论“两型社会”的机关建设 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。将两型社会建设提升到国家发展战略的突出位置，是中央领导人和决策层在充分认识到当前我国经济社会发展中所暴露出的一系列问题和未来发展目标的基础上作出的重要论断，具有重大的战略意义和现实意义。
“两型社会”建设是落实科学发展观，构建“和谐**”的内在要求；
是实施中部崛起战略、实现**在中部率先崛起的迫切要求；
是转变经济增长方式，走集约化发展之路，又好又快发展**经济的必然要求；
是提升**科技创新能力，优化经济结构的必由之路。“**市城市圈两型社会试点区”的设立既是**发展的机遇，也面临着严峻的挑战。
??? 说是“机遇”，是从长远考虑的。也许“两型社会”建设在近几年会在某种程度上影响到经济发展的速度，但它对**市的科学发展、可持续发展，经济的长远发展的影响是深远的。高喊转变经济增长方式已有多年，但一直成效不大。“两型社会”试点区的建设为加快经济增长方式的转变提供一个绝好的机会。
同时，这也是 “挑战”，是严峻的、紧迫的、暂时的。首先就表现在“节能减排的目标”实现上。**城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验的总体要求中提出，经过5年努力，到2012年，初步构建资源节约和环境友好的制度保障体系。单位地区生产总值能耗降低 23%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降10%、12%，集中式饮用水源地水质达标率达99%以上，主要河流、湖泊水库III类功能区水质达标率达到90%，主要城市环境空气质量达到国家二级标准要求。服务业比重增加3个百分点以上，城镇化率达到55%以上，城乡居民收入和生活质量显著提高。**市成为更大范围的区域性经济中心城市。实现这一系列目标任务是艰巨的。
改革开放以来，我国经济建设取得令人瞩目的成就，国民经济各项指标均实现了阶段性的发展成果。然而，我们也不得不认真审视这一系列成绩的背后所暴露出的深层次问题：经济发展是建立在对能源和资源的过度依赖和消耗的基础上形成的；
经济发展过程中忽视对生态环境的保护，造成了对环境的较大破坏。产生上述问题的原因是多方面的，既有人均资源拥有量相对匮乏的现实国情，又有当前高污染、高能耗的不合理经济增长方式，更重要的是国家对能源的社会管理制度不够完善、管理水平较为落后。
任务的艰巨性就决定了，我们不能一蹴而就，而必须切切实实地从一点一滴抓起。小到每一个人、每一个家庭、每一个单位。
为全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两型”社会建设要求，我街结合文明创建等活动，开展“两型”机关建设，引导机关工作人员从我做起、从点滴做起、从现在做起，增强节约资源意识、环境保护意识，不断提高文明素质，为建设“创新**、和谐**”作出积极贡献。
为有效改变当前机关存在的一些浪费现象，建设节约型机关，我们坚持做到以下几方面：
（一）注重节约意识的培养 建设节约型机关，关键是机关工作人员的思想上要树立勤俭节约、勤俭建国、勤俭办一切事业的精神。我街采取多种手段，深入开展党的艰苦奋斗优良传统教育，倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源、珍惜民力，反对不计成本、大手大脚、随意浪费，坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为；
教育全体工作人员从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，做资源节约的表率，让勤俭节约这一中华民族的传统美德在工作中得以传承并发扬光大；
大力宣传普及节约资源的各种知识；
把创建节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容。通过组织开展多种形式的宣传教育活动，在全街上下逐渐培养起节约意识和节约习惯，努力营造资源节约的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气。
（二）注重节约内容的全方位 在力行建设“两型机关”的实际行动中，我们发现机关的节约潜力很大，既有“芝麻”，也有“西瓜”，不能捡了“芝麻”丢了“西瓜”，也不能抱了“西瓜”而忽视了“芝麻”。
我们不但在日常工作中提倡节约每度电、每滴水、每张纸、每升油，还进一步精简会议、文件和活动，努力减少“**会海”，减少会议，能不开的尽量不开，能电话通知的，就不要开现场会议，参加会议的人员和会议相关；
利用电脑进行无纸化办公，文件尽量用电子邮件的形式收发，必须形成书面材料的，也严格控制打印数量，提倡双面用纸；
严格控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象；
严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝，并将每季度的公务开销进行公示，努力建立一个全方位的节约型机关。
（三）注重节约机制的长效性 全面推进资源节约，加快建设节约型机关，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。
一是尽快建立资源消耗统计制度。我们加强统计各科室的电、水等资源消耗数据和费用开支情况，在汇总分析资源消耗情况的基础上，根据国家资源节约与综合利用有关规定，制定机关资源节约的定额和标准，保证资源节约工作持续、深入地开展。
二是建立健全节能采购制度，严格管理采前、采中和采后等各环节，最大限度地减少财政开支。
三是建立健全物资管理制度。明确专人，加强监管，合理控制公用部位的用水用电及各种耗能设施、水电设备的日常维护，采取有效措施切实降低公务用车油耗，食堂采购、菜单公示，严禁各种物资失管失控。
四是建立管理工作手段的信息化、程序化。提高行政效率是进行主动节约的先进模式。逐步提高政务信息化、办公无纸化的广度和深度，使之成为习惯，同时，对工作流程进行再造整和，减少各种环节，使行政管理层次清晰精确，提高行政效能。
五是建立健全节约责任制。增强每一个工作人员饿政治责任感，切实把创建节约型机关作为一项重要工作，主要领导亲自抓，层层抓落实，建立健全工作责任制。
（四）注重发挥领导的表率作用 在建设节约型机关的工作中，领导干部的表率作用起着至关重要的作用。我街工委书记、办事处主任率先垂范，厉行节约。能用小办公室的，不用大办公室；
利用电脑等现代化办公手段，积极带头推行无纸化办公等等，切实发挥了示范作用。
（五）注重整体的和谐作用 ??? 在建设两型机关的工作中，我们不仅注重做“减法”，既实际资源的节约，还注重做“加法”，既调和人际关系，在全街上下形成和谐的工作氛围。有了良好的工作氛围，同事之间愉快相处，无形之中提高了办事的效率。人与人之间的矛盾少了，也在无形之中降低了不必要的消耗。这些都为“两型机关”的建设起到了推动作用。
资源节约是一项长期而艰巨的任务。我们结合自身实际，切实转变作风，及时解决存在的问题，认真总结和推广街工委内部、各社区中资源节约的经验，注意发挥典型示范作用，在实践中不断探索建设节约型机关的新途径、新方法，为推动社会节约之风的形成做出表率。