在全州文体局长会议上的讲话 州文体局党组书记、局长 刘跃 同志们：
在全州上下深入贯彻党的十八大和学习宣传全国“两会”精神之际，经州委、州政府同意召开全州文体局长会议。这次会议的主要任务是贯彻落实上级业务主管部门工作会议和全州宣传思想文化工作会议精神，总结2012年的工作，安排今年全州文化体育工作。经局党组研究，下面我讲两个方面的意见，供大家参考。
一、关于2012年工作的基本估价 2012年，全州文体系统以学习贯彻党的十八大精神为主线，以完善公共文化体育服务体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，围绕文化强州建设，推动了各项工作的顺利开展，在丰富群众精神文化生活、推进全国先进自治州建设等方面发挥了积极作用。
（一）积极争取各级党委、政府关心重视，文体事业日益繁荣发展 党的十八大把社会主义文化强国建设作为全面建成小康社会“五位一体”的重要内容作出部署。全州各级党委、政府高度重视文化建设，自觉将文化体育基础设施建设、人才队伍建设纳入工作的重要议事日程，认真研究、超前谋划、加大投入，文体系统上下主动争取、积极参与、有效作为，使全州文体事业呈现出了快速发展的良好态势，**州的文化魅力日益彰显，文化品牌形象不断提升 。
（二）积极加快公共文化服务体系建设，公共文化服务能力不断提升 ??? 全州文体设施建设有序推进。州文化中心主体工程于2012年9月完工，州博物馆、州文化馆、剧场进入室内陈列装修阶段，目前部分装修工程正在提速建设，力争提前完成，确保2013年7月投入使用。**市“两馆”已建成投入使用，**县、**市“两馆”主体工程已完工，**县“两馆”主体工程已完成50%，**县、**县“两馆”建设已完成规划设计。2011年建设的1002家农家书屋建设通过省新闻出版局验收，全州提前一年完成行政村全覆盖建设任务，州局被省新闻出版局表彰为全省农家书屋建设先进单位。发放、配送全民健身路径工程器材54套，完成农民体育健身工程100个，自建乡镇健身工程16个、村级健身工程200个。
文体活动丰富多彩。各县市充分利用元旦、春节、州庆、国庆等节庆日，举办送春联、送文化、广场展演等不同形式的群众文化活动，极大地丰富了城乡人民群众的精神文化生活。全年全州各专业演出团体共完成演出场次1685场，观众211.97万人次。其中，农村场次1385场，农村观众104.9万人次。迎新年万人长跑、“文明杯”篮球赛等全民健身活动品牌带动作用明显，篮球、羽毛球、网球、门球、乒乓球、体育舞蹈、健步走等项目培训和比赛常年坚持开展。各体育单项协会、行业系统和单位常年坚持开展体育活动及赛事，全民健身呈现出蓬勃发展的态势。州局被国家体育总局授予“2012年度全民健身活动优秀组织奖” ，被省体育局表彰为“2012年度全省体育系统目标责任制考评先进单位”。**县文体局和**县文体局被国家体育总局表彰为“2012年度全民健身活动先进单位”。
免费开放工作稳步推进。全州各级文化馆广泛开展公益性演出和免费文化艺术培训，共组织大型文化活动102次，公益性培训活动663场（次），大型展览28次，免费培训达4万人次以上，服务群众达数十万人次。各级图书馆充分利用信息资源共享工程和全民阅读、送书下乡进社区等活动不断拓展公益服务层面。各博物馆、纪念馆认真落实免费开放政策，提高服务质量，全年接待观众20余万人次。农家书屋发挥图书科技支持新农村建设服务作用成绩显著。**县万寨乡大河坝村农家书屋获得“全国示范农家书屋”称号，**市小渡船街道办事处旗峰坝村农家书屋管理员卢正芝、**县燕子乡新行村农家书屋管理员向宏健获得“全国优秀农家书屋管理员”荣誉称号。
??? （三）文艺创作不断繁荣，文化交流不断深入，品牌效应日益凸显 **市大型土家风情歌舞诗剧《嗯嘎·女儿会》荣获第四届全国少数民族文艺会演表演金奖。咸**剧《女儿寨》参加第一届湖北艺术节暨第十届“楚天文华奖”评选，获优秀剧目奖和个人表演奖。省民族歌舞团和州文化馆创作演出的《响.想.享》进入全国第十六届群星奖决赛。各县市分别选送节目参加央视《民歌中国》栏目的录制，全面展示了我州丰富的民族文化资源和文化艺术魅力。**市民族艺术团舞蹈《舍巴人》参加**山区第二届摆手舞大赛获得金奖。** 市文工团耍耍《担水》赴法国进行文化交流，在巴黎第二届中国曲艺节上获得铜奖。省民族歌舞团在韩国全罗文化艺术节上举办了中国湖北·湖北省民族歌舞团专场演出。
