创新文化市场管理深化长治久安工作措施和职责_文化市场执法大队职责

**区文化局创新文化市场管理深化长治久安工作措施和职责 ?为深入贯彻落实中共**委办公室、**区行署办公室关于贯彻落实《中共**委 **区行署关于创新社会管理进一步落实区党委各项维稳措施深化长治久安工作的意见》(昌委室【2013】94号)通知精神,为加强文化市场管理,促进文化事业健康发展,丰富人民群众文化生活,推进社会主义物质文明和精神文明建设,根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《中华人民共和国著作权法》、《**自治区新闻出版法律法规选编》及《**自治区文化市场管理条例》等相关法律、法规的规定,结合我单位工作职能特制定本工作措施,明确工作职责,以确保文化安全,确保文化健康繁荣发展,为文化强地建设提供有力保障。

一、工作措施 (一)全面整治印刷复制单位经营秩序。通过本级对辖区内印刷复制企业印发《印刷复制企业自查表》,与地区所属印刷复制经营单位签订《责任书》,提高守法承诺、规范经营的自律意识,依法行政,并认真做好《印刷复制行政执法记录册》的登记工作。各经营业主在广告制作、横幅以及打印的藏文资料必须由地区编译局翻译并对材料进行备案登记。安排懂藏文的工作人员对城区内销售的藏文音像制品、报刊书籍、经幡、复印店内复印的材料进行了详细检查核对,防止出现反动宣传品。

(二)严厉封堵查缴政治性非法出版物。强化音像制品专项治理整顿,加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作,加大日常监管力度,对各类违法违规的经营行为,严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处,依法取缔销售非法音像制品的游商,从严治理无证摊点,加大对藏语言“重点歌曲”、“重点歌手”专辑、区外“重点音像出版单位”出版的音像制品的审查审读机制,从进货渠道上实施查缴,不留盲区、不留死角。坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱等非法出版物和宣传品。,坚决取缔兜售非法出版物的游商地摊。

(三)彻底查处歌舞娱乐场所违规经营问题。严格审批(核)营业性演出活动,严格审查演出团体、演艺人员的资质。不断强化技防手段。坚决查处演出团体、演艺人员、演出经营场所各种违法演出,配合公安部门严厉打击淫秽色情表演等违法犯罪活动。进一步完善歌舞娱乐场所节目内容审定制度;
对场所内播放的歌库影碟和室内张贴的图片进行了详细检查,严格规范朗玛厅聘请区外演员的报批审核制度,防止出现“藏独”反动歌曲或反动图片信息。

(四)严厉查处影响未成年人健康成长的各种非法出版物。一些不法书商为了牟取暴利,通过各种途径往校园兜售教材教辅读物,在校园附近向未成年人出售有害卡通画册和淫秽“口袋书”,严重危害未成年人身心健康。我们要深入开展专项治理活动,对销售非法教材教辅读物赚黑心钱的单位及有关人员,要严肃追究责任,对不法分子坚决绳之以法,干净彻底地把非法教材、教辅读物赶出课堂,把有害卡通画册和淫秽“口袋书”赶出校园,为未成年人健康成长创造良好的发展环境。

(五)全力推进“三大工程”,努力营造健康的舆论氛围和良好的文化环境。一是实施“文化平安工程”,坚决遏制政治性非法出版物和各类非法出版活动,维护社会安定和政治稳定。在国庆节前后,在全地区范围内组织“文化平安工程”专项行动,严打非法印刷、复制、销售政治性非法出版物的活动。对城区重点地段、重点部位,包括重要机关和中小学校周边、文化娱乐场所、农贸市场等人员流动量较大的场所,进行**度反复清查,全力营造良好的文化舆论氛围。

二是实施“文化环保工程”,坚决清除淫秽色情等文化垃圾及网上有害信息,营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要读者对象的各类有害读物,严厉打击通过互联网、手机等传播淫秽色情等有害信息的行为,严肃查处参与制售有害读物的个体户,坚决打掉非法制售窝点和网络。9月下旬集中开展一次专项治理行动,净化出版物经营场所、学校周边出版物零售摊点、网吧,清查利用互联网等手段传播淫秽色情等有害信息的行为,严厉打击制售、传播淫秽色情等文化垃圾的违法犯罪行为。三是实施“文化诚信工程”,严厉打击各类侵权盗版活动。继续开展“保护知识产权,反盗版专项行动”,对音像和计算机软件集中经营场所及零售、出租、放映单位开展执法检查。加大对盗版制品源头的治理力度,深挖盗版制品生产、仓储窝点,切断盗版制品的利益链条,严厉打击幕后组织策划分子。8月底前,地县两级要组织一次对无证经营书刊、音像制品、计算机软件、非法从事印刷复制活动的专项行动,依法取缔非法经营,保护合法经营。进一步规范教材教辅读物市场秩序, 9月上旬组织开展以打击盗版教材教辅读物为重点的专项行动,严肃查处中小学校违规购买、使用教材教辅读物的行为,严厉打击违法违规编辑、印刷、发行教材教辅读物的活动。

(六)要充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用。利用多种形式,全方位、多角度、多形式开展文化市场宣传报道工作,深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性,广泛宣传文化市场和保护知识产权的政策法规和重大意义,重点反映各地开展集中行动、加强日常监管等工作的进展、举措和成效,进一步增强公众自觉抵制非法及盗版产品的良好意识。

二、工作职责 (一)认真落实文化市场监管责任制和责任追究制。把文化出版物市场纳入整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、纠正行业不正之风、精神文明创建设活动的总体工作中。完善细化预警和应急各项措施,做到关口前移、心中有数。一旦发生突发事件,立即启动应急机制,做出快速反应、沉着应对、妥善处置,防止事态扩大。遇重要情况和重大问题第一时间内逐级报告。对因瞒报、错报、漏报、迟报造成严重后果的,要严格追究责任。

(二)加强对文化市场的日常管理。严格娱乐场所、互联网上网服务营业场所、出版物经营单位、印刷企业等现行法律、法规规定须前置许可的文化市场经营项目的审批、审核、备案登记程序。严格执法程序,规范执法文书、卷宗归档及时。随时做好与公安、工商、消防等相关部门的协调,做到互相配合,协同工作。

?? (三)认真做好版权保护工作。根据《著作权法》等规定,组织协调相关行政管理部门,依法查处著作权侵权案件,保护著作权人的合法权益;
加强对图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、印刷(复制)发行及互联网出版活动的日常监管,组织开展著作权保护法规宣传,负责对以商品形式进入我地区的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、印刷(复制)发行及互联网出版活动的侵权盗版及内容违法出版物进行审查、呈报和管理工作。   (四)以备案工作为主线,加强出版物市场监管。严格执法程序,规范执法文书、卷宗归档及时。随时做好与公安、工商、消防等相关部门的协调,做到互相配合,协同工作。

重点查处出版物经营单位无备案、未明码标价、不能证明经营出版物合法来源等违规经营行为。加大出版物管理力度。

? ? **区文化局(地区新闻出版局) 2013年8月6日 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/