用积极的态度和不懈的精神 做一名新时期合格的村党支部书记 各位领导、各位农村党支部书记：
你们好！ 作为一名基层乡镇党委书记，每天接触最多的是我们的广大人民群众，接触最频繁的就是我们的村党支部书记和村委会主任，因此对村党支部书记和村委会主任的思想、工作状况了解的也比较多、比较全面，对村党支部书记和村主任工作、生活中的酸甜苦辣体会的也比较深、比较真切。所以，今天我想从一名乡镇党委书记特有的视角，来和大家共同探讨一下，如何用积极的态度和不懈的精神，做好一名新时期合格的农村党支部书记。不妥之处，敬请大家见谅。
下面，我结合自己对农村和农村工作的认识和体会，和大家交流四个方面的问题。
一、找准定位，认清村党支部书记肩负的使命。
记得曾经有人开过这样一个玩笑，说：中国共产党有两个第一书记——一个在上头：就是中央的总书记；
一个在下头，就是村党支部书记。总书记是“顶天”的，村支书是“立地”的。上头总书记选不好，国不会兴，民不能富；
下头村党支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。由此可见，村党支部书记的地位何等重要。
（一）村党支部书记是共和国基础的构筑者。
中国共产党堪称世界第一大党，截止2010年底，全国共有34个省级行政区（其中：4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区），333个地级行政区划单位（其中：283个地级市、17个地区、30个自治州、3个盟），2856个县级行政区划单位（其中：
853个市辖区、370个县级市、1461个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1个林区），40906个乡级行政区划单位（其中：2个区公所、6923个街道、19410个镇、13379个乡、1095个民族乡、96个苏木、1个民族苏木）。全国范围内共有行政村69.15万个。我们党已拥有党员8026.9万名；
党的基层组织389.2万个，其中基层党委18.7万个，总支24.2万个，支部346.3万个，而农村支部就占了近70万个。我省共有行政村28339个，人口3400万，按行政区划每村平均1200人。我们**市人口为170多万。辖2区4县73个乡镇、街道办，分布在1688个新政村中，大致每村平均人口1000多人。就**情况来看，全县近24万人，其中农村人口就达17万，共有基层党组织648个，党员10192名，其中农村党组织255个，村党委1个、村党总支6个、支部288个，占全县党组织数的39.4%，农村党员4974名，占全县党员数的48.4%。由此计算，平均20名党员产生1名党支部书记，而1名党支部书记却领导和负责着上千人的生产发展和生活安定工作。用一个形象的比喻来讲，如祖国像一座大厦，村党支部书记就是这座大厦的基石；
如祖国像一个心脏，村党支部书记就是保证这个心脏正常运转的血液。
一名村党支部书记看似微不足道，是小的不能再小的一个“官”，但在我国这样一个拥有九亿多农民的农业大国，其地位和作用却是举足轻重的。《中国共产党农村基层组织工作条例》就规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各级组织和各项工作的领导核心”。
（二）村党支部书记是党和人民群众的联络者。
基层党组织我们这个庞大的党组织中最原始的单元，我们的党支部书记就是这个单元的“灵魂”。我们党的各项路线、方针、政策，能否在最基层的农村和最广大的农民群众中得到有效正确的贯彻落实，我们党的政权能否得到永久的巩固发展，很大程度上与这个“灵魂”息息相关。
中国的农民问题自古以来就是一个最大的难题。纵观整个封建时代，长达两千五百余年，几乎每次改朝换代都与农民有着直接的关系。总的规律是：那个朝代政策落实的好，老百姓有饭吃，那个朝代的统治地位就相对比较稳定，社会就能够向前发展。反之，如果那个朝代统治者的政策落实的不好，不利于农民休养生息，老百姓没饭吃，那个朝代社会就不很安定，甚至会出现大的农民起义，直至将其推翻。这是为什么呢？关键的原因就是：农民太多，农民是历朝历代统治阶级赖以生存的主要基础和根本。离开了农民，统治者就会成为无源之水，无本之木。我们的党早已意识和洞察到了这一点，自建国到现在都始终将基层党支部放在桥梁和纽带的重要位置，而且支部书记又是这个桥梁和纽带的架桥人和联络者，尤其是近年来，中央对农村基层组织建设非常重视，特别是在2008年12月份召开的“全国农村基层组织建设工作座谈会”上，提出了“党委书记要抓农村基层党建”和“抓好村党支部书记队伍建设”这两件大事，这在农村基层组织建设史上均具有里程碑的意义。2009年，中组部又专门出台《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，这是中央第一次以红头文件的形式强调要加强农村党支部书记队伍建设，意义之重大、影响之深远，由此可见。
