按照省委、市委的统一部署，我们全面开展了深入学习实践科学发展观活动，并把这次活动作为一项重大的政治任务和全面推动我市老区扶建与扶贫开发科学发展的难得机遇。本人能认真履行第一责任人的职责，周密部署，广泛动员，精心组织，狠抓落实。通过学习培训，调查研究，开展解放思想大讨论，广泛征求意见和建议，认真查找与科学发展观要求不适应不适合的突出问题，深入分析问题存在的主客观原因，进一步明确了今后的努力方向。现将开展深入学习实践科学发展观活动分析检查情况报告如下：
一、存在的差距与问题 1、在转变工作作风，真抓实干方面存在差距。
在如何靠前服务，提高工作效率，为基层解决实际问题上还做得不够到位。对重点工作、重点项目安排上研究比较多，但在政策措施、整合资源、创新工作突破手段等方面下功夫，细化量化不够。在沟通协调即：一方面应努力赢得上级领导干部的支持；
另一方面，要把党员干部的积极性，主动性和创造性充分调动起来，增强了解，消除误解，加强理解，达到理解，形成推动老区与扶贫工作的强大合力方面还有待在今后工作中加以重视。同时，本人还存在船到码头，车到站的思想，以致在工作中只求过得去，不求过得硬的现象，认为我市老区扶建与扶贫开发工作，比上不足，比下有余，有些工作已走在全省前列，先行不先行关系不大，保持中游水平没问题，存在的这些模糊认识与落实市委提出的“海西应先行，闽西当前锋”的要求是不相适应的。由于老区扶建与扶贫工作点多面广、任务繁重、我办人员编制少、扶贫扶建资金缺乏等因素影响，工作中存在畏难情绪。工作方式上存在简单化的倾向，往往造成工作措施不到位。
2、在解放思想，先行先试方面存在差距。
对“解放思想，先行先试”就是要求我们通过对原有制度体系进行系统调查和梳理，使之更加完善，更加体系化，同时，又要坚持与时俱进，在工作思路上、工作方法，工作机制上进行改革创新的内涵认识不深，对待上级政策决定上，较多的机械地理解执行，拘泥于红线内的静止区域，着重的是政策限制了什么，而不是政策没有限制什么。在工作中，主动学习新知识、新本领热情不够，习惯走老路，念老经、说老话。受计划经济时代传统的影响，思想观念仍有陈旧意识，存在深化老区扶建与扶贫开发改革创新步伐不快，视野不够宽，推进老区与扶贫工作可持续发展新思路的实践与举措及破解发展难题能力方面不够有力，特别是面对新时期的工作要求，提出的政策措施，针对性还不是很强。
3、在勤学善研，理论联系实际方面存在差距。
对“论先后，知为先，知之深，行愈达”的认识感悟不深。在工作中没有真正把加强学习，提高认识能力放在首位。对读书学习兴趣不浓，热情不够，忙于事务和应酬多，真正静下来学习理论较少。对学习理论缺少计划性、系统性。对马克思主义学风问题认识不深，理论联系实际工作做得不够。存在理论与实践脱节，以干代学，凭经验办事等现象。深入基层调研活动虽然比较多，但看和听得多，解决问题的少。调研方法以点代面、浮光掠影的多，解剖麻雀的少。对学习和调研中获得感性认识进行理性分析思考，并更好地转化为推进工作的思路和落实工作的措施方面也存在较大差距。
4、工作体制机制方面还存在差距。
老区与扶建与扶贫开发工作是一项系统工程，需要各级党委、政府放各有关部门的通力协作形成合力。在工作中，带头牵头协调作用发挥得不充分，特别是在协调相关单位极大投入和政策扶持上还存在一些差距。在工作督查上也存在差距。尤其是对重点工作的完成情况督促检查还不够。在不断创新组织协调机制、督促检查机制、绩效考评和奖惩机制、任务分解落实机制等方面还存在着没有与时俱进和与新形势要求不适应的地方。
5、在老区扶建与扶贫开发工作的考核方法和评价体系上存在差距。
过去考核县、乡、村的老区扶建与扶贫开发工作政绩是以有多少贫困户脱贫或者收入高于绝对贫困标准及其基础设施完成投入及项目、数量为考核指标。而对刚刚脱贫农民稳定和后续发展的工作考核，缺乏相应的考核指标，造成了刚脱离贫困的农民一只脚迈出绝对贫困的门槛，另一只脚伸进了低收入的大门。