??? 积极主动参与“中华诗词之州”和“中国楹联文化之州”创建工作。第一阶段目标顺利实现，**州获得“荆楚诗词之州”、“湖北楹联文**”称号。全州8县市分别被授予“荆楚诗词之县（市）”、“湖北楹联文化县（市）”称号。下一步迎接全国诗词楹联权威机构验收工作也正有序开展。作为我州重点文化工程之一的电视连续剧《大水井》已完成拍摄工作及后期制作，拟于年内播出。文学创作获得突破，吕**中篇小说《黑烟》获湖北文学奖、董祖斌散文《邂逅江南》获中国散文华表奖，均填补两项文学奖在我州的空白。**县青年作家向迅散文入选《中国随笔年度佳作》。
（四）有效保护文化遗产，促进优秀传统文化传承利用 按照《文化部办公厅关于开展国家级非物质文化遗产代表性项目保护督查工作的通知》精神，全州各县市非物质文化遗产保护中心积极开展了国家级、省级非物质文化遗产代表性项目保护的自查工作。我州21人被省政府公布为第三批省级非物质文化遗产项目代表性传承人，州政府公布了全州第三批非物质文化遗产项目代表性传承人39名。**州土司皇宫刺绣有限公司与**县土家织锦村两家企业成功入选为湖北省非物质文化遗产生产性保护示范基地，谭学聪等7人被省文化厅命名为湖北省非物质文化遗产优秀代表性传承人。州非遗保护中心获“全省十佳非物质文化遗产保护中心 ”称号。
历时5年的全国第三次文物普查工作圆满结束。**县仙佛寺保护规划和**市鱼木寨的安防、消防文物安全保护规划经国家文物局审批通过。**唐崖土司遗址和**容美土司遗址经国家文物局专家评审通过，进入《中国世界文化遗产预备名单》。目前两地申遗工作得到国家文物局、省人民政府、省文物局和州县市政府的高度重视，申遗相关筹备工作正有序进行。
（五）后备人才培养逐步加强，文体队伍整体素质有效改善 州委、州政府高度重视文体系统人才队伍建设，在编制极其紧张的情况下为州博物馆、州文化馆增加了13名工作人员编制，州博物馆、州文化馆积极开展新录用人员业务技能培训，目前均能在各自的业务岗位上独立开展工作。为确保州博物馆、文化馆和剧场搬迁新馆后业务工作有序开展，今年，州委、州政府又为州文化馆、州博物馆和剧场下达了工作人员编制12名，年内即可开展人员招录和业务培训，各县市文体系统也不同程度地增加了一些骨干人才。
积极努力完善以学校体育为基础、以体育传统项目学校和青少年体育俱乐部为骨干、以高水平后备人才基地为重点的后备人才培养体系。向省专业队输送射击运动员1名，3名运动员获得新苗工程资助。全州新注册青少年儿童运动员250多名，审批二级运动员20名。成功申报“湖北省高水平体育后备人才单项基地”。积极建设省摔跤基地（**州民族体校）和省羽毛球基地（州民族体育馆青少年俱乐部）。
（六）文化市场繁荣有序，文体产业得到快速发展 严格规范执法程序，努力提升队伍素质，“扫黄打非”扎实开展，文化市场监管有效。州文体局、州广播电视局联合下发《**州文化市场执法项目及处罚范围》，从程序和内容上进一步明确执法处罚范围。加强网上办案系统学习运用，逐步实现执法数据共享化、执法程序系统化、执法文书规范化。积极组织各种培训学习活动，执法人员业务素质得到提升。**州组队参加省文化市场综合执法技能大赛获团体三等奖。
加强歌舞和游艺娱乐场所、书报刊音像出版物经营单位监管。强化技术、社会监管，公布监督举报电话，聘请社会监督员实行立体式网吧管理。坚持内部出版物审读制度，建立了上下结合、专兼职结合、系统内外结合“三位一体”的审读格局，完善导向管理机制。组织开展印刷企业“五项管理制度”执行情况和守法经营状况的全面检查。积极开展“扫黄打非”专项行动，开展以网吧、游艺娱乐场所、出版物、中小学校园周边环境和教辅教材发行等市场为重点的整治行动。封堵查缴政治性非法出版物，严厉打击淫秽色情和侵权盗版出版物，整治违法地面卫星接收设施。全州文化市场经营秩序良好，为党的十八大胜利召开营造了良好的社会文化环境。**市被评为全省“扫黄打非”示范县创建工作先进单位，**市文体局和**县文化市场综合执法大队被表彰为全省“扫黄打非”先进集体。在全省考核中，州局文化市场管理和综合执法工作获得97分，排名全省前列。