（三）村党支部书记是建设社会主义新农村的实施者。
“农村富不富，关键看支部；
班子强不强，要看‘领头羊’”。社会主义新农村建设是新时期社会经济发展到一定程度针对农村实际，提出的新任务，其主要任务是改变农村发展滞后的现状，最终达到“ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。虽说只有简单的5句话20个字，但却涵盖了农村的各项社会事业。要说建设社会主义新农村人民群众是主体，那么我们在坐的村党支部书记就是主体中的主体。大家都是刚刚换届当选的村支书，无论是连选连任的老同志，还是刚当选的新同志，应该说既能当选，都是深得乡镇党委和群众信赖的人，都肩负着组织的重托和群众的期望，作为一个村的“当家人”，你们的行动和信心在极大程度上甚至完全影响和左右着一个村庄发展的好坏，你们的主张、意见、手段、措施是向好的，那么这个村就会向好发展。你们的责任重大，使命神圣，希望你们能用满怀的豪情、积极的态度，去履行自己的义务，去兑现自己的承诺，争当建设社会主义新农村的先行者、探索者、实施者，不能做“绊脚石”，不能图留虚名，更不能成为阻碍农村社会事业发展的罪人。
（四）村支部书记是带民致富奔小康的引领者。
新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同富裕上，现在很多率先步入小康村的先进典型也都证明这一点，如华西村的吴仁宝带领群众走共同致富的道路，现在村民家庭资产最少的也有100多万元；
**集团的宋作文带领群众发展二、三产业，现在户均固定资产达200多万元；
大寨村的郭凤莲立足实际大力调整产业结构，现在全村建有各类企业40多家，农村经济收入达十几亿，等等。虽然这些都有历史的成因，但他们那种始终如一干事业的情怀、坚韧不拔谋发展的斗志、咬定青山不放松的精神，值得我们钦佩，更值得我们深思。尽管我们的农民收入也连年增长，我们也有一些“一村一品”的新产业、好典型，如**的牛、**的羊，但总感觉还是以农户经营为主，市场竞争力不强，抵御风险的能力差，而且这些产业包括养鸡和近几年兴起的大棚种植业等，对党支部、村委会的依赖性几乎微乎其微，因对此也没有做过专门调查，据我掌握真正是我们的党支部书记是这些产业的“大户”的、牵头的不多，这就需要我们不断拓宽发展视野，提高带富和共同富裕的能力，切实起到引领作用。
二、紧跟形势，树立做好“三农”工作的信心。
（一）从一号文件上看中央加强“三农”工作的决心，决心是坚强的。
中共从创立以来，就十分重视农村和农民问题。
新中国成立后，党的农村政策经历了四个阶段的变革：即土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制。
改革开放以来党和国家对“三农”问题更是给予了高度重视，先后制定出台了一系列的政策措施，为彻底解决“三农”问题提供了重要的政策依据和制度保障。
进入新世纪，2002年，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
2003年新一届政府上任后，立刻把农村改革列入四项改革之首，并把农村税费改革工作列入第一项。党的十六届三中全会又提出了科学发展观和“统筹城乡发展”等“五个统筹”的要求。此后中央连续下发了9个以“三农”为主题的中央一号文件。2004年，针对多年来农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，温家宝总理宣布：中国将在五年内取消农业税。2005年，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，出台了农村义务教育“两免一补”重大政策。其指导思想直接针对农民增收这个核心，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。同年党的十六届五中全会通过了关于“十一五”规划的建议，并将建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务提了出来。
