? ? 全面落实“两个责任” 努力建设过硬队伍 ——***监狱2015年亮点特色工作材料 ? 2015年以来，**监狱党委在警察队伍建设中，始终把落实党建主体责任作为谋划推进监狱总体工作的重大政治任务；
监狱纪委认真落实监督责任，抓住监督执纪问责，合力推进“两个责任”全面落实，围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键，以“能监督、会监督、敢监督”的责任担当，着力推进警察清正、队伍廉洁、执法公正的廉洁监狱、法治监狱建设，监狱首次被省监狱局考核为全系统一类单位第一名，取得了一类单位“三连冠”的可喜成绩。我们的主要做法是：
一、牢牢牵住党建工作的“牛鼻子”，以守土尽责的精神落实主题责任 一是注重教育抓“明责”，强化责任意识。监狱党委坚持把党风廉政建设纳入党委中心组学习、党员干部培训和警察教育计划，统筹安排部署；
每月组织一次党委中心组学习，深入学习领会习近平总书记系列讲话精神和中、省纪委各次全会精神；
每季度召开一次专题会议，研究落实党委主体责任和纪委监督责任工作，并对监企领导履行“一岗双责”提出明确要求， 不断强化抓党建、带队伍的责任意识。年初，监狱党委书记同32个监属党支部签订党风廉政建设目标责任书；
每季度，专题组织一次全监党员警察警示教育大会、召开一次警察职工思想动态分析会；
每半年，分别举办一次由党委书记、纪委书记主讲的廉政党课，加强领导干部和党员警察岗位廉政教育。2015年一季度，针对警察职工队伍实际，举办了一次由监狱党委书记主讲的“坚守纪律底线，规范履行职责，严防违纪违法”的纪律教育大会，为“严明纪律严格履职”教育活动赋予了新的内涵。2015年8月至11月组织近四年新入警的35名警察教育培训，突出履职尽责和业务能力考核。同时，继续抓好“干部任前廉政把关”、“廉政谈话”、“领导干部述责述德述廉”和党组织书记抓党建述职评议考核等工作，全面营造监狱党委落实主体责任的良好氛围。
二是立足实际抓“定责”，细化责任分解。监狱党委及时制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，厘清了监狱党委履行主体责任、纪委履行监督责任“清单”，明确了落实“两个责任”的总体要求、责任内涵、基本任务、履职要求和保障措施，切实把“两个责任”抓紧抓实抓到位。改革党风廉政建设责任制考核办法，将党委主体责任细化为“组织领导责任、强化管理责任、检查考核责任、示范引领责任”四大类20个小项，将纪委监督责任细化为“信访查案、监督执纪、教育引导、组织管理”四个方面15 个小项，实行清单式考核，将30项党风廉政建设年度工作责任逐项分解落实到10名监企领导、20个牵头单位，健全了“目标具体、权责明晰”的目标责任管理考核体系。
三是强化督查抓“履责”，推动责任落实。监狱党委以廉政风险防控机制为抓手，通过查找思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境“四类风险”，制定防控措施；
将风险分析、风险评估、风险控制设置为前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法的“三道防线”。监狱党委定时向省监狱局党委、纪委汇报履行党风廉政建设主体责任情况，全监所有党支部按要求向监狱党委、纪委作出书面报告。在年底，监狱党委针对支部书记抓党建、开展党风廉政建设目标责任完成情况，进行述职、评议和考核，实现了测评考核全覆盖。纪委不定期对各党支部落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查通报，针对警察队伍中发现的苗头、存在的问题进行专项整改，强化提醒教育，做到抓早抓小。
四是完善机制抓“问责”，严格责任追究。监狱党委创新出台了《监企主要领导廉政约谈工作办法》，从监狱党委书记做起，自上而下，分类逐级开展廉政约谈，对于责任制落实等制度执行情况实行“常规性约谈”，对于因主体责任履行不到位发生违纪违法案件或出现苗头性、倾向性问题的实行“警示性约谈”。同时，监狱党委认真落实党风廉政建设责任制责任追究办法，将监狱党委和监企领导落实党风廉政建设 “一岗双责”情况纳入半年和全年度考核中，并且与领导干部个人考核评价挂钩，实行党风廉政建设“一票否决”。并按照“一案双查”要求，对落实“两个责任”不力的一律实施责任倒查。
二、紧紧抓住监督执纪问责的“牛鞭子”，以敢于担当的精神落实监督责任 一是以“能监督”为前提，理清责任定好位。2015年以来，监狱纪委就推进“三转”和落实“两个责任”，先后2次向监狱党委专题汇报，积极争取党委的支持。根据省局纪委要求，对牵头和参与的议事协调机构进行了坚决的清理和精简，明确纪委书记不再直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作，确保纪委书记“轻装上阵”，苦练基本功，努力提升监督执纪能力。
二是以“会监督”为关键，创新方式履好责。监狱纪委注重发挥组织协调作用，变“单打独斗”为“齐抓共管”。在查办案件上，监狱纪委全面强化监狱反腐败协调小组职能作用，加强了同政工、狱政、刑罚、财务等部门的互联互通，注重案中、案后协调，形成 “资源共享、力量共聚、手段共用”的工作格局。在正风肃纪工作上，2015年以来共组织开展明查暗访15次，纠正苗头性问题 20余人（次）。围绕“三重一大”等制度的执行，开展专项监督检查，针对检查发现的问题，综合运用廉政谈话、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。监狱纪委创新开展“群众点题+纪委命题”监察活动，坚持民意与问题导向，将“警察管理效能”等10个项目列为年度监察项目，加强了对监属各单位履职情况的监督检查。
三是以“敢监督”为保障，严明纪律作表率。监狱纪委围绕打造“阳光纪检”队伍目标，全面实施“能力培养工程”，通过工作研讨、岗位练兵、业务培训等形式，进一步提升纪检监察干部文字综合、执纪监督、办信办案等方面的能力。在优化管理方面，坚持推行纪检监察工作项目化管理，围绕主责主业，将纪检监察年度重点工作具体化为11个项目，分解落实到各个科室，定节点、定措施、定责任，狠抓过程推进。在强化监督方面，积极开展了“走近纪委、走进群众”纪检监察开放活动，通过召开座谈会、信息通报等形式，主动公开工作情况，听取群众意见，修订完善了纪检监察内部监督管理六项制度，进一步严明工作纪律，加大责任追究力度。同时，创新出台监狱纪委工作“责任清单”管理办法，设定五个方面13项的“工作责任”，将“责任清单”管理情况纳入监狱对纪委监察审计室年度考核评价，以督促纪委科学履责。
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