狠抓体育彩票发行，提高发行总量。在州体育彩票工作 领导小组的领导下，加强体彩公益性宣传，稳步推进体育彩票“十增九进”工作。州及县市文体局积极组织协调，千方百计追加措施，经常性组织小卖场，宣传体彩公益性，提高发行额度。在近 几年均未完成年度目标任务的情况下，2012年圆满完成了年度目标销售任务，销售额达15048.36万元，同比增幅58.78%，增幅排全省第2位、州县市体彩公益金收益均不同程度增加，体彩工作获得省体育局三项表彰。
按照“培育与发展”的产业发展思路加大文化产业扶持力度。**县巴风楚韵工贸有限公司、**清江旅游发展有限责任公司等4家企业成功入选湖北省第三批文化产业示范基地。引进**市星火印务有限责任公司彩印包装项目在**经济开发区工业园区落地，总投资3000多万元。
（七）机关建设科学规范，文体事业发展基础进一步夯实 全州文体系统狠抓制度建设，州局修订《州文体机关管理制度》，规范机关管理，扎实推进优质服务窗口创建。着力抓好文明创建、综治、档案、保密、卫生、计生、安全生产和建议、提案办理等工作。州局机关、**县和**市文体局档案管理为省特级，其他县市局均达省二级以上，州直文体系统80%单位达省二级。州局被州政协表彰为提案办理先进单位。局机关和**县文体局正积极创建省级文明单位、省级最佳文明单位。
过去的一年，在州委、州政府和各县市党委、政府的领导下，通过全州文体系统干部职工努力工作，全州公共文化服务体系建设迈上了新台阶，文化产业发展开创了新局面，文化遗产保护开发工作进入了新阶段。但是，认真审视我们的工作，依然存在不容忽视的问题，一是文体产业发展投入少、总量小，结构不合理，优势项目不多，自主创新能力不高，市场竞争力不强；
二是 人才队伍建设相对滞后，专业人才匮乏，远远不能满足文化大发展大繁荣的形势需要；
三是能够在全省、全国产生持续、重大影响的文艺精品力作不多，挖掘资源、打造精品、树立品牌之路依然需要我们持之以恒地走下去，建设真正的文化强州任重而道远。
二、关于今年重点工作的几点要求 2013年的全州文体工作，州文体局根据州委、州政府要求和省业务主管部门工作会议的安排已下发要点，请各县市文体局、直属各二级单位根据各自实际认真贯彻落实。在这里我主要强调以下工作：
（一）深入学习贯彻十八大精神，切实改进工作作风 要继续组织广大干部职工深入学习贯彻党的十八大精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推进工作。把学习贯彻党的十八大精神与文体工作实践相结合，与解决当前工作中的重点难点问题相结合。文体系统全体干部职工要密切联系群众，改进工作作风。带头厉行节约，带头服务好事业发展，以模范行动树立文化部门良好形象。要践行全心全意为人民服务的宗旨，精心组织文艺创作和文体活动，提供更好更多的精神食粮，努力让人民群众享受更优质的文化产品和服务。 各级各单位要全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，勤政廉洁、节约高效，努力打造学习型、服务型、创新型党组织，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。采取切实有效措施，加强机关管理，搞好综治、安全、稳定、信访、计生、档案、保密、政务信息公开、行风建设等各项工作。持续开展 创文明行业、文明系统和文明单位活动，提升干部职工文明素养，树立文体系统文明诚信形象，营造文体事业发展的良好氛围。
（二）精心谋划建州30周年文体活动，提供更好更多的文化产品 今年是建州30周年的喜庆之年。全州文体系统各单位要本着厉行节约的原则，精心策划，认真组织文艺活动，展示**州经济社会发展巨大成就，歌颂党和政府的亲民、惠民政策，营造欢乐祥和、振奋人心的节庆氛围，培育自信平和、积极进取的社会心态，鼓舞全州人民以改革创新精神推动经济社会又好又快发展。州及县市文联认真谋划“送欢乐、下基层”活动新形式、新内容，引导各文艺家协会围绕中心工作，深入挖掘民族文化精髓，认真打造文艺作品，组织大型采风、笔会、会演等活动，力争在舞台表演艺术、文学创作、书画、摄影等方面产生一批精品力作向州庆献礼。
抓好全民健身活动。组织动员体育单项协会、各行业系统积极开展各种群体活动。实施“万名职工健身活动”、“万名农民健身活动”、“万名青少年健身活动”、“万名妇女健身活动”和“万名老年健步走活动”。积极参与“时尚假日”赛事，推广第九套广播体操。继续打造全民健身“一地一品”建设，加大推广力度。认真办好全州第七届体育运动会。切实抓好老年体育工作，办好全州第二十五届老年人运动会。