2006年下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对建设社会主义新农村这一重大历史任务进行了专门部署。并在全国范围取消了农业税、牧业税、农业特产税和畜牧屠宰税，这标志着国家和农民之间的经济关系发生了历史性变化。党开始实施“多予、少取、放活”的政策。提出要坚持多予少取，让农民得到更多实惠。2007年的中央一号文件是《关于积极发展扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。这个文件出台了在农村实现最低生活保障制度全覆盖这一重大政策，对促进公共服务均等化起到了至关重要的作用。建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济发展一体化新格局。2008年一号文件是《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这一年，党中央、国务院还专门就全面推进集体林权制度改革下发文件，又一次极大地解放了农村的生产力。
党的十七届三中全会再次把解决“三农”问题作为主题，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步明确了新形势下农业农村改革发展的方向。在受国际经融危机冲击的2009年，中央一号文件是《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，国务院还专门发出了关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见，标志着在促进城乡基本公共服务均等化方面又迈出了具有关键意义的重要步伐。2010年的一号文件是《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，根据新的形势，明确了稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，强调了必须毫不松懈地下大力抓好“三农”工作。
2011年，又以加强水利设施建设为主题，出台了《关于加快水利改革发展的决定》，为防御特大干旱，推进农业生产的持续发展提供了重要政策保障。至此实现了半个世纪以来我国粮食产量“八连增”的可喜局面，达到11424亿斤。就是说，我们全国人均可达878斤。今年颁发的中央一号文件是《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，其新意亮点何在，又有那些新论述、新思路、新举措呢？主要是突出强调了农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保供给和现代农业发展的支撑，在中国农业科技发展史上具有里程碑意义。在政策设计上，明确了“三大指向”就是由过去一直提“支农”，后来提“支农惠农”，党的十七届三中全会科学地表述为“强农惠农”，这次一号文件又提升到“强农惠农富农”。这是重中之重战略思想的丰富发展，是以工补农、以城带乡方针的细化实化，是强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的精炼表述和精辟概括。在总体思路上，提出“三强三保”，强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定。在“三农”投入上，要求“三个持续加大”，持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产对农业农村的投入、持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。在农业科技定位上，界定“三是三性”，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性等。
综合分析这9个“一号文件”，一个比一个的含金量高，一个比一个的针对性强，一个比一个更为利民，可见中央加强“三农”工作的决心是坚强的。
（二）从政策制定上看中央强农惠农富民的信心，信心是坚定的。