6、在廉洁自律，弘扬艰苦奋斗方面存在差距。
在工作中，严格遵循民主集中制的各项规定，自觉接受党组织党员干部和群众的监督方面做得还不够。建立健全政治建设的制度和机制，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设工作还要加强。在对班子成员开展牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变堤防的教育手段、教育载体缺乏创新。
7、在牢记宗旨，密切联系群众方面存在差距。
坚持以人为本，想问题、办事情、作决策，始终把人民群众的利益放在第一位，与权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求还有较大差距。深入群众、深入基层，求教于群众，向计于基层，认真倾听群众的呼声，多为“五老”人员和贫困户排忧解难方面还做得不够。尤其是在解决民生问题，落实扶贫帮困、信访接待、基层联系点扶建等方面也需要在今后工作中加以注意。在更加关注弱势群众，更加关心贫困群众，特别是认真研究贫困的根源，有针对性地采取政策措施，帮助他们尽快走出贫困，共同享受改革开放的成果方面也有待在今后工作切实引起高度重视。
二、存在问题的原因分析 深刻剖析存在问题和不足，我感到，除了老区扶建与扶贫开发政策性强、任务重，点多面广，财政扶持资金缺乏，机关编制人员少等客观原因外，更多的是自己在主现上还存在许多与科学发展观要求不相适应的思想和观念。归纳起来主要有以下六点：
1、理论学习不够主动深入和系统。受人员少，工作繁重的影响， 自己在理论学习方面被动性学习多，主动学习相对较少，对业务学习、领导讲话、时事政治学习较多，对科学发展观要求掌握的经济、社会、文化等现代知识学习相对较少，对用正确的理论、完整准确地领会科学发展理论指导老区扶贫工作的重要性认识不足，在一定程度上影响了运用科学发展观指导实践，推动工作的自觉性、针对性和创造性。
2、对“发展是第一要义”的理解还不够全面。老区扶建与扶贫开发工作的根本目的就是推动贫困乡、村和贫困人口经济发展，通过发展解决贫困问题。所有的扶贫扶建工作都要紧紧围绕发展这一根本目的来开展工作。在实际工作中，由于对“发展是第一要义”的科学内涵理解不够全面，造成重脱贫数量，轻脱贫质量；
重温饱问题的解决，轻提高贫困人口自我发展能力和帮助他们提高经济收入现象的存在。
3、对“以人为本”核心地位的把握还不够坚定。“以人为本”就是要维护最广大人民群众的根本利益，对我们抓老区扶建与扶贫开发工作的部门而言，就是维持贫困人口的基本生存，促进贫困人口的发展。其要求就是要提高贫困人口的自我发展能力，为贫困人口提供发展条件和发展机会。但我们在实际工作中，有时仍存在对以贫困人口发展为核心做好扶贫开发工作重视不够，造成了扶贫工作重点不够突出。
4、对“全面协调可持续”的根本要求理解不够深刻。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。对我们具体工作要要求而言，就是要坚持开发式扶贫方针，扶贫手段也应从救济救助到开发，再从开发为主转向开发与救助两轮驱动。但我们在工作中存在重贫困户脱贫数量，轻如何帮助刚脱贫农民稳定和持续发展。
5、对“统筹兼顾”的根本方法运用还不够到位。统筹兼顾，要求我们在领导方式、工作方法、思维方式上，要努力统筹干部、资金、项目、奖惩等手段，处理好急与缓、抓与放、主与次的关系。然而，在现实工作中，我作为主要领导在统筹兼顾的根本方法上运用还不够到位，导致在科学确定先行先试重点方向、重点项目，把力量聚集在抓重点、亮点上存在较大差距。
6、推动科学发展的工作作风还不够扎实。科学发展要求我们党员领导干部要具备学习和实践科学发展观责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新。但是，我在推动科学发展的工作中存在作风不够扎实、不够细致，落实工作过程中存在畏难情绪和浮躁情绪，在一定程度上影响了推进老区扶建与扶贫开发科学发展的进程。
