? 吴?* ?*? 同? 志 在开发区“两学一做”学习教育工作会上的 讲?? 话 ? 同志们：
根据会议安排，我重点就如何准备好、组织好、实施好、开展好“两学一做”学习教育有关问题作以解答，主要以孙主任和姚书记讲的为准。“两学一做”学习教育是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央部署开展的又一重大党内集中学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重大举措。“两学一做”学习教育点多、面广、线长，为了确保顺利开展、富有成效，我重点围绕以下11个方面问题作以讲解。
第一个问题：如何做好有关准备工作？ 开展学习教育中央和省、市、县委高度重视，社会普遍关注，决不能打无准备之仗，必须把准备工作做细、做实、做充分。一要认真学习传达会议精神。各地各单位要召开支部会、党员干部大会，学习传达贯彻中央、省、市、县委和开发区党工委关于“两学一做”学习教育有关会议精神，全面了解掌握开展“两学一做”学习教育的重大意义，把全体党员的思想统一到中央、省、市、县委和党工委的部署要求上来，切实打牢党员参加学习教育的思想基础。二要抓紧制定实施方案。各支部发挥关键作用，结合本地本单位实际，制定实施方案。方案必须明确目标，体现 操作性和实效性。三要严格党员组织关系排查。前期我们已经开展了党组织关系排查工作，要注意重点要把6个方面对象排查清楚：①是农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员；
②是社区人户分离党员,组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关系党员,纳入社区管理的离退休干部职工党员；
③是组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、离职教职工党员；
④是非公企业和社会组织中解除劳动关系党员；
⑤是公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员；
⑥是机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。各支部在明确排查对象名单后，要从党员名册、党员档案、党员交纳党费和参加党支部活动记录、组织关系介绍信存根、党员现实表现情况五个方面对每名党员信息进行认真核查，以掌握每名党员的基本情况，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。四要扎实开展组织整顿。党组织是否坚强有力，是衡量学习教育能否取得成效的关键。对排查出来的软弱涣散基层党组织，要认真落实“五个一”整改措施，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动软弱涣散基层党组织转化提升，增强基层党组织凝聚力。对问题特别突出的基层党组织要先整顿到位，再开展学习教育，做到整顿转化和学习教育相互促进。五要迅速安排部署。各地各单位会后要迅速召开会议对本地本单位开展“两学一做”学习教育进行安排部署。
第二个问题：如何抓好学习和讨论？ ?? “两学一做”，基础在学。抓好学习是开展学习教育的基础工作，要作为第一任务来抓落实，并采取学习和讨论相结合的方式，巩固学习成效。一要明确学习内容。这次学习教育的学习内容非常明确，就是学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。但要注意的是，党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟习近平总书记系列讲话的基本精神。二要创新学习形式。开展学习教育，既要体现灵活性，又要注重实效性，重点要采取自己学、集中学、引导学、讲解学、实践学、讨论学等方式，增强学习成效。窗口单位和服务行业，要采取小型、分散的方式开展学习教育，不影响日常工作；
非公企业和社会组织，要因企制宜、因岗制宜，灵活安排；
党员人数少、党员流动性强的党组织，要依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要以适当方式组织他们参加学习教育。同时，采取全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体学和个人学相结合的方式，用好以讲促学、以考促学、以赛促学等手段，每名党员在学习教育中都必须做到“八个一”，即作一次交流发言、写一份心得体会、汇报一次思想、查摆解决1—2个问题、过一次组织生活会、参加一次测试、接受一次民主评议、讲一次党课 ，促进全体党员在学习中升华思想、坚定信仰、凝聚力量、净化灵魂。三要加强交流讨论。各党支部要围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”4个专题开展讨论，每两个月组织一次。专题讨论要做到人人发言，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。
第三个问题：如何做合格党员？ ?? “两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。这是学习教育的着眼点、落脚点。做合格党员，最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。
讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。在学习教育中，每一个党员、干部都以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。