? 一是继续毫不动摇地坚持农村基本经营制度，奠定了党的农村政策基石；
二是稳定现有土地承包关系并长久不变，给了农民一个长效“定心丸”；
三是进一步明确了土地承包经营权流转，允许发展多种形式的适度规模经营，最大限度地保护了农民利益；
四是鼓励加快发展农民专业合作社，提高农业组织化程度；
五是进一步推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担；
六是进一步推进党务、政务、村务、财务的管理公开，优化农村发展环境等等，从这些政策的制定上就可以看出，中央强农惠农富民的信心是坚定的。
（三）从执政导向上看农业农村农民的未来，未来是美好的。
单就从惠农政策讲，目前国家在农村实施的惠农政策就有20多项，因时间关系，在这里仅给大家介绍一下题目：有粮食直补；
农资综合补；
良种补；
农业机械购置补；
粮食最低收购价补；
优质后备母牛补；
家禽良种补；
政策性农业保险保费补；
家电下乡补；
汽车、摩托车下乡补；
农村劳动力转移培训“阳光工程”补；
新型农民创业培训补；
农村义务教育费用减免补；
新型农村合作医疗补；
农村最低生活保障补；
技能扶贫与就业补；
中等职业学校国家助学金补；
农村部分计划生育家庭奖励扶助补；
独生子女伤残死亡家庭特别扶助补；
大中型水库移民后期扶持政策补；
平安渔业工程及海洋捕捞渔民转产转业补；
农村户用沼气建设补；
农村建房和危房改造补等，包括省、市、县实施的地方性补贴，如农新保、60周岁、65周岁以上老人补，救济救灾补，优抚对象补，计生奖励补，五保户、孤儿补，农机具补，深机耕补，退耕还林补，园区建设补，能繁母猪补，还有我们山西省政府近几年实施的双“五个全覆盖”，同时对农村开展的“一事一议”、“一村一品”、扶贫开发、土地整治、品牌建设、生态移民、地质灾害治理等也都有专项补助政策。去年冬开始的“暖心煤”，我县今年开春还落实了“学生奶”等等，累计近 50项。我想今后随着经济社会的进一步发展，国家反哺农业、倾斜农村、让利农民的强农惠农富民的政策力度会越来越大，越来越强，越来越宽松，因此说农业农村农民的未来是美好的。
（四）从推进力度上看我市加强“三农”工作的成效，成效是明显的。近几年，全市大力加强“三农”工作力度，农民收入大幅增长，新农村建设成效显著，农业基础地位进一步加强，农业农村形势得到进一步巩固。从2011年资料显示，一是农业现代化进程明显加快。农业六大基地是建设**区的城**型农业、**区的马铃薯产业、应县的蔬菜产业、**的肉羊业、**的小杂粮、**县的奶牛业均得到了持续加强。102个村进入省级“一村一品”专业村行列。农民人均纯收入达到7024元。二是规模健康养殖水平明显提升。奶牛小区达215个，奶牛存栏17.5万头；
肉羊小区达162个，羊饲养量310万只；
生猪饲养量59万头，肉、蛋、奶产量分别达到7.4万吨、2.4万吨、45万吨，奶牛存栏量、鲜奶产量、人均畜产品储量、人均牧业纯收入四项指标位居全省第一。三是新农村双“五个全覆盖”成效显著，生态造林完成33.07万亩。四是农业基础设施建设有效夯实。新增节水面积11.97万亩、建设末级渠系1032公里、改造中低产田18万亩、新增耕地1.13万亩。五是农业科技服务体系进一步健全等。从以上这些数字和我们身居农村的切身体会看，特别是近几年来国家对农村的惠农力度和农村所发生的变化看，我们市县基层加强“三农”工作的成效是明显的，也是令人欣慰的。
? 同时，今年我市农业农村工作面临着三大前所未有的好机遇，一是全省转型综改事业区建设确定的产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大任务，都与“三农”工作密切相关，重点在“三农”。二是国家农业部批复我市为全国农村综合改革试验区，为我市先行先试，创新体制机制，推进农业农村转型跨越发展，提供了良好的机遇和重要平台。三是建设四化一体东部新区重点为农村发展带来了难得机遇，为加强农业农村工作提供了强大的动力。
??? 作为乡村一级的书记，有中央和各级政府如此坚强的决心、如此坚定的信心和如此美好的政策，我相信我们一定会把农业农村和农民的工作做的更好、更扎实、更有成效。
?三、明确职责，担当起建设美好家园的重任。