注重文化与旅游结合，与市场联姻，打造“**西生态文化旅游圈”民族精品剧目。抓好土家女儿城大型旅游驻演剧目《西兰卡普》后期排演，力争年底推向市场。加强对外文化交流，宣传推介**，服务**经济社会发展。
（三）完善公共文化服务体系，着力公共文化服务水平 抓好文化体育设施建设，州文化中心文化馆、博物馆、剧场装修陈展工程要在6月份以前全面完成，7月份投入使用。积极申报国家、省“健身路径”和“健身工程”项目。**县“雪炭工程”完成主体工程，**市综合田径场、游泳馆投入使用。巩固乡镇综合文化站、社区文化活动室和农家书屋建设成果，加大管理力度，拓展服务功能，提高利用率，确保这些文化惠民工程提供好服务，为群众服好务。
省民族歌舞团及各县市专业演出团体按照省委宣传部、省文化厅“文化惠民、百姓看戏”的要求开展送戏下乡活动，认真做好第二十一届百团上山下乡暨新春金秋巡回演出季活动。每个文艺团体全年总演出场次不低于150场。各级文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆和体育场馆提升免费开放服务水平，做好公益性文化艺术培训、全民阅读和健身锻炼工作，不断提升服务质量，拓展服务层面。
（四）完善文化遗产保护传承体系，弘扬优秀传统文化 继续做好非物质文化遗产保护工作。丰富和完善我州非物质文化遗产的四级名录体系和四级传承人体系，力争今年在第四批省级名录上有新的项目入围。着力做好非遗保护传承、合理利用，积极探索切实可行的活态保护模式，积极开展抢救性保护、整体性保护和生产性保护。做好**山区（**西）土家族苗族生态文化保护区建设，力争成功申报为国家级保护实验区。
注重湖北省非物质文化遗产生产性保护示范基地建设，夯实民族文化遗产保护的基础。
加强文物保护开发利用工作。做好法律法规宣传和文物保护“四有五纳入”工作。扎实开展可移动文物普查。做好列入“中国世界文化遗产预备名单”的**唐崖土司遗址和**容美土司遗址的保护和管理。加强文物执法安全监管，着力抓好各级博物馆、纪念馆文物管理，确保文物安全。
（五）加强文化市场管理，促进文化产业发展 深入开展“扫黄打非”斗争，规范繁荣文化市场。突出反复清查出版物市场、切实加强网络监管、坚决查堵非法出版物入境、全面加强印刷复制企业监管、严肃查办违法违规案件等工作重点，扎实开展以网络文学、网络游戏、音视频网站为重点的淫秽色情和低俗信息“净网”行动。以整顿印刷企业、严查入境关口为重点的深化查堵非法出版物“清源”行动。开展“秋风”行动打击非法内部资料性报刊、非法网络报刊。以软件、网络、教材教辅为版权执法的重点，以查办大案要案为突破口，严厉打击各类侵权盗版行为。确保6月底前，全面完成县市政府机关软件正版化检查整改工作任务。
以支柱产业为龙头，不断培育壮大文体产业。体育彩票发行要以提高销量为中心，抓管理强素质，抓专营店建设树形象，保证安全运行，健康发展，销量稳步增长，全面完成省定1.87亿的销售任务，冲击1.95亿的目标任务。稳步推进全州网吧连锁化，拓展网吧企业业务范围，推进网吧从单一的上网服务场所向以上网为基础的多元化运用平台方向发展。加快**经济开发区农副产品工业园区印刷产业园建设，以印刷园区建设为平台，精心组织谋划好印刷招商，提升印刷企业竞争力。支持国有发行骨干企业加快发展，积极争取 “**长江国际文化广场”建设项目立项。做好文体及相关产业的统计调查，整合资源，引导和支持各县市、相关单位及个人进行文体产业项目申报及文化产业招商引资工作。优化发展环境和服务质量，鼓励兴办各类文化体育产业实体。积极引进优秀健康文体商业表演，搞活全州文体演出市场。
同志们，我们要以十八大精神为统领，认真贯彻落实好全国“两会”和省有关工作会议及全州宣传思想文化工作会议精神，实施好全年的工作。对照年度工作目标任务，继续兴起推动民族文化大发展大繁荣的新高潮，在州委、州政府领导下，团结奋进，锐意进取，开拓创新，努力为文化强州和全国先进自治州建设作出新的更大的贡献！ ? 12 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/