县长在全县今冬明春农田水利基本建设工作会议上的讲话 （2012年11月11日） ? 同志们：
今天的会议，既是一次年度表彰、工作部署会，更是一次安排任务、全面掀起今冬明春全县农田水利基本建设的动员会。会议表彰了去冬今春农田水利基本建设工作先进单位，***和***乡（镇）做了典型发言，***同志宣读了我县今冬明春农田水利基本建设实施方案，周县长又对今冬明春农田水利基本建设工作作了动员和部署，并提出了今冬明春我县农田水利基本建设任务和工作要求。对此，我是完全同意的。希望各乡镇认真组织，抓好落实，迅速掀起冬修水利的高潮。下面我就当前水利建设工作再简要补充几点意见。
一、在提高认识中增强责任感 进入新世纪以来，中央连续9年推出了一系列含金极量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。我县是农业大县，要解决农业增产、农民增收问题，水利必须先行，这既是我们实现工业强县、农业支撑的基本要求，更是促进农民增收的最迫切需要。我县水利工作的一个十分重要的目标就是要逐步建成一个运转高效、管理科学、持续惠民的完备的农田水利体系，因这是一件事关千家万户农民群众大问题，更是关乎我县能否快速和谐崛起的重要物质基础保障。全县干部群众一定要有这个认识，要共参共建达成共识。
各乡镇、各部门一定要把思想统一到县委政府的要求上来，紧紧抓住国家加大对农田水利基本建设投入和保障粮食安全的有利时机，全力抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高农田综合生产能力，为全县农业发展提供物质保障。
我县农田水利基本建设取得了很大的成绩，但也存在一些问题。刚才，***同志和周县长已很客观的给予总结。这里我想强调的是，在肯定成绩的同时，我们更多的应该是反思以下几个问题：一是人该怎么做？资金何处来？款该怎么用？二是工程规划建设中，老是出现工程规划不科学群众有意见的问题，这是为什么？三是工程建成投入使用后，为什么还没有充分发挥设计效能就未老先衰了呢？ 以上几个问题都是制约农田水利基本建设实现跨越主要问题！想通了，有办法了，农田水利基建工作就会有大的、快的发展。问题一时提出，不能当场回答，我先引个题儿：一是“人”的因素最具有能动作用，是一个工作突破与否的关键；
二是资金来源注重项目开发储备，更要开掘利用好社会闲散游资；
三是资金使用要引司法监督，强化公开、透明和公示制度，让受益群众对项目知根知底；
四是长效机制建立健全的问题，这个需要政策配套和全县广大干部的合力同心去做成做好。综上所述，靠县四大班子主要领导办不成，靠各乡镇主要领导也办不妥，靠群众自发去做也不可能办起来。全县上下唯有县委、县政府主导，县水利部门牵头，各乡镇和县直各单位各司其职，广大人民群众积极参与，形成宣传的推力、政策的合力、干部的执行力，方能不走年年相似的老路，走出农田水利基本建设的新天地。归根结底，干好农田水利基建工作，责任最重要，有了责任，少了推诿扯皮，少了“坐等靠要”，少了畏难的情绪，多了干成的信心，多了做好的决心，多了敢干的胆识，一个个带着 责任去思考、去谋划、去实干的党员干部立出来，我县农田水利基本建设水平就上去了！ 二、在明确任务中把握重点 今冬明春的农田水利建设任务，***同志和***县长已做强调，我就不在重复，这里需要强调的就是要注重把握重点、破解难题、整体推进、务求实效。
一要迅速掀起农田水利建设高潮。农田水利建设的黄金时间就在从现在开始的三个月左右，每到这个季节，群众有这个时间，干部有这个惯性，全县有这个传统，一定要引导好、发动好，把大家的兴奋点都引导到这方面来，教育和鼓励广大干部群众融入到农田水利基本建设，全面营造相互学习、相互竞争、相互赶超的浓厚氛围。
二要多方筹措建设资金。县政府继续安排资金，采取“以奖代补”形式，对各乡镇水利建设先进单位进行奖励。在不违背政策的前提下，整合财政、国土、发改、等部门的项目资金，重点用于常年低洼易涝农田治理。充分利用好“一事一议”财政奖补资金，引导群众投资筹劳开展水利建设。在此基础上，各乡镇要按照“谁投入、谁所有”的原则，通过承包、租赁、拍卖经营管理权等多种形式，吸纳社会资金参与建设，建立多元化投入机制。
三要确保工程建设质量。农田水利工程质量问题是政府在群众心目中的一面镜子，一定要慎之又慎、紧而又紧。要强化工程建设质量责任制，严格按照已出台的水利工程标准设计施工，确保建一处、成一处、受益一处、管好一处。县政府将继续实行农田水利基本建设目标责任制，开展水利建设评比，把水利建设与财政资金奖补、项目安排、基层党委政府领导班子及个人考核挂钩。今年的考核评比将对有长远农田水利建设规划，方案科学、具体、操作性强的乡镇进行适当奖励。
三、在加快推进中注重实效 现在，距年底还有三个月的时间，正是全面完成今年各项工作任务的关键时期，各乡镇、各相关部门要在推进农田水利建设中加快工作进度的同时，注重水利工程建设的实效，要从群众最关注、要求最迫切的工程着手，要从能够切实扩大引黄灌溉面积、尽快见到成效的工程入手，确保今冬明春农田水利基本建设面上工程建一片、成一片、发挥效益一片，决不搞形象工程、面子工程。同时，要切实整合国土、农开等相关部门项目资金，加强灌区末级建设**间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”的瓶颈问题。积极推进农田机井“油改电工程”，降低灌溉成本，扩大井灌面积。切实解决群众浇地难、浇地贵的问题。
四、在谋划工作中放眼未来 我县的县情特点，要求我们需“农”字当头保稳定、惠民生，振兴水利，安民求富奔小康。对于每年例行一次的农田水利基本建设会，不仅要站在当下抓具体，还要着眼长远抓规划。经济社会发展内在关联性，必然的要求我们党员干部要用系统战略的观点理清思路，明确目标，要求我们立足当前，着眼长远，增强阶段意识，构建农田水利发展的长效机制。最好能做到五年一个计划、三年一个周期、每年一项部署，注意长期持续的积累。要有统筹意识，把水利作为一个完整的体系，统筹兼顾好生产与生活、生态与发展，同时突出项目储备、引领带动。在农田水利基本建设这个战场上，究竟我们的领导干部每年干些什么事，抓哪些项目，要认真研究，抓好落实，取得成效，让人民满意。? 同志们，加强农田水利基本建设，是强化农业基础、促进城乡一体化发展的重要举措。农田水利基本建设责任重大、使命光荣！我们一定要紧紧围绕既定目标，强化措施，迅速行动，扎扎实实做好今冬明春农田水利基本建设工作，同时，做好小农水管理体制改革的探索实践，确保如期完成县委、县政府确定的目标任务，为全县经济社会又好又快发展提供坚实的水利基础保障。
谢谢大家！ - 1 - ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/