以上我讲的是党的好政策，但在具体实际中，当前农村也存在许多突出的问题，甚至有的还非常紧迫、非常棘手、非常尖锐，而且这些问题因山区的与川区的、人员外出流失严重的与人口相对集中的、小村庄与大村庄、城**的与城**结合部的和城中的、有资源的与无资源的、地形地质条件好的与相对滞后的等，又千差万别，各有侧重，乡镇党委、政府也是非常清楚的。“上面千条线，下面一根针”，村干部生活在群众中，工作在群众中，在待遇报酬相对较低的情况下，每天又面对的全是农村农民的具体事、繁琐事、复杂事、疑难事，你们辛勤艰苦的工作，乡镇党委、政府也是非常了解的。但今天在座的大家我相信都是来自于条件相对好的村庄的支部书记，面对农村工作的新形势、新任务，作为农村工作的带头人，应该做好那些工作，承担什么职责，你们心里也很明确，我在这里只是归纳总结一下，并作个进一步的提示和强调。我认为，当前一个农村支部书记要着重抓好以下五点：
（一）谋发展。村支部书记是农民群众心目中的“主心骨”和“带头人”，应当始终坚持把发展农村经济作为第一要务，把致富群众、强村富民作为首要责任。只有村子强了，农民富了，党支部才有凝聚力、战斗力，村支部书记在村中才有说服力、号召力，村中的其他社会事业才能得到有效推进，矛盾问题才会迎刃而解。谋发展，首先需要理清一个符合实际的发展思路和奋斗目标。“发展无思路，致富无门路”，“工作无思路，奋斗无方向”。**西**市惠家沟在村支书郭秀明上任后，制定了符合村情的发展规划，明确提出了让“学校变新，荒地变绿，河水变清，土地变平，道路变宽，群众变富，村风变正”的工作思路，并细化了植树、修路、发展种植、养殖等具体计划，思路很简单，目标却很清晰，几年来并坚持不懈地为之奋斗，带领村民走上了文明富裕之路。无庸回避，我们所在的村有没有一个工作思路，有工作思路，又有没有一个具体的分步实施的操作方案和计划，我估计有方案的少，有具体计划的我不敢说是凤毛麟角，可以说也更少。具体到每一个村，如何确定自己的发展思路，就是需要我们的支部书记在小的方面要掌握村情，掌握民意，立足实际，扬长避短，宜林则林，宜菜则菜，适合什么就发展什么；
在大的方面要掌握政策，研究政策，立足优势，去争取政策，用活政策。谋发展，还需要坚持不懈、持之以恒地抓。有了好的思路，制定出切实可行的计划，不抓不行，抓一阵子也不行，必须要下定决心，坚定信心，不达目的不罢休，有这样一股子精神，才能取得成效，才能调动群众，才能实现既定的目标。谋发展，还需要党员干部带头推动致富。这里我用了一个“推动”，在建设新农村的过程中，一个人富了不算富，一家子富了算不上富，只有推动的农民共同富了才称得上是富。央视开春大剧《阳光路上》阐述的就是这个道理，女主角柳春香发展养猪业——建立养猪协会——招商引资建工厂——留住饲料厂——建成“一村一品”的循环大产业。我相信，能当村支书的都是村中的精华和能人，很多人有致富门道，也有致富本领，只需在“推动”上多下力气，建设一个共同富裕的村庄也一定能实现。这当然需要付出几倍、几十倍甚至百倍的艰辛和努力，但就像一首歌唱的那样“付出总有回报”，待村民富了、村子强了，自己的身份、地位、名誉、威信也自然会象开花的芝麻——节节升高。
谋发展，更需要千方百计地壮大集体经济。在做好富民文章的同时，还要做好“强村”的文章，按照资源性资产抓开发、经营性资产抓增值、非经营性资产抓保值的原则，拓展思路，拓宽视野，去发展集体经济，去建设美好家园。发展是改善民生的现实基础，民生是加快发展的根本目的。今后和今后一段时期，我们的工作重点要放在谋产业调整，产业发展和优化环境上，俗话说“无工不强，无商不富”，我再给加一句叫“无业不进”，所以，我们要进一步解放思想，在优化发展环境上做文章，在不断招商引资上下功夫，在调整城乡结构出大力，不断提高全民的创业意识，培养各类创业主体最大限度地鼓励和激发群众的创业热情，使纯农业村向“一村一企”“一村一业”“一村一品”迈进，使城**村向园区化、产业化发展，使城中村向城乡一体化、城镇现代化推进。
