层站所办事公开，完善民主决策制度。组织开展村级集体“三资”（资金、资产、资源）专项清理工作，推进民主理财和财务公开。全面推行村务“阳光公开”，进一步规范公开的内容、程序和时限。实行村务监督委员会制度，加强对村级各项收支事项的定期审查，完善农基资金、资产、资源管理机制。坚决查处村干部贪占、滥用支农惠农资金和集体资财问题。
全会要求，全区纪检监察机关要切实加强自身建设，提高执纪执法水平，组织纪检监察干部加强学习，提高政治理论素质和业务能力。积极开展主题实践活动增强纪检监察队伍的创造力、凝聚力和战斗力。加强区纪委常委会班子建设，自觉接受监督，秉公执纪，树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
全会号召，全区各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要按照中央和市纪委的部署，在区委区政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，扎实工作，为实现区委二届二次全委（扩大）会议提出的目标和各项任务做出新的、更大的贡献。
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