三、整改意见 围绕科学观、四求先行的要求，对照检查思想作风、工作作风和生活作风存在的差距，在今后工作中重点在以下几个方面下功夫。
1、在以学为先，学以致用上下功夫。学风是干部作风建设中一项重要内容，也是党员干部的一种生活态度。作为一名党员，如果不努力学习，其理想信念就不可能建立在科学理念的基础之上。对于领导干部来说，学习不仅是推动工作之基，而且是有效的思想防腐剂。学习加强了，理论水平、政治觉悟、思想境界、道德修养才能提高，廉洁勤政就有了可靠的思想保障和精神动力。现代社会，科技发展日新月异，知识更新速度更快，需要及时汲取先进的科学技术和管理经验；
随着社会发展，不断涌现一些新情况、新问题、新矛盾，需要我们及时掌握新的工作方法和技能，以应对新的挑战。要把理论政治学习、法律法规学习与拓宽知识面的学习有机结合起来，做到学习工作两不误，相得益彰。要切实改进学风，注意克服学而不知、应付了事，学而不思、照本宣科，学而不信、心存异志，学而不用、夸夸其谈等不良风气。要在学以致用上下功夫，注意将自己的学习成果运用于工作实践，转换成推动工作的能力。
2、在牢记宗旨，密切联系群众上下功夫。在工作中，要时刻牢记党的宗旨，常思百姓疾苦，常怀为民之心，常谋扶民之策、常兴富民之举。把权力用在维护群众利益上，落实在为群众排忧解难的实际行动中。要真正扑下身子，深入基层，努力做到“三要三不要”：一是身份要适合老百姓要求。以平民的身份出现，不要讲派头、摆官架子，否则就会让群众感到别扭。二是要学会用群众的语言与群众拉家常，不要打官腔，只有这样才能拉近与群众的距离。三要诚心诚意为群众解难题、办实事。只有这样，才能增强领导者的感染力，才能得到群众的信任。
3、在坚定理想信念，加强党性修养上下功夫。要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，加强理想信念教育，并将其作为加强思想建设和增强拒腐防变能力的关键。要带头积极主动参加党内生活和组织活动，自觉置身于党组织的管理和监督之下。要带头开展批评与自我批评，克服“好人主义”，纠正自我批评谈情况，开展批评提希望的现象。作为一名党员主要领导干部，要不断提高党性修养水平。首先，要严于解剖自己。知人者智，自知者明。解剖自己，正是力求做到有自知之明。有缺点不可怕，可怕的是对缺点不认识、不自知。其次，要强化党员意识。要时刻想到自己是一名党员，要按照党员标准要求自己，在学习、工作和生活的实践中加强党性修养。第三，要持之恒。党性修养和党性锻炼是伴随终身的。要进一步加强组织观念，按照党组织的要求办事，真正做到经受新考验，磨炼新境界，永葆共产党员的政治本色。
4、在遵守纪律，廉洁自律上下功夫。要带头抓好自身的廉政教育，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和工作纪律。认真贯彻执行民主集中制，凡重大决策、干部任免、评先优秀、重大项目安排和资金的使用，必须经集体讨论决定，杜绝自行其是、个人说了算现象。要做到心理素质过硬，道德操守高尚。首先要慎微。要清醒地意识到任何事物的产生及发展变化都有一个由小到大，由量变到质变的过程。为此，要从一点一滴的小事中把握住自己，懂得铁锅从一斑锈蚀逐渐洞穿，千里之堤从蚁穴开始的道理。其次要慎独。人在独处时，“权、钱、色”等欲念最易萌生。作一名党员领导干部要耐得住寂寞，守得住清贫，不为权力、金钱、美色所动，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿。不该去的地方不去，不该吃的东西不吃，不该玩的不玩，不该拿的不拿。再次要慎欲。在金钱、权力、美色面前能节欲守操，常怀律已之心，常思贪欲之害，常修为政之德，常排非分之念。要培养健康的个人情趣，保持严肃的生活作风。