（二）强服务。我们的党是一个“以人为本，立党为公，执政为民”的党，而且要求我们的各级党员干部要做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。在农村工作中如何体现这些要求，我看最根本的一条就是为群众的生产生活服务好，多为老百姓办实事、办好事，设身处地地为群众解决实际困难和问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，千好万好不如老百姓说你好。”真心实意地为群众办实事，把服务做到群众的心坎里，送到群众的家门口，让群众认可我们的工作，这是我们最根本的职责所在。干什么事情如果得不到群众的认可，干什么都干不成，群众不认可就得不到群众的支持，群众不认可就不会有群众去跟随你。要逐步建立和完善汇集民智、倾听民意、关注民生的体制机制，最大限度地提高群众参与经济发展和社会建设、村容村貌整治、公益事业建设、公共服务管理等的积极性，使推进建设美好家园的过程，成为干群之间一个沟通理解的过程、一个携手共进的过程、一个增进信任的过程、一个支持合作的过程，逐步形成群众愿意跟随你，自觉追随党支部的良好导向。同时，我们还必须还善待群众，对群众要有坦荡的胸怀、容人的气质和释解的情怀，达到互信互凉、互助互扶、互相促进、互相发展，达到理性平和，开放包容。总之，作为一村之长，不管村中发生了什么事情，老百姓都看着我们，群众家里有什么问题了，首先要找的是我们，个人有什么困难了，第一个想到的又是我们。既然承担了这份责任，我们就要多付出一份辛劳，想群众所想，办群众所办，急群众所急，群众想不到的，我们也要帮助他们做到，真正成为老百姓的“贴心人”。
（三）保稳定。村干部上对党委政府，下连千家万户，处在农村工作链条的最末端和各类矛盾的交织点上，维护稳定责任重大，需统筹处理好各种关系。计划生育、信访工作、安全生产、社会治安、土地监管、森林防火、非法教会、食品安全、畜禽防疫、廉政建设等方方面面都要高度警惕，时刻不能放松，不能出问题，出了问题就没有精力抓发展，什么事也干不成。作为支部书记，抓好这些工作，确保不出乱子，既是善抓会干的表现，也是对大家统揽全局、驾驭局势能力的检验。要特别注意抓好对党员群众的教育，该宣讲的宣讲，该谈心的谈心，理顺情绪，化解矛盾，对发现的苗头性、倾向性问题，及早化解，超前防范，防患于未然。要注意抓好日常的治安巡护、季节性的集中看护、敏感时期的重点监护；
要充分发挥村级调解组织的作用，依法及时化解村内各种矛盾纠纷；
要大力推行社会治安网格化管理，不断加强和创新社会管理，切实筑牢农村稳定的“第一道防线”，真正做到“小事不出村，矛盾不上交”。
（四）促和谐。省委袁纯清书记在与乡镇书记培训班代表座谈时，就深情寄语“让群众富裕起来，让地方和谐起来”。要促进农村和谐，重要的是抓好三个层面的工作：一是要创造一个整洁的村庄环境。
“小康不小康，首先看村庄”、“和谐不和谐，进村看大街”。整洁的环境，这是新农村建设“村容整洁”的要求，是我省“市域城镇化”的需要，也是我市“四化一体”东部新区，建设自然、生态、现代、宜居幸福新城的需要。如果村庄环境好了，村民的心情就舒畅了，心情舒畅了，矛盾纠纷就避免了，村里自然就和谐了。我经常给我们的村干部讲，衡量一个村干部工作干了干不了，能力行不行的第一标准，就是看你的村容村貌改变了改变不了。你们也要体会这句话的分量，因为我知道村容村貌的整洁更是一项难事。如果这项工作能干好，其他工作肯定能完成。据财政部近日透露，中央今年将斥资55亿元重点支持3类村庄专项整治农村环境。二是要营造一种良好的村风民风。一个村如果村风正、民风淳、邻里和睦、干群关系融洽，就会社会稳定、经济发展；
反之，如果一个村村风不正，就容易产生一些社会丑恶现象，产生一些不安定因素，影响社会稳定和经济发展。树立良好的村风，一靠管理，二靠教育。要结合本村实际，切实制定好一个上合政策法规，下应民情民意的《村规民约》，使其真正成为管理农村的“小宪法”，成为群众生产生活的“大准则”。同时结合中央文化大繁荣大发展体制机制的建立和推进，要大张旗鼓地开展丰富多彩的精神文明创建活动，开展“文明村”、“文明户”等各种有利于提高群众思想道德修养的文明创建活动，开展“好婆媳”、“好妯娌”等各种有利于树立良好社会风尚的评比活动，开展“创业户”、“创星户”等各种有利于激发调动农民群众参与社会事业的公益评选活动等，进一步创建和谐的社会环境。三是要构造一个公正的惠民利民平台。现在从中央到地方，民生问题被提到了前所未有的高度，这几年，我们通水、修路、建学校、建卫生室、办图书室、硬化街道、改造危房以及上面提到几十项惠民政策补贴的兑现，解决的均是民生问题，目的都是让老百姓得实惠。如果这些问题解决不好，处理不当，最容易引发对村干部的不满意，最容易诱发乡村的不和谐，因此，构建一个公平公正的平台就显得十分必要，尤为重要。