第四个问题：如何与深化“假如我是服务对象”大讨论活动有机对接？ 按照省、市、县委统一要求，“两学一做”学习教育要与“两个全面”、“五个体系”、“三抓一促”和“假如我是服务对象”大讨论活动有机对接。一要搞好“接力”。把各项活动中听取的意见、查摆的问题，继续作为“两学一做”学习教育对照检查的重要参照，作为整改落实的重点内容，唱好“连续剧”，把基层群众和服务对象反映的急事难事落实好，把向社会承诺整改的事项兑现好，以实打实的成效取信于民。二要注重“借力”。要把大讨论活动行之有效的经验和做法，有机融入到“两学一做”学习教育中去，创新“亮、晒、评”关键招式，坚持党员亮身份，重点落实好农村、社区党员设岗定责和承诺践诺制度，落实好非公有制企业、社会组织党员示范岗和党员责任区制度，落实好窗口单位和服务行业党员挂牌上岗、亮明身份制度，持续组织机关事业单位在职党员进社区报到，直接联系服务群众；
开展晒问题、晒整改、晒绩效，并建立清单管理、整改反馈制度，督办措施落实；
坚持围绕问题整改效果和对标承诺落实，组织服务对象直接测评，开展行风评议，实行第三方调查评价， 提高评议的代表性、广泛性和针对性，真正以解决问题为牵引来开展学习教育。三要持续“发力”。要在持续深化大讨论活动的基础上，继续聚焦“四风”，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，进一步巩固和深化大讨论活动活动成果，让党员干部持续受教育，让人民群众持续得实惠。
第五个问题：如何体现领导带头？ 各支部要对照实施方案明确责任分工表，把规定的动作一项一项落到实处。党员领导干部特别是党组织主要负责人要带好头、作示范，以上率下，自觉从我做起、从我改起。严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用。各支部书记要落实好第一责任人职责，对实施方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。
年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。
??? 第六个问题：如何体现经常性教育特点？ 突出经常性教育的特点，是“两学一做”学习教育的基本定位。要注重用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把党支部的应有作用充分发挥出来。各党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员主体责任。农村也好，社区也好，机关、企事业单位也好，每一个党支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育要作出具体安排，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习讨论、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。二要开展好党的组织生活。认真落实“三会一课”制度。党员大会每季度召开1次，由党支部书记主持，支部全体党员参加，大会议题事先通知党员；
党支部委员会每个月召开1次，由党支部书记或主持工作的支部委员主持，全体支部委员参加；
党小组会每个月召开1次，由党小组长主持，党小组成员参加；
党课每季度组织1次，授课人一般由基层党组织书记或委员担任，一般党员也可以担任，支部全体党员参加。认真开好组织生活会。会前，党支部要认真组织党员学习党的有关文件，党支部班子成员之间、党支部书记与每个党员之间、党员与党员之间要普遍谈心，每名党员还要与一定数量的群众谈心；
广泛征求意见建议，对收集梳理的意见，由党支部主要负责人分别向每名党员“原汁原味”地进行反馈。支部主要负责同志还要向上级党组织简要汇报组织生活会准备情况，上级党组织派人参加。组织生活会上，党支部书记、党支部成员和普通党员要逐人汇报思想、工作，开展批评与自我批评。每名党员都要列出问题清单，制定整改措施，明确整改目标和时限，做出公开承诺。党支部定期对其所属党员问题整改情况进行督促检查，并将最终的整改落实情况在下一次的组织生活上予以通报。
扎实开展民主评议党员。严格按照“四评三定两公示一承诺”程序开展。对民主评议中确定为优秀党员的予以公开表扬，在上级评优中优先推荐；
对评为不合格党员的，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，妥善做好限期改正、劝退、除名等组织处理工作。评议结果和处置不合格党员情况要进行公告，接受党员群众监督。三要落实党员日常教育管理制度。各支部要用好“支部主题党日”这个基本载体，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，切实落实好集中学习、专题讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献、寻找入党介绍人等规定动作和创新措施，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。严格实行党员手册制度，要认真记录好党员组织关系、参加“支部主题党日”活动、组织生活、参加学习、交纳党费、发挥作用、民主评议等基本情况，切实加强党员的日常教育管理监督。
第七个问题：如何查摆解决问题？ “两学一做”学习教育效果怎么样，很重要的一个方面，就是看问题有没有得到解决、群众是否满意。
