认清形势 强化责任 围绕中心 突出重点 为公司的转型升级提供强有力的舆论引导 ——在2012年度新闻宣传工作会议上的讲话 （2012年4月29日） ? ? 同志们：
我们这次召开新闻宣传工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务就是在全局加快转型升级步伐、深入推进国际强局战略的关键时期，认真研究部署全局的新闻宣传工作，围绕中心任务，强化责任意识，进一步发挥好新闻宣传工作的作用，为全局的转型升级和国际强局战略的实施提供强有力的舆论引导。这次会议的内容十分丰富。刚才传达贯彻了股份公司新闻宣传工作暨信息工作会议精神；
后面，还要表彰新闻宣传工作先进单位、模范通讯员和优秀通讯员；
部署全局下一步的新闻宣传工作要点，安排党委系统年度总结等事宜；
邀请中国水利报、南水北调报的几位同志为大家举办新闻业务专题讲座；
并安排两天的时间组织大家到南水北调项目开展采风活动。希望大家珍惜机会，以饱满的热情，全身心的投入到这次会议和采风、培训活动中，确保会议取得更好的成效。
下面，我谈三点意见。
一、正确认识成绩，深入总结经验，增强做好新闻宣传工作的信心和决心。
过去几年来，在全局各级新闻宣传部门和各级新闻宣传人员的共同努力下，我们的新闻宣传工作取得了很大的成绩，也积累了比较丰富的经验教训。认真总结取得的成绩、深刻分析经验和教训，对于进一步搞好今后的新闻宣传工作具有十分重要的意义。回顾这几年的新闻宣传工作，应该说以下几个方面的经验值得我们进一步发扬光大：
一是坚持围绕中心工作，积极宣传国际强局战略和经营发展成果，为公司的快速发展提供强有力的舆论支持。近两年是我局国际强局战略加快实施、经营业绩和经营成果不断扩大的关键时期。全局各级单位和广大新闻宣传人员始终把国际强局战略和经营发展成果作为新闻宣传工作的重中之重，围绕加快实施国际强局战略，充分宣传全局积极应对金融危机，在“加快转型升级步伐，提升经营发展质量”、“转变发展模式，提升经营质量”、“向全年完成营业额50亿冲刺”等各项重大工作上的举措和成果，有效发挥了舆论引导作用。
二是坚持以深入学习实践科学发展观活动为主线，积极宣传经营管理的新思想、新观念，促进了思想的解放、观念的更新。自学习实践活动开展以来，全局各级单位和广大新闻宣传人员始终把学习实践科学发展观活动及学习实践成果作为新闻宣传工作的一条主线和重要内容，围绕解放思想、更新观念，积极宣传报道全局各级单位在深入学习实践科学发展观活动中的做法和经验，加强对解放思想大讨论、深入基层调研等学习成果和实践成果的宣传，营造了良好的思想研讨和学习实践氛围，有效促进了思想的解放、观念的更新。
三是坚持推动企业文化建设，不断发挥正气凝心的作用。在多年的工作实践中，全局各级单位和广大新闻宣传人员始终把企业文化建设作为新闻宣传工作的一项重点内容，坚持宣传弘扬企业核心价值观。近两年积极结合企业发展的实际，不断深化企业文化建设的宣传活动。围绕公司发展战略和中心任务，突出了以提高经济效益为中心的工作主题的宣传；
围绕公司诚实守信的经营宗旨，突出了企业品牌创建的宣传；
坚持通过做好企业先进典型的宣传，发挥典型引路的作用，积极弘扬企业精神和廉洁从业的精神；
坚持通过做好重点工程的宣传，积极提升企业的形象，鼓舞职工士气，激发职工更大的创业激情。
四是坚持特色突出的新闻宣传体系建设，不断提高新闻宣传工作的实效性和影响力。始终坚持报纸、电视与网络并重的原则，在积极办好报纸的同时，坚持搞好电视台建设，重视发挥网络新闻的作用，形成了传统与现代相结合的多层次的新闻媒体体系；
不少二级单位也积极探索内部小报、网络新闻等媒体建设的有效途径，为全局新闻媒体建设提供了良好的补充。
在看到成绩的同时，我们还应该认真总结分析存在的不足，并且切实的加以改进，以推动新闻宣传工作的进一步发展。
一是新闻宣传工作整体机制建设仍需加强。主要体现在四个方面，第一个方面就是宣传工作责任制落实还不充分，少数单位尤其是少数干部忽视应该承担的新闻宣传工作职责，对新闻宣传工作领导不到位、关心不到位，导致个别单位尤其是部分基层单位的新闻宣传工作缺乏生机和活力；
