当前，我党在全党范围内正广泛深入地开展“保持共产党员先进性”教育活动，其目标是为了提高党员素质，主题是保持党员先进性，着点是提高党的执政能力，从而充分实践“三个代表”，其中一个重要方面就是如何促进经济发展，建设和谐社会，造福于民。对于我们税务工作者来讲，如何充分发挥税收职能，促进社会和谐值得深思和探讨。
我们税务工作者都知道，税收具有财政职能和调节经济的职能。财政职能即收入职能，其目的是为国家建设积累资金，维持国家机器政常运转；
调节职能，具体地一是调节社会财富的职能；
二是促进资源的有效配置；
三是稳定与促进经济发展。
建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，广大税务工作者，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，积极研究、探索税收体制改革的新路子、创新税收征管的新办法，特别是近几年，以科学发展观促进税收征管的现代化，使税收的财政职能、调节职能得到了进一步的发挥，为经济发展、社会稳定作出了重大贡献。但是我们应该看到，社会经济的发展、变化对税收工作提出了新要求，税收工作在发挥其两个职能方面还有许多薄弱环节，其职能潜力的发挥还有待我们去探索、研究。
一是加强税务干部队伍建设，努力塑造一支清正廉洁、作风正派、办事高效的税务干部队伍。当前，税务干部队伍中接受吃请、收受礼品的情况还不时发生，一些人也应手中有权，以权谋私，成了暴发户，老伯姓忿忿不平，对社会和谐无疑有极大的消极作用，我们必须正视这一问题。在当前，要以先进性教育活动为契机，在加强干部队伍建设方面，取得突破，取信于民。在此同时要注重税务干部业务水平的提高、服务态度的改善，从而提高办税效率，让广大纳税人满意，也以此促进社会和谐。
二是加强税收征管，实现税负公平，促进社会和谐。当前在全体税务干部的共同努力下，税收征管质量不断提高，偷骗税行为不断受到有效打出。但我们应清醒地认识到，受利益驱使，偷骗税与反偷骗税将长期存在，一些地区、一定阶段、一定背景下还相当严重，近期的一些大要案的发生也充分说明了这一点。我们必须化大力、下功夫研究解决加强征管质量的新办法。一要加强税源调查，充分掌握税源，杜绝漏征漏管，要掌握税源动态变化，防止税源流失，确保应征税源足额申报入库；
二要实施责任区管理，实行执法责任追究，加强工作责任心，深入开展安全责任区竞赛；
三要加强税源日常监控，定期开展税负分析，充分发挥纳税评估的作用，以分析、评估为突破口，找准问题、深入解剖，防止偷骗税行为的发生；
四要加强增值税链条控管。目前的认证报税范围扩大到四小票，是在不断研究探索新情况、新问题的基础上提出来的，而目前增值税各环节上脱节现象还比较严重，如农产品收购中的出售人、收购金额的真实、可信度由于链条的脱节而难于控制，是否可以以村级为单位，做成农户联合体，办理税务登记，纳入税务管理，以控制收购金额的真实度？对出售人回访制，只能治表，不能治本，需要我们进一步研究、探索，等等。五要采取建帐与核定结合的办法控制税源流失。在目前大量现金交易的情况下，纳税人，特别是一些个人独资企业建假帐的情况较为普遍。我们推广建帐、鼓励建帐，但必须是真帐。针对假帐普遍的实际情况，我们可根据纳税人的经营规模，有必要采取核定税收监控目标基数，双向控制的办法，以控制税源流失。六要加强日常检查、专业税务稽查，对零税负、低税负、负税负企业、对税收监控目标基数完成较差企业、纳税评估选案企业重点加强检查。对检查中查出的问题分清蓄意与否而掌握打出力度。帐面上真实反映的，要轻，帐外经营或采取故意手段的要重，该移送司法处理的要移送，从而保护守法经营者，打击违法经营者，保障税收秩序，促进社会和谐。七要充分利用现代监控手段，控制税源流失。如税控收银机、税控加油机等等。目前要解决这些设备价格较高，难于推广、维修不便，影响使用等实际问题，税务机关也要经常了解监控设备的运行状况，及时抄录数据，在申报环节进行核对，防止申报不实。八要银行联网，控制多头开户，严格控制现金交易，限定现金结算最高限额。目前多头开户情况较为普遍，有的在外地开户，税务机关无法查清纳税人帐户往来情况；
现金结算既十分普遍又数额巨大，这些，对税务检查带来很大难度，应该加以改变。九要加强发票管理，贯彻以票控税。在增值税专用发票管理方面，几年来我们都十分重视，但也出了不少问题，需要更进一步加强管理。同时要重视普通发票、农产品收购凭证、废旧物资收购发票、运输发票的管理，严格发票管理制度，加强发票验旧审核，严查发票违章案件。对欠税户，限制或收缴发票使用，或先预储税款后予开票，从而控制欠税情况的发生。十要转变理念，以计划指导为辅，征管质量为主。现在有一个反差现象，许多地方以完成税款入库为主要考核目标，再加上地方财政的扩张需求，对税务机关的压力很大。一些经济底子好的地方，放松征管，“藏富于民”，一些经济实力不强的地方，搜肠刮肚、掘地三尺。财政富裕的地方，财政返还，引进税源，形成了税源由贫穷地区向富裕地区流动的恶性循环。（当然这也涉及到财政体制问题）这些现象无疑对加强税收征管带来反作用，对促进社会和谐带来反作用。
三是调整税收政策，调节收入水平，促进社会和谐。一是对个人收入调节税应调高起征点，提高超额累进幅度。我们鼓励一部分人先富起来带动大家致富，同时要以税收为杠杆，调节贫富差距。现在普遍收入水平大幅提高，而起征点多年未变，一些群体收入巨大，而纳税不高，对社会和谐带来不利影响。二是逐步建立财产申报制，适时开征遗产税。西方国家征收遗产税多年，也有其丰富的经验，我们应取其所长，逐步为开征遗产税做好准备，适时开征遗产税，初期可将起征点定得高些，税基定得窄些，以后逐步扩大，不断完善，从而缩小贫富差距，促进社会和谐。三是适当提高增值税、营业税起征点。目前，一些行业的经营利润很低，如小型商业零售的经销差率在10%左右，5000的销售毛利才500元，除去费用只能维持生活，是否可以进一步提高起征点或在征收增值税后免征所得税及其他税费？四是落实福利企业、再就企业的税收优惠政策，扩大劳动就业，安置四残人员，从而充分利用税收政策解决社会问题，促进社会和谐。五是调整内外资企业税收政策。目前内外资企业税收政策不一，国内企业怨言甚多。引进外资是必要的，也享受了较长时期的税收优惠，有实力的外资企业利润水平很高，回国内也要交公司所得税，在我国缴纳的税收可享受税收抵免，他们看重的是良好的投资环境，而并不过多地在于税收优惠，应该适时调整内外资企业税收政策，在同等条件下参与竞争。六是对破坏环境、影响可持续发展的投资项目利用税收政策加以限制，国家要根据产业政策，对一些应予限制的项目课予重税，保护人民的身体健康，促进社会和谐。
总之，税收政策、税务干部队伍素质、征管深度对经济、社会的发展有极大的影响力，如何充分发挥税收的职能作用，促进经济发展、促进社会和谐，也有很深的、值得探讨的课题，我们要在实践中不断加以研究、探索，不断提高税务干部队伍的基本素质，不断完善现行税收政策，不断提高税收征管质量，使我们的经济建设速度更快、更持续，社会更安定、更和谐，真正实践“三个代表”。