（五）抓党建。“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部”，“支部强不强，关键看班长”。农村党支部是整个农村工作的基础。实践已经证明，那些先进村，大多都是有一个能力素质比较高的村支部书记，有一支比较勤恳敬业的党员干部队伍，而那些贫穷的、混乱的、落后的村，往往都是基层组织建设不力的村。今年中央将开展保持党的纯洁性活动，又是中组部提出的“基层组织建设年”，又是我省推广学习“文建明工作法”的推进之年，搞好党建，抓好班子，带好队伍，创造经验，推出亮点，对做好今年的农村工作是一个良好的契机。这些常规性的、中心的工作下一步市、县、乡（镇）将要精心的部署和周密的安排，我就不再做说明。在这里我想略略地提一下，抓党建要用心做好发展党员和后备干部培养这一增后劲和传承接力的工作。一些老支书确实德高望重，深得群众拥戴，其工作值得肯定，但到离岗时，就产生两种大有差别的情况：如果培养推举出一个好的“接班人”可称为荣退；
反之，如果十几年或几十年连一个“接班人”都培养不起来，则只能叫作离任或落选。作为一名村支部书记，一定要有一个清晰的认识，培养后备干部，只能提高自己的声望和威信，而绝不会危及自己的位置。因此，在实际工作中，我们一定要清除那种偏辟的思想，要着眼于农村的长远发展和未来需要，真正把发展党员和后备干部的培养工作，抓在手上、放在心上，切实把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把那些优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机和活力。
四、强化素质，争做新时期合格的村支部书记。
农村党支部书记工作在农村最前沿，是党在最基层组织的代言者，是保持党的先进性和纯洁性最直接的体现者，是落实党的各项路线、方针、政策最有力的实践者。在当前农村改革和发展进入新阶段的新的历史时期，我认为做一名合格的村党支部书记应具备以下八个方面的素质：
（一）勤于学习。“肚里的知识多，手里的钥匙多”，学习能决定一个人的修养和境界，学习能提高一个人的素质和能力，学习能拓宽一个人的思路和视野。现在的社会是一个信息时代、法治时代，社会转型快、知识更新快，既是经济发展的战略机遇期，又是矛盾问题的凸显多发期，许多新情况、新问题需要新知识、新手段、新措施来解决，只有坚持勤于学习，才能不断更新思想观念、拓展工作思路、创造性地开展好、完成好各项工作。具体要做到“六学六适应”：要学好理论知识，适应政治形势；
学好政策知识，适应工作形势；
学好法律知识，适应稳定形势；
学好实用知识，适应产业形势；
学好经济知识，适应市场形势；
学好农业知识，适应农村形势。而且“学习者智，学习者强，学习者胜”，通过坚持不懈地学习和实践，使自己正真成为农村发展经济、致富群众、维护稳定的行家里手，也使自己能正真赢得主动、赢得群众、赢得发展。
（二）忠于组织。忠诚是做人之本，为政之要。村党支部书记作为一级党组织的负责人，更要带头践行忠诚。毛主席说过：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。具有坚定正确的政治方向，是对一个村党支部书记的起码要求。对党和党的事业忠诚，就是要在党言党，在党为党，在党忧党。要坚定理想信念和政治立场，在大是大非面前保持清晰头脑，坚决执行党的路线方针政策。具体到农村来说，村党支部书记要随时想着自己是党的人，要把个人的事业与党的追求联系在一起，自觉为党和人民的事业而奋斗。要忠诚于上级党委，保持政治上的高度一致性，不折不扣执行上级党委的决策，落实上级党委下达的任务，不能搞言行不一、阳奉阴违。要认清形势，保持政治上的敏锐性。要忠于职守，勇挑重担，搞活一方经济，干出一番事业。
?? ?（三）善于工作。就是踏实做好群众的工作。做任何事情人是决定因素，成也在人，败也在人，兴也在人，衰也在人，进步也在人，落后也在人。目标既定，行动为重。俗话说：“选好一个人，可带富一个村；
选好一个人，可稳定一个村”，加快农村发展需要一个好的带头人，实现农民增收需要一个好的带头人，促进社会和谐需要一个好的带头人。乡镇和农村的党员干部一定是一个作风务实、勇于担当、群众拥戴的“领头雁”，同时，作为一名党员干部，他的双肩上，就应该一头担着党和政府的重托，一头担着人民群众的信任和期盼。党对干部的工作要求是具体的，人民群众的利益也是具体的。因此做好群众的发动、组织、调动、激发、团结等工作，不仅要依靠政策法律，更需要用道德的、情感的、人格的力量去说服和感染群众，使之变被动为主动、变自觉为自愿、变要求为配合、变服从为承担，这样工作就会有序开展，任务就会顺利推进，目标就会如期完成。