第二个方面就是全局的大宣传格局还有待完善，局和分局新闻宣传工作协调发展的制度建设和运作机制还不完善，各级新闻宣传部门合力作用发挥不充分，存在对重点领域、重要新闻素材研究、挖掘不到位的现象；
第三个方面就是激励机制建设还需加强，在新闻宣传工作人员培养、职业生涯规划、工作业绩激励等方面，需要结合当前实际进一步细化和完善各项激励措施；
第四个方面就是新闻宣传网络建设还有不足，基层宣传员队伍不稳定，宣传员业务培训和交流措施不多等，也在一定程度上影响了全公司新闻宣传工作的发展。
二是新闻宣传工作的创新意识不够。主要表现在少数干部对新闻宣传工作的思想认识不到位，局限于传统观念和习惯做法，在一定程度上制约着新闻宣传工作的创新发展；
部分新闻宣传工作人员对做好当前形势下的新闻宣传工作缺乏认真的学习和研究，满足于现有思维、现有能力、现有做法，一定程度上制约了新闻宣传工作的作用和功能发挥，极易造成新闻宣传工作力度不够、深度不足、层次不高、效果不明显。
三是外宣传工作需要进一步改进和加强。主要表现在外宣工作的策划深度不够，在外宣选题、重要经验的总结宣传等方面还需要进一步加强；
外宣渠道还不丰富，与外部重点媒体的合作没有形成长期有效的机制，联系沟通还不十分通畅；
外宣的方式方法还比较单一等等。
二、认清形势，把握中心，突出重点，进一步发挥好新闻宣传工作的舆论引导作用。
认清形势，是做好新闻宣传工作的重要前提。在当前社会和经济形势加速变化、企业改革发展步入十分关键时期的时候，作为一个新闻宣传工作者，更要主动的认清形势、提高认识、改进思想、促进新闻宣传工作的新发展。
从宏观上来讲，世界经济正在逐步企稳回升，但经济复苏的基础仍不稳固，复苏将是一个曲折的过程；
国内经济形势继续朝着宏观调控的预期方向发展，但面临的外部形势极为复杂，经济运行中仍然存在一些潜在的风险。这些宏观经济方面的复杂形势必将对我们大型国有企业的经营发展产生影响。我们在正视经济形势的复杂性的同时，更要看到广阔的发展前景。从国内看，国家全面推进建设小康社会，工业化和城镇化进程不断加快，建筑业成为拉动中国国民经济快速增长的重要因素，基础设施建设投资加大，未来10年投资增长率有望保持在25%以上；
国家进一步推动西部大开发战略，今后10年要把西部建设成为国家重要的能源基地，仅2010年西部大开发新开工重点工程就达23项，投资总规模6822亿元；
受二氧化碳减排等压力的影响，国家将加快发展水电，国内水电将会迎来新一轮的增长周期。从国际看，全球大多数地区尤其是非洲、中东、中亚、东盟、拉美等地区的基础设施领域有较大的市场空间和潜力。
就我局来讲，近几年，在全局干部职工的共同努力下，我们一直保持一个较快发展的态势，经营规模、施工地域、产业领域都有不同程度的扩展。今年截止到9月底， 完成营业收入37.81亿元，其中：完成国内水电营业收入18.67亿元，非水电营业收入5.07亿元，国外营业收入10.92亿元，多种经营收入3.15亿元。国内水电、非水电、国外、多经占总营业收入的比例分别为 49.38% 、13.4% 、28.88% 、8.35%。新签合同30个，新签合同额60.44亿元，是年计划42亿元的143.91%。其中：中标国内水电工程22.25亿元、非水电工程1.48亿元、国外工程项目36.71亿元；
这个月，我们又先后中标了济宁至祁门高速公路永城段TJ-4标和郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程，在基础设施市场的开拓上取得了突破。截止9月底，公司在建项目90个，合同储备额145.43亿元，其中：国内项目67个，工程储备额56.72亿元，国外项目23个，工程储备额88.71亿元。这样的经营成果不仅为今年全年实现产值突破50亿奠定了十分坚实的基础，而且为今后一个时期的发展也奠定了良好的基础。
今天，我们召开的是新闻宣传工作会议，参加会议的都是从事新闻宣传工作的同志，在认识到上面所分析的形势任务后，我想，大家都应该思考新闻宣传工作如何结合当前的形势任务、如何结合中心工作去加强、去发扬、去光大的问题。
我个人思考，全局今后一个时期的新闻宣传工作，要在“坚持两个方向、突出六项重点任务”上做好文章。