5、在学习贯彻《若干意见》精神，积极争取国家相关老区扶持政策上下功夫。最近，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，在安排中央预算内投资等资金时，福建革命老区、少数民族地区等参照执行中部地区政策，福建原中央苏区参照执行西部地区政策。这是党中央、国务院和国家各部委办对我们中央苏区发展深切关怀的进一步体现。我们要以此为契机，抓住机遇，加强政策法规学习，吃透精神，打好“中央苏区”这个红色品牌，结合我们龙岩老区扶建与扶贫开发工作实际，在国家扶贫资金逐年大幅度增加的情况下，积极争取国家各部委更多的优惠政策，安排我市的老区扶建与扶贫开发资金逐年按比例增加，扶持龙岩老区重大基础设施项目建设，支持扶贫龙头产业发展，推进龙岩苏区社会事业和老区新农村建设。
6、在真抓实干，先行先试上下功夫。在今后工作中，要以开展“求先行，当先锋，扶贫开发走前头”为载体，要进一步解放思想，增强先行先试意识，切实转变工作作风，努力做到“四实四创”。“四实四创”。“四实”即一是察实情，加强调查研究。要把调查研究作为成事之基，谋事之道，将调查研究的过程作为察实情的重要途径。深入基层，深入群众，问计于基层，求教于群众。同时，要善于综合分析，把学习和调研中获得感性认识进行理性分析和思考，用辨证的观点、全面的观点、历史的观点联系和发展的观点看问题，并搞好调查结果的转化。二是讲实话。反映问题不避重就轻，提出的工作思路，不泛泛而谈。以发现、解决问题为手段，以推动工作争先创优为目标。三是出实招，敢于先行先试。要善于把握工作的规律性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，针对重点问题和关键难点，及时提出科学合理和针对性、操作性较强的解决措施。要有一抓到底的执著精神。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。要真正做到踏足留印，抓铁有痕。四是求实效，提高工作绩效。要对事业有一种热情，对工作有一种激情，对追求目标有一种豪情。领导干部要有身先士卒的示范作用，说一千、道一万，不如领导带头干。要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来。俯下身、沉住气、干实事，在加强工作的针对性和实效上下功夫。
“四创”即：一是思维方式要创新。领导干部应立足当前，着眼长远，以新的视野和思路，想出金点子，拿出好办法。“不谋万世者，不足谋一时；
不谋全局者，不足谋—域”。要勇于冲破传统思维方式的束缚，力求把问题考虑得早一点广一点、远一点、深一点。对每项重点工作要做到思路清晰、目标准确、日有安排、周有计划、月有要点、年有部署。要善于悉心听取民意，广泛集民智，做到集思广益，搏采众长，使每项工作都具有广泛的群众基础。二是制度要创新，不断推进管理科学化和规范化。紧紧围绕机关工作和本部门、本系统工作特点，进一步建立和完善整套行之有效的规章制度，努力形成靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事的工作局面。三是机制要创新，不断增强老区与扶贫工作的活力。坚持与时俱进，不断创新组织协调机制、督促检查机制、绩效考评和奖惩机制、任务分解落实机制。四是工作方法要创新，达到举重若轻、事半功倍的效果。先行先试需要突破重点，破解难点。只有不断提高突重破难的能力，才能有效地进行组织、动员、指挥、协调，带领党员干部干事创业。要善于抓住重点，坚持在重点上实现突破，用重点带动一般。应结合本部的实际，科学确定先行先试重点方向、重点项目。处理好抓与放、主与次、缓与急的关系，把力量聚集在抓重点、亮点上。要善于破解难点，全面之中有重点、重点之中有难点。面对难点要做到情况明、决心大、办法对、合力强，下大力气攻坚克难，难点一破解，其他问题就迎刃而解。