????? （四）肯于吃亏。农村党支部书记工作在农村最前线，既是指挥员，又是战斗员，既是组织领导者，又是生产劳动者，在各项农村工作中，要发挥模范带头作用；
在加快农村发展上，要发挥示范带头作用，这就要求我们不仅要有较强的工作能力，而且要具备良好的个人形象和足够的号召力、影响力和感召力，以自己的人格魅力去影响带动群众，让村民信任你、信服你，自觉地跟你干。那么，如何培养自己的人格魅力，树立自己的良好形象呢？主要是做到“两不怕”：一是不怕吃亏。现在我们农村基层干部的任务重、待遇低、工作难，有时因为工作，耽误自己的农活，影响家里的事情。二是不怕吃苦。应当说，当前我们的工作任务非常繁重，难度很大，工作环境和条件都很差。这就要求我们还要有点不怕吃苦的精神，克服困难，埋头苦干，甘当公仆。对这个问题，我们一定要正确地看待。尽管我们在个人私利上吃了点亏、吃了点苦，但得到的却是工作上的成绩，得到的是群众的拥护信任，更会得到乡镇党委、政府及领导的认可和支持。我想，吃点亏、吃点苦帐也划得来。
（五）敢于担当。说的是一种责任。岗位就是责任。对于一个党员干部从走上工作岗位的那天起，就意味着担负起了沉甸甸的责任。身居什么样的职位，就要承担什么样的责任。看干部，要看敢不敢负责，有没有担当。作为带头人、领路者，责任不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展，一方百姓的福祉。工作就是责任。干工作需要勇于改革、大胆创新；
需要创先争优、树立典型；
需要直面矛盾、正视困难；
需要靠前指挥、敢于上阵；
需要严格要求，加强管理。有责任，敢担当，才能干好工作，做出成绩，才能得到尊重，有所发展，否则，就容易因个人得失放松责任，贻误工作，造成损失，群众不满意，领导不放心。任务就是责任。没有责任，不敢担当，就看不清形势，完不成任务，就会软怕躲退，推脱任务，使任务难以执行，使目标难以实现。因此说，没有责任担当不是小问题，我敢坦言：没有一个领导不喜欢敢负责、有担当的干部。因此，一定要勇当敢担当的干部，为党委、政府分忧，为领导解困。
（六）勇于创新。创新，就是要走前人没有走过的路，办前人没有办过的事。创新，就是在自己任期内办几件实实在在的事。过去有的村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，就什么事也办不成。先干工作，先完成工作也是创新，所以，必须敢于走新路、出新招、办新事。要下很大的决心，有时要冒很大的风险。不能前怕狼、后怕虎，也不能亦步亦趋，不敢“超车”，跟着别人后面，始终是要落后的。要敢在弯道超车、要勇于跳起来摘桃子。当然，敢干，还要巧干，还要科学决策，周密论证，尽量减少失误。同时在工作思路上、工作方法上、群众工作上、解决现实问题上等都需要有创新，如土地的流转、社会管理、信访维稳等。
（七）务于报告。就是坚持信息情况报告制度。对此，就强调一点，就是对本村、本辖区范围内发生的有矛头性的、倾向性的、不确定性的、可疑的、不是本地日常性动态的和突发性的事情、事件等，务于第一时间报告乡镇党委、政府和主要负责人，这是一条政治纪律，我提示大家必须严格遵守，严格执行，未雨绸缪，居安思危。
（八）严于律己。就是做人要清正，做官要廉洁，做事要踏实。
同志们，我们农村党支部书记肩负的任务繁杂，责任重大，希望大家能够恪尽职守，不辱使命，不负父老乡亲的厚望，不负各级党委、政府的重托，扎实工作，开拓创新，努力把各项农业农村农民工作提高到一个新水平。同时，也希望大家珍惜这次学习机会，加强交流，相互提高，真正能有所收获，增强做好农村工作的能力和水平，为农村经济持续健康发展和农村社会稳定做出新的、更大的贡献！以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！ 由于自己水平有限，加之准备仓促，又因为自己也是一名乡镇干部，也讲不出许多新的理念，也不会讲大话空话，更不应该讲有损党和政府形象的话，我只结合个人的一些体会，讲了几方面的问题，仅供大家参考。如有不妥不敬之处，敬请大家谅解！ 在此春节、元宵节刚刚过去之时，也借此机会向大家拜个晚年！真心地祝福大家幸福安康，事事遂愿！真诚地祝愿个人事业和各村社会事业生机勃发，再创辉煌！也希望能到我们**转一转、看一看！ 谢谢大家！