“坚持两个方向”就是坚持做好对内、对外两个方向的新闻宣传工作。对内就是要宣传政策、弘扬精神、鼓舞士气、凝聚人心。要通过对企业形势任务、发展战略、经营理念、经营思路、决策部署、重大举措进行及时、广泛、深入的宣传，形成正确的舆论导向，统一思想、凝聚力量；
要大力弘扬企业精神，激发干部职工建功立业的积极性，增强企业的活力；
要加强宣传精神文明建设，弘扬正气，建立和谐企业；
要加大正面宣传报道，唱响主旋律，打好主动仗，为企业的发展创造良好的舆论氛围。对外就是要宣传企业、扩大影响、提升形象、树立品牌。要通过多形式、多层次、多渠道的宣传公关，积极宣传企业的业绩、实力、优势和文化，积极宣传企业取得的重大生产经营成果，积极宣传企业的先进典型，塑造良好的企业形象，提高社会对企业的认可度，增强企业的竞争力。
突出六项重点任务，就是在当前发展的关键时期，各级组织和各级新闻宣传人员要认真谋划，周密安排，紧扣中心，突出重点，狠抓落实，切实推进新闻宣传工作在大力弘扬企业精神、大力宣传经营业绩、大力宣传转型升级成就、深度挖掘先进典型、深度挖掘管理创新和技术进步经验、总结推广党建及精神文明建设成果等六个方面上台阶、上水平，着力取得新成果。
关于下一阶段新闻宣传工作要求和重点，后面，党委工作部的同志还要做具体的部署，这里不再详细阐述。下面，我想结合几个案例来谈一谈如何认真谋划、如何紧扣中心、如何突出重点的做好新闻宣传工作的问题。
第一个案例是南水北调。因为明天大家就要去南水北调项目采风，这个案例我想多说几句。从2003年底进入南水北调市场，截止目前，我们共中标了19个项目，合同额达到36亿元，在股份公司内部，我们是中标最多的，项目分布也最为广泛，从中线的渠首到北京段和天津干线段都有项目，东线我们也有几个项目；
项目的特点也最为突出，有引人瞩目的渠首工程、穿黄工程，也有大型的PCCP管道、倒虹吸、暗涵、泵站等工程；
还有中线工程中唯一的穿越城市段的工程，可以说是项目多、特点多、新闻点也多。同时，从2003年开始施工以来，各参战单位不断在南水北调项目上创造成果和荣誉，像渠道衬砌机的国家发明专利，PCCP管道的国家级工法，国调办的文明工地、安全管理先进单位、质量管理先进集体，还有被誉为旗帜工程、样板工程的项目，等等，这些成果和荣誉也为我们的新闻宣传工作提供了丰富的素材和课题。另外，今年以来，国家加快了南水北调工程的建设步伐，中线工程要在今年内或明年初全线开工建设，国调办中线建管局、河南省纷纷在在建项目中组织开展劳动竞赛活动，促进在建项目的加快实施；
股份公司也在河南段组织开展了劳动竞赛活动，9月份的评比结果已经公布，我们局有5个项目参加竞赛，大家明天上午要去的七分局郑州段项目获得了这个月的优胜单位流动红旗；
我们局在年中的时候专门推出了南水北调项目考核办法，加强了对南水北调项目的考核检查和指导，这其中也有许多值得挖掘的新闻点。上面，我罗列的这些情况，有些已经做了很好的总结和宣传，但是有些还没有引起足够的重视，希望通过这次采风活动，能够取得一些成果。
第二个案例是国际业务宣传问题。这两年国际业务的新闻宣传工作有一定的成绩，一些重点工程的宣传报道工作做的很突出，比如阿曼项目和博茨瓦纳迪克戈洪大坝项目都很重视宣传工作，负责这两个项目宣传工作的王正航和陈德胜同志还获得了这次的标兵通讯员称号。随着国际市场的不断开拓，我们已经并且还将继续在国际市场的地域和领域上不断拓展，项目将会不断增多，业绩将会不断增加，经验和成果将会不断丰富，国际上许多项目生产经营工作中的亮点和突出点，不同地域、不同领域、不同文化背景下不同项目的实施经验，新进入的新地域和新领域项目的实施状况都是备受大家关注的热点问题，实际上也都是促进国际业务新闻宣传工作的好典型、好素材，我们应该更好的运用好这些典型和素材。
第三个案例是党建工作和企业文化建设工作成果的总结宣传问题。这几年，在各级党组织和广大党员的共同努力下，全局的党建工作和企业文化建设工作有很大的发展，有许多值得总结的创新。比如，今年发布实施的《基层党建工作指导手册》，是在制度化的基础上将党建各项工作流程化，强化了各项制度和各项工作的实践性、操作性；
在大中专毕业生中选拔支部书记助理的做法，过去只是在地方村级党组织中有成功经验，我们的做法在国有企业范围内应该是有一定的创新性；