开发区实施方案中列举出了普通党员和乡科级以上党员领导干部共10个方面的问题，这些突出问题，有些是共性的、有些是个性的，具体到每个部门、每个单位、每个人身上不尽相同，每名党员领导干部和普通党员都要对照问题表现，紧密结合实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的办法，结合实际认真查摆，把问题找准、找实、找具体。要坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，同时要与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。
第八个问题：如何加强宣传引导？ 各地各单位必须高度重视舆论宣传工作，精心策划宣传方案，把握好重点和关键，把握好时机和节奏，对内宣传要有力度，对外宣传要树形象，为学习教育顺利开展营造良好舆论氛围。一要以主流宣传凝聚共识。充分运用各种媒体宣传好中央和省、市、县、党工委有关精神和决策部署，尤其要宣传创新举措搞好学习教育的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。二要以典型宣传示范引领。各地各单位要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。结合纪念建党95周年活动，各支部要大力开展“我身边的好党员”评选活动。不断加大先进典型宣传力度，用身边的典型教育身边人，积聚推动学习教育正能量，营造崇尚典型、尊重典型、学习典型的浓厚氛围。
第九个问题：如何做到两手抓两促进两不误？ 开展“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作上、促进事业发展上。各支部要坚持系统思维、全局思维，加强统筹，突出重点，把“两学一做”学习教育与完成本地区本单位中心工作结合起来，重点要与落实今年基层党建重点工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。各地各单位要对照年初确定的基层党建工作目标任务，看进度、查原因、找对策，重点要在六个方面再加措施、再加力度。一要扎实推进“五强创示范”。加快示范村（社区）党组织、示范非公企业党组织、示范远教广场推进力度，发挥先进典型的引导、带动和辐射作用，推动全区基层党建工作水平整体提升。二要扎实推进党员群众服务中心提档升级。在建的党群服务中心要加快推进力度，确保在规定时间内完成任务，已有党群服务中心的要充分发挥阵地作用。三要认真做好党员发展工作。严格程序、严格制度，严把发展党员“入口关”，确保质量。四要提前谋划七一表彰工作。提前调查摸底，掌握典型，选树典型，以先进典型的榜样力量，推动广大党员立足岗位、奋发有为，敢于担当、建功立业。
第十个问题：如何防止形式主义？ “两学一做”学习教育，是坚持思想建党、质量强党，把我们党建设成为马克思主义执政党的重大战略部署。能否取得实效，群众会不会拍手叫好，切实要做到“七个防止”。一要防止组织不起来参与不进来 。教育实践活动、“三严三实”专题教育刚刚结束，接着开展两学一做学习教育，部分基层党组织和少数党员干部容易产生倦怠思想、松懈情绪，防止对学习教育重视程度不够，不上心、不热心、不用心，敷衍应付倾向。二要防止大而化之不落地。广大党员要有自我革命的精神，学习教育一开始就应该将镜头紧紧聚焦自己，围绕五个方面的问题，真改、深入改、彻底改，重点要在思想和灵魂深处解决理想信念的问题、群众观的问题、公与私的关系问题上狠下功夫，特别是党员领导干部决不能刀口向外，抓别人不抓自己，忽视自身问题解决。三要防止上下一般粗不切实际。研究制定的实施方案一定要结合各自实际，体现出各地各单位各领域特点，力戒上下“一般粗”、 左右一个样，搞“一刀切”。四要防止大轰大嗡一锅煮不分类。不同层次、不同领域、不同行业党员存在的问题不一样，必须紧密结合实际，加强分类指导，增强针对性。五要防止学习教育与发展不对称。在群众路线教育和“三严三实”专题教育中，一条重要的经验就是自始至终坚持两手抓、两促进。所以，不能将学习教育与经济社会发展、全面深化改革人为割裂，要将学习教育与二者有机结合，防止两张皮，并用二者成果检验学习教育成效。六要防止“问题替换”不真查。“两学一做”学习教育解决的问题，中央和省、市、县委已明确指出，就是“五个着力解决”，必须要围绕这“五个着力解决”去查找自身存在的问题，决不能以群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找的问题，来替代 “两学一做”学习教育应查找和解决的问题。七要防止解决问题搞形式不真改。开展“两学一做”学习教育就是要解决问题，有问题就要整改，要坚持边查边改、即知即改，决不能把问题藏着掖着，全力推动问题整改“归零”。
第十一个问题：如何检验学习教育效果？ 开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、质量强党，把我们党建设成为马克思主义执政党的重大战略部署。中央和省、市、县委明确指出，“两学一做”学习教育是今年基层党建工作的重大政治任务，要用心用力、抓细抓实，确保取得实实在在的效果。结合“两学一做”学习教育实际，重点要从十个方面来检验学习教育开展的好不好、实不实。一要看群众知晓率。二要看党员参与率。三要看党员践行贡献率。四要看不合格党员转化率。五要看查摆问题整改率。六要看档案资料应收尽收率。七要看学习教育合格率。八要看党员台账健全率。九要看先进典型选树推广率。十要看群众测评满意率。希望大家在组织实施、推进落实中，重点围绕这个十个方面来谋划，既要坚持精准，又要坚持精实；
既要坚持出活，又要坚持出彩，切实把今年基层党建这一重大政治任务抓紧抓实抓好。
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