还有我们的许多先进人物身上都有极为突出的闪光点，他们的事迹很值得去认真的总结推广。等等，这些成果都是我们从事新闻宣传工作的同志应该认真关注的地方。
三、加强组织领导，落实责任目标，强力推进新闻宣传工作的新发展。
新的形势任务、新的发展目标，对今后一个时期的新闻宣传工作提出了新要求。下面，就如何做好今后一个时期的新闻宣传工作提几点要求：
一是要切实加强对新闻宣传工作的领导。各级党组织要坚持党管新闻的原则，切实承担起领导新闻宣传工作的责任，要加强对本单位新闻宣传的领导和指导，定期认真研究部署本单位的新闻宣传工作；
各级党政组织要把新闻宣传工作纳入本单位改革发展的全局，切实加强组织领导，形成党政齐抓共管，新闻宣传部门组织、策划、实施，各部门、各级单位齐心协力抓落实的“大宣传、大服务”格局。
二是强化新闻宣传网络建设和运行管理。新闻宣传工作必须做到各级联动、共同促进，因此，建立健全新闻宣传工作网络是进一步做好新闻宣传工作的重要手段。局新闻宣传主管部门和新闻宣传中心要共同承担起组织和管理新闻宣传网络建设的任务，各级党组织要承担起完善本单位新闻宣传网络的职责，从上到下进一步健全“公司—分局—项目部（基层单位）”三级新闻宣传网络。要依靠现代化的信息技术手段打造新闻宣传网络交流互动的平台，要依托这个平台发布新闻宣传工作重大活动信息、交流新闻宣传工作心得、组织新闻宣传工作研讨，通过平台建设，强化新闻宣传网络成员之间的交流沟通，促进工作发展。
三是完善激励机制建设。要进一步落实好新闻宣传网络的责任制以及评比表彰奖励机制建设，通过完善激励约束机制建设，更进一步的调动新闻宣传工作人员的积极性、主动性和创造性。今后，局将每两年召开一次新闻宣传工作会议，在安排部署阶段性的新闻宣传工作的同时，对在新闻宣传工作上做出贡献的同志进行表彰奖励；
这次会议前，经党委工作部和新闻宣传中心共同提议，我和孙局长等领导研究，决定将局报纸、电视的新闻稿酬标准提高一倍；
今后，我们还会定期组织工作突出的通讯员与公司邀请的高水平的社会媒体记者共同开展工地采风活动。推出这些措施，目的就是通过进一步完善激励机制，丰富激励手段，更好的调动大家的积极性。据我了解，很多二级单位对新闻宣传工作十分重视，采取了一系列的激励措施，比如五分局每季度评选一次优秀通讯员，七分局、基础分局、九分局今年分别对优秀通讯员进行了表彰奖励，还有不少单位也采取了促进新闻宣传工作的好措施，这些经验做法都值得推广学习。希望各单位进一步重视本单位新闻宣传工作的激励机制建设，在稿酬奖励、设备配备、工作环境等诸多方面为通讯员创造更好的条件。
四是加强队伍建设。我详细看了一下今天参加会议的人员名单，看到不少近几年新分来的大中专毕业生已经成长为宣传骨干，像获标兵通讯员称号的四分局的王玉春，08年毕业于郑州大学中文系，一年多的时间发了60多篇稿件；
还有今年新分来的五分局的王雪清，长安大学中文系毕业，到陶岔项目后，新闻宣传工作也做得有声有色；
另外，九分局的付攀同志，虽然不是学文科的，但是同样写了很多稿件包括几个大稿件。这说明在我们的职工队伍中有许多有新闻特长、有写作爱好和基础的同志，关键是我们要善于挖掘、大胆使用、积极培养。所以要重视新闻宣传工作岗位设置和人员配备。各施工单位机关要配备专职新闻宣传干部或以新闻宣传工作为主的同志，各项目部要设置兼职通讯员，多经单位也要根据工作需要配备专兼职的通讯员。要重视新闻宣传人员的选拔培养。近几年，公司分批招录了一批文科类大学毕业生，各单位要重视在他们中间选拔新闻宣传人员，同时，要重视选拔有新闻宣传工作特长、热爱新闻宣传工作的同志充实到各级新闻宣传工作岗位；
要积极做好专兼职通讯员的培训工作，为他们创造必要的学习交流、采风实践等机会，使他们开阔视野、开拓思路，不断提高综合素质和实践能力，促进新闻宣传工作质量和水平的不断提高。
同志们，做好今后一个时期的新闻宣传工作任务艰巨，责任重大。希望全局各级组织和全体新闻宣传工作人员围绕大局，服务中心，在工作中发展，在发展中进步，不断提升全局新闻宣传工作水平，不断增强全局新闻宣传工作影响力，为国际强局战略的深入实施，为全局的快速稳定发展做出新的更大